我国社区教育发展的现状及对策分析

覃妮妮　宋伟奇

【摘 要】本文阐述社区教育发展中存在民众参与积极性较低、硬件设施投放力度不够、师资力量薄弱、资源的开发积极性不够等问题，提出要推动社区教育进一步发展，应组织多元化的社区教育活动，培养广大民众参与社区教育的兴趣；实现社区全部教育资源的整合，从而实现社区教育的目的；充分发挥互联网的积极作用，建立网上虚拟社区；加强对民众的思想政治教育，使民众树立终身学习意识。

【关键词】社区教育 现状 对策

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）09C-0025-02

作为国家重要的教育组成模式，社区教育在提高广大民众综合素质方面发挥着非常重要的作用。随着人民群众生活水平的提高，大家越来越重视社区教育，希望通过多种多样的社区教育形式实现知识的获取、素质的提高、社会文明的进步。然而，笔者通过调查研究发现，现阶段我国社区教育存在不少问题，这些问题不利于社区教育范围的进一步扩大以及教育水平的提升。因此，广大社区工作者应采取多种措施，多管齐下，切实提高社区教育水平。

一、社区教育发展现状

近年来，我国社区教育得到了一定程度的发展，但仍然存在一些问题，主要表现在以下几方面。

（一）民众参与积极性较低。大量的数据表明，虽然现阶段我国社区教育基础设施建设逐步完善，但广大民众参与社区教育的积极性不高，对社区教育的认识不足，这在一定程度上导致民众参与社区培训活动的频率较低，不利于社区教育目的的达成。大多数参与社区教育活动培训的人员为退休人员及闲散人员，而作为社区教育的主体——广大中青年则很少会参加社区教育培训活动。笔者认为，造成这种现象的主要原因在于居民观念存在问题，很多人缺乏终身教育意识，认为教育是学生阶段所应该做的事情，在政府号召大家参与社区教育活动时，被动参与，这种参与模式能够达到一定的效果，但效果有限。

（二）硬件设施投放力度不够。近年来，社区教育主管部门已经逐步加大了硬件设施的投入力度，但仍然难以满足广大民众的需求，特别是东西部存在差距、城市与农村存在差距。我国绝大多数社区在进行社区教育时都是以宣传栏和座谈会等形式为主体，而这些主题活动大多在社区广场和会议室进行，甚至部分社区由于条件限制，在社区人行道上开展社区活动，降低了社区活动的效果，不利于社区教育影响范围的进一步扩大，社区教育活动水平不高。

（三）师资力量薄弱。我国现阶段的绝大多数社区教育机构的师资来源为广播电大系统和学校，换句话说，社区教育机构不具备专业的教育工作者，社区教育人员大多为兼职。这些兼职的社区教育人员拥有自己的本职工作，且工作非常繁忙，难以在日常的工作活动中抽出大量的时间开展社区教育活动的研究工作，在课堂教学活动中教学模式落后，教学内容枯燥，与广大民众需求不相契合，与社会实践不相吻合。师资力量薄弱这一问题在市区居委会工作站并不凸显，在农村情况则相对较为复杂。农村居委会师资力量较为薄弱，如果外聘專家举办知识讲座就需要大量的经费，而经费困难阻碍了社区教育工作的顺利开展。

（四）资源的开发积极性不够。现阶段，社区教育的开展还主要是依托于全日制办学机构，但绝大多数院校在从事社区教育的过程中缺乏必要的积极性，不愿对外开放，使得社区教育资源不足。不仅如此，学校观念上也存在一些问题，如总认为社区教育要占用学校的教学资源，不利于正常教学活动的开展。同时，学校环境无法适应外来人员的使用，社区教育对象的人员素质低，在校学生家长反对，不配合学校社区教育工作的开展，并最终使得社区教育资源十分短缺。

二、社区教育发展对策

（一）组织多元化的社区教育活动，培养广大民众参与社区教育的兴趣。群众参与兴趣的培养是实现社区教育覆盖范围扩大的前提和基础，要求广大社区教育组织者从社区教育的实际情况出发，在满足广大民众需求的基础上实现针对性教学。不断丰富教学内容，以不同群体的需求为依据，开展社区教育，这样才可以使民众树立终身学习意识，及时地为民众“充电”。例如对于中老年人，社区教育组织者可以为其提供健康养生等方面的讲座或是书籍，使其能够在日常的生活中注重自身身体健康。对于那些下岗失业人员，社区教育也可以定期或不定期地将这些人员组织起来，对其进行再就业培训，再就业培训内容包括月嫂培训、厨师培训等，为其再就业铺平道路。不仅如此，对于广大农民群众，还应当为其举办一些养殖和种植方面的讲座，使他们树立积极乐观的态度，投身到种植和养殖业当中。然而，想要提升教育的针对性，社区教育工作者就必须重视资源的开发活动，以满足学生需求为主要目标，征求广大民众的建议，挖掘资源。

（二）实现社区全部教育资源的整合，从而实现社区教育的目的。社区教育与其他教育类型存在着本质区别，其具有全员性和全覆盖性的特点。换句话说，社区教育就是不设围墙的学校。众所周知，社区教育具有一定的社会性，这就提醒我们在挖掘社区教育资源的时候，应当着眼于社会大众，着眼于各类社会教育资源，这样才能够满足民众的需求。笔者认为，社区教育管理人员可以以地域为界限，将就近的几个社区教育主体结合在一起，充分发挥各居委会活动室的积极作用。与此同时，还应当与区域内的学校进行联系，在不影响学校正常教育活动的基础上，利用学校的教学设施如乒乓球台、健身房等，有效弥补社区教育硬件设施相对较差的状况，充分发挥各院校以及社区现有教育设施的积极作用。师资力量方面，社区教育管理人员应当定期或不定期地对现有教师进行培训，使其能够了解社会发展方向以及行业发展需求，在此基础上，实现对广大民众的社区教育。除此之外，有条件的社区还可以聘请专职教育工作人员进行教学，邀请行业专家定期来社区开展讲座。作为社区教育发展的重要队伍之一，志愿者在工作中能够真心为社区教育考虑，因此，社区教育管理者应当做好志愿者的组织活动，建立健全长效机制，引导志愿者发挥其最大的潜能，这也是开展社区教育的重要途径之一。endprint

（三）充分发挥互联网的积极作用，建立网上虚拟社区。随着社会的发展，我们逐步进入网络时代。以多媒体技术为基础的网络时代的到来在一定程度上丰富了社区教育的形式。社区教育管理者在开展社区教育活动的过程中，应当充分运用电视、互联网等多媒体先进设备，拓宽学员的学习渠道。例如，社区教育管理者可以利用电视机、网络教育等远程教育模式，进一步拓宽社区教育的覆盖范围，并将学校、社区门户网站建设成为信息库，群众只要具备移动网络就可以实现再学习，为其终身学习打下坚实牢固的基础。除此之外，社区教育工作者还应当充分利用网络技术来实现自身综合素质的提升，不断地学习教育教学内容，创新社区教育为教学模式。例如社区教育工作者可以利用QQ和微信等网络信息平台，与群众进行沟通和交流，了解群众的需求，及时解决群众在学习和生活过程中面临的问题。可以说，网上学习中心为学生提供了一个集体学习、生活的空间。

（四）加强对民众的思想政治教育，使民众树立终身学习意识。首先，随着社会的发展，来自网络和多元化的思潮正逐步影响着广大民众的生活和沟通方式，这些影响既有积极的一面，也有消极的一面。为了避免消极因素对民众的影响，社区教育工作者应当着重关注对广大工作人员的思想政治教育，这是因为思想政治教育直接决定着社区居民的意识形态，关系着社区教育能否实现的决定因素。继续教育应当告别以往以“居委会大妈”为主题的思想政治教育模式，选择热心优秀的高校毕业生不断充实社区干部队伍，加强对干部人员的培训，使其树立工作责任感和工作事业心，为社区教育的发展奠定人才基础。其次，制定科学完善的管理方式，实现思想政治教育与社区世纪发展的有机结合。从社区管理规律出发，实现社区教育管理机构的统一管理，形成新生力量，这样做可以进一步提高社区教育的实效性。与此同时，要将社区教育的内容与居民的日常生产生活实践结合在一起。众所周知，居民是反映社区思想政治教育成效的最直观表现，思想政治教育成功了，则社区居民的思想意识水平就有一定的提高，而失败了就会导致民众的思想政治水平偏低，因此应当取得民众的认可，实现思想政治教育實效性的达成。最后，打造文化社区，进一步优化社区的文化环境。实现社区文化建设水平的提升，可以为广大民众营造良好的文化氛围，使人民群众在潜移默化中提高自身的精神境界。社区管理人员可以通过开展群众文化活动和精神文明文化活动的方式，实现社区思想政治教育工作的开展，使其树立终身学习意识。文化氛围的构建应建立在文化设施基础之上，如社区图书馆和网络学习室等，可以进一步丰富社区教育的工作载体。

总之，在当今社会，社区已经仍成为人们生活和学习的最基本的单位，而作为提升广大民众综合素质的社区教育必须发挥其应有的积极作用，才能够实现社区的可持续发展，才能够满足民众的需求。社区教育并非一蹴而就的，需要社区教育工作者汇聚全社会的力量，在教育管理活动中做到抓齐共管，不断解决社区教育管理活动中可能出现的问题，这样才能够开创社区教育的新篇章。

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[5]孙文学.江西省社区教育发展现状与对策研究[D].南昌：南昌大学，2007

【基金项目】2013年柳州市科学研究与技术开发计划课题“开放式数字化社区学习资源云平台的开发应用研究”阶段性成果

【作者简介】覃妮妮（1983— ），女，硕士，柳州城市职业学院副教授，研究方向：计算机网络应用、网络工程；宋伟奇（1976— ），男，河北张家口人，硕士，柳州城市职业学院副教授，研究方向：计算机网络应用、网络工程。

（责编 卢 雯）endprint