京津冀“全创改”要实施一体化的“全创改”

王德禄

京津冀“全创改”要实施一体化的“全创改”

Beijing-Tianjin-Hebei implements the integration of innovation and change

王德禄

北京市政府顾问、长城企业战略研究所所长

京津冀“全创改”要实施一体化全创改

京津冀“全创改”是三地协同的一体化的“全创改”，还是每个省各不相同的“全创改”？笔者认为，全面创新改革不是三地的“全创改”，而是跨区域、跨部门、跨层级的一体化“全创改”。比如金融领域实施一批打通三地的改革政策，如果京津冀不能实施一体化的全创改，那京津冀的全创改就没有意义。

京津冀究竟在哪些地方能够一体化？笔者认为“全创改”不是全盘改，而是要在几个重点领域、重点方面做到示范先行。具体而言，有几个重要的方面：一是创业，双创政策需要一体化的创新；二是科技，京津冀科技体制的改革更要协同一致；三是金融，在金融方面，三地协同改革的机会很多。现在京津冀在国家的战略位置中非常重要，京津冀“全创改”就应该放在一个战略突出的位置，核心意思是京津冀的全创改不能是各省做出不同的方案，而是各省与国家发改委、中国科协等相关单位协同一致做出方案。

“全创改”要关注创新创业，关注新经济制度

长城所最新布的《2017年全球独角兽企业榜单》显示，全球共有326家独角兽企业，其中中国有141家，美国有133家，其它国家都在10家（含）以下，作为世界第三大经济体的日本只有1家。可见全球的创新形势是由中美在引领，而且中国已经超越美国。长城所3月发布的《2016年中关村独角兽企业发展报告》显示，2016年中关村有65家独角兽企业，这个数字说明中关村处在全球创新的前沿。

当我们进一步分析创业的时候，发现创业的力量不是来自国有企业，而是来自处在创新前沿的创业者，但是创业仍然需要政策来扶持。比如春雨医生，现在中国在医疗改革方面需求很大，可以说医疗的每一步改革都能让春雨医生得到快速发展。

笔者认为，中关村独角兽企业对政策的需求是最为急迫的，应该成为供给侧改革的关键。只要抓住独角兽企业对政策的需求，中国的供给侧改革就能走在世界的前沿。也就是说，中国要想在创新方面引领世界，就要在新经济制度建设方面走在全球的最前沿。现在为了打造新经济制度体系，“全创改”就应该往前走一步，让创新的企业来提出需求，而不是让官员们在屋子里讲改革。

“全创改”要提升创新速度

现在美国社会谈论创新，最新的一个词叫“创新速度”。美国的大企业在全力研究创新速度问题，也就是能不能干、能不能快点干。一个想法提出来了，半年之后才实施，可能就晚了。

创新速度现在是独角兽企业最强的能力，笔者认为“全创改”的核心是要打造新经济制度，评价的关键标准就是是否有利于提升创新速度。

京津冀的“全创改”一定得是新经济一体化的“全创改”，最好是中国引领世界的“全创改”。