垫江县发挥党建服务中心职能存在的问题及对策思考

高攀

【摘要】党建工作应坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路，发挥好党建服务中心的职能。本文在阐述垫江县党建工作取得的成效基础上，分析了发挥党建服务中心职能存在的问题，并就进一步加强基层党组织建设提出了对策建议。

【关键词】党建 中心 问题 对策

近年来，垫江县各级党组织和广大党员坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路，大力加强和改进党建工作，有效激活各级党组织和党员的生机与活力，积极发挥党建服务中心职能，推进“三地一心一城”建设。

一、党建工作取得的成效

目前，全县共有党组织1035个，其中党委55个、党总支43个、党支部937个：农村党组织370个、机关事业单位党组织412个、国有和集体企业党组织111个、非公党组织123个、流动党组织19个。共有党员35486名，其中农村党员22758名、非公组织党员2540名、机关事业党员6287名、国有和集体企业党员890名、离退休党员3011名。

（一）基层党组织政治功能和服务功能进一步增强

将增强政治功能和服务功能作为基层党建工作首要任务，以基层党支部为重点、以规范化建设为载体、以全覆盖培训党支部书记为抓手，着力推进基层党组织全面加强、全面提升、全面过硬。一是后进基层党组织整顿有序推进。二是基层党组织规范化建设有序推进。三是全覆盖培训党支部书记有序推进。

（二）各领域基层党建工作亮点纷呈

坚持突出重点，注重统筹兼顾，全面抓好抓实各领域基层党建重点工作。一是村级便民服务中心规范化建设扎实推进。二是创新开展城市党建工作。三是扎实开展农村党建工作。四是深入开展机关党建工作。五是切实开展国企党建工作。六是有序开展非公领域党建工作。

（三）党员发展教育管理服务工作有序开展

紧扣推进“两学一做”学习教育暨“思想再解放、作风大转变”主题活动，以推动全面从严治党向基层延伸为目标，从严从实抓好党员队伍建设工作。一是从严从实做好发展党员工作。二是从严从实加强和规范党的组织生活。三是从严从实抓好流动党员教育管理。

二、存在的问题

全县基层党建工作总体上是处于正常运行状态，大部分基层党组织能充分发挥服务中心职能，发挥堡垒和凝聚作用。但随着新的形势和心得情况的不断变化，基层党建工作也存在一些不足和薄弱环节。

（一）部分基层党组织的综合实力不强

一是执行力不强。有的领导班子思想观念陈旧，工作思路不清，没有担当精神，工作作风不扎实；有的党员干部不作为、不尽责，得过且过，守摊子、混日子。二是向心力不强。市场经济的发展变化，党员群众对党组织依赖性大大减弱，有的村（居委）开展活动太少，接触服务群众不多无感情基础，对党员群众无吸引力。三是战斗力不强。部分农村基层领导班子纪律松弛，软弱涣散，形不成坚强的领导核心；部分基层党务干部“内功”不足，服务能力较弱，履行职责不够到位。

（二）部分基层党组织与中心工作结合不紧

长期以来，机关党的建设中存在一些深层次、基础性的难题，党建工作与中心工作脱节就是其中之一。一是机关基层党组织对党委、政府的中心工作把握不准，想服务却服务不到位，想帮忙却帮不到点子上。二是机关基层党组织开展工作仅仅停留于搞搞活动，找不到党的工作与中心工作的结合点，抓不住党的工作推动中心工作的突破口。三是机关基层党组织就党务抓党务，盲目空转，使机关党建工作与中心工作处于“两张皮”的状态。

（三）部分基层党组织对党建工作重视不够

一是党的意识淡薄，部分机关党员干部党的基本知识欠缺。二是党内组织生活不严肃不认真，“三会一课”落实不到位。三是党建工作责任落实不到位，有的没有把党建工作融入到中心工作中思考，没有把党建工作与机关干部日常教育管理结合起来，导致机关党建成了“空对空”。

三、对策建议

基层党组织是我党服务联系群众“最后一公里”的关键环节，是巩固党的执政根基的落脚点，全县各级党组织必须保持清醒的头脑，以敏锐的眼光看党建、科学的态度谋党建、担当的责任抓党建，让党组织保持强健的活力，更好地发挥服务中心职能，为县十四次党代会提出“三地一心一城”建设贡献力量。

（一）提高认识，建立健全党建工作机制

加强基层党组织建设，夯实工作责任是基础，健全工作机制是关键。一是要全面落实党建工作责任制。牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，全面落实党建工作责任制，明确各党组织书记是党建工作第一责任人，加强党务工作者队伍建设。二是要健全经费保障机制。加大对党员教育培训、阵地建设、工作运转等经费的投入，让党建工作无后顾之忧。三是要健全党建工作考核评价机制。制定党建工作项目管理实施办法，健全党建工作考核评价办法，完善评价标准，加大对失职失责的责任追究力度。五是要健全完善日常工作制度。全面落实“三会一课”、民主生活会等工作制度，健全完善党员教育培训、日常管理、处置不合格党员等制度，规范经常性工作。

（二）党建工作与中心作紧密结合

一要樹立“服务”理念。牢固树立党建工作服务大局、服务经济建设、服务中心工作、服务党员干部群众的工作理念，以服务凝聚党员，凝聚群众，凝聚人心，推动发展，促进和谐来抓党建。二是强化党建工作与业务工作的融合结合。党建与业务工作的共同目标是服务中心，推动中心任务的完成。通过抓党建工作来促进业务工作，实现党的执政理念和执政目标。通过抓队伍建设，凝心聚力、集中智慧，共同做好各项工作。三是党建工作紧紧围绕中心工作展开。党建工作在围绕中心工作开展的过程中，一定要体现“四个同”，即党建工作与中心工作目标同向、部署同步、措施同工、工作同力。

（三）抓好教育管理培训，提高党员干部的整体素质

坚持从严治党，一定要用好思想教育这个传家宝。一是加强理想信念教育。党员干部尤其要加强理论学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，不断强化理论修养。二是注重坚持教育常抓不懈。要教育引导党员学习党的历史、党章，严格遵守党章、切实维护党章，自觉用党章规范自己的一言一行，增强党的意识、执政意识，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。三是加强党员管理。健全完善党员经常性教育管理监督制度，形成党员教育管理监督的常态化机制，充分发挥党员的先锋模范作用。建立不合格党员正常退出机制，纯洁党员队伍。endprint