区县党校做好科研管理工作的几点建议

张娜

【摘要】近些年来，区县党校普遍存在的基础设施落后、人才引进和留住困难，教师教学科研水平能力不高，教学形式和手段单一，各项制度建设不完善等等问题凸显，对区县党校整体教学水平和科研能力的提升都是一个很大的制约。本文主要结合目前区县党校在科研管理工作中存在的一些共同问题展开分析，并结合实际对区县党校如何做好科研管理工作提出几点个人的建议。

【关键词】区县党校 科研管理 制度建设 转变观念 整合资源

2015年12月在全国党校工作会议上，习近平总书记指出，党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，因此必须坚持“党校姓党”这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。而区县党校处于党的干部教育培训工作的最前线，直接面对和培养最基层的党员干部。区县党校办得如何，直接关系到党校系统整体功能的发挥。但近些年来，区县党校普遍存在着基础设施落后、人才引进和留住困难，教师教学科研水平能力不高，教学形式和手段单一，各项制度建设不完善等等共性的问题，对区县党校整体教学水平和科研能力的提升形成很大制约。本文主要结合目前区县党校在科研管理工作中存在的一些共同问题展开分析，并结合实际对区县党校如何做好科研管理工作提出几点个人的建议。

一、区县党校在科研工作中面临的共同问题

（一）历史变迁过程中产生的机制体制问题

有的学校几校合一，人员结构复杂，工作性质不统一；有的学校全员参公，教职工教学科研的积极性不高；有的学校管理机制不顺，两种身份的教职工矛盾较大，为各项工作的开展埋下隐患。有的学校人手有限，两三个人承担起全校的科研工作，力不从心。

（二）主要领导的观念转变问题

有的学校领导观念较为保守，受制于现行政策，对科研管理各项制度实施持观望态度；有的学校领导虽然对科研工作也比较重视，但碍于“巧妇难为无米之炊”，对科研制度的贯彻落实有些有心无力；有些领导工作态度积极，但对于实际操作中的合理合法合规问题仍心有余悸。

（三）相关制度的完善和保障问题

目前绝大多数的学校都有比较完善的科研相关管理制度，但个别学校由于一些实际问题存在未能有效落实的情况。

（四）人才队伍的建设成长问题

有的学校由于体制问题，存在人才引进和职称评定受制约的问题；一些学校面临老中青三代教师人员不均衡，断代严重的问题；一些学校也存在“重赏之下仍无勇夫”教师内在发展动力不足的问题；还有一些学校存在着党校自身地位较弱，吸引力和凝聚力不够，优秀人才以党校为跳板，大量流失的问题。

二、对区县党校有效提升科研工作质量和水平的几点建议

（一）理顺发展的体制，坚持“两条腿”走路

建议相关管理部门以制度或文件的形式规定两种身份的教职工在区县党校的有效比例，确保人员结构合理，能够满足基层党校对教学科研要求愈来愈高的实际需求。

（二）主要领导加强重视，转变观念

对外要积极协调，争取所在区县主要领导、大校长和相关职能部门对党校科研工作的正确对待和大力支持，保护科研经费合理合法合规开支；对内要做好保障，将学校制定的各项奖励政策落到实处，维护教研人员的正当权益和积极性。建议市委党校对如何合理合法合规的开支科研经费从政策依据到实际操作都对区县党校给予针对性的指导和政策支持。

（三）整合资源，搭建平台，学会更好地借智借力

一方面是搭建好校内的交流平台，充分借力本区县主体班学员和相关部门、镇街的有效资源来搞好本校各级各类课题研究和资政报告的撰写；另一方面要充分利用片区的资源和平台，更多形式地开展片区间的学术交流、理论研讨和科研合作。第三，更希望能够借助市委党校这个更高层次的平台，达到科研水平的进一步提升。建议市委党校建立市校教师对口指导帮扶区县党校的相关制度，结合五大功能区的划分和区县实际，结合市校教师的专业和研究领域，对口指导基层党校的教学科研工作，帮助基层党校在更高层次的科学研究和决策咨询上出成果。

（四）加强人才引进和队伍建设

一是结合党校实际需要，重点考察新进教师的教学水平和科研能力，有目的引进和使用人才。二是要充分运用好“单兵作战”和“团队合作”两种形式来做好科研工作的安排和推进，既要发挥好科研能力强的教师的个人影响，又要注意合作共赢，保证其他教师科研水平的整体提升。三是畅通职称评定、岗位晋升等个人成长的上升渠道，增强党校教师这个岗位的吸引力和凝聚力，确保能够吸引和留住优秀的教学科研人才，保障人才的可持续发展。

（五）充分激发教师的内在动力

完善好相关的制度建设和考核评价标准，处理好两种身份的教职工的利益冲突，避免无聊和无效的内部矛盾；营造好校内的科研氛围，树立和宣传好先进典型，充分发挥“科研标兵”的示范引领作用，引导教师扭转单纯为了评职称而做科研的被动状态，而是从自我实现的价值高度真正去爱科研和搞好科研。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，科研工作质量和水平的提升绝不是一朝一夕，一蹴而就的事情，必须要经历很长一段时期的探索实践能显现一些成效，各區县党校仍是重任在肩仍需砥砺前行。endprint