APP下载

试论企业财务预算管理存在的问题

2017-11-10李亭庄云刚

商情 2017年32期
关键词:建议措施问题

李亭+庄云刚

【摘要】在现代企业制度的推行中,企业财务预算管理越来越成为一个重要的管理工具。本文从财务预算管理的内涵与重要性出发,通过分析现代企业财务预算管理中存在的问题,提出相应的建议措施。

【关键词】企业财务预算管理 问题 建议 措施

一、财务预算管理的内涵与重要性

2007年国务院印发的《中央企业财务预算管理办法》总则第三条中,将财务预算管理定义为:是指企业在预测和决策的基础上,围绕战略规划,对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。其主要包括营运收支预算、资本性收支预算、现金流量预算和资产负债预算。它的重要性主要表现在以下两个方面:

1、财务预算管理是现代企业管理的一项重要的管理工具。企业作为一个整体,为了寻求长期的生存发展就必须在企业长期战略目标的指导下,以财务预算为主线综合协调各部门,以保持所有职能部门和单位的目标与企业的长期战略目标一致,使企业在有限的资源下取得最大的长远地发展。

2、现代企业管理是以财务管理为中心的,而财务管理又以资金管理为中心。企业的财务活动已逐渐成为连接企业和市场的桥梁,包括资金的筹集、投资决策的制定以及日常运营管理等内容在内的十分复杂的活动。因此,企业的财务管理不仅要为企业的生产经营活动筹措资金成本高低进行选择,还要对不同的投资方案以及对资金的日常运用进行管理。在此条件下,企业迫切需要建立一个与现代企业财务活动性质相适应的财务管理机制,而这个管理机制就是财务预算管理。

二、现阶段企业在实施财务预算管理中存在的问题

1、企业的财务预算与企业的发展战略脱钩、企业的财务预算应与企业的发展战略目标相结合,许多企业在制定财务预算计划时只考虑当前的短期活动,而忽略了企业的长期发展目标,造成企业的财务预算指标与企业的长期发展战略脱钩,甚至相背离。这样以来,企业的财务预算管理就失去了它应有指引和规划的作用。

2、缺乏健全的财务预算管理机构及制度体系。在有些已经实行财务预算管理的企业中,并没有专门的财务预算管理机构,而是全部任务都交付与财会部门,这样以来,一方面受财会部门自身的限制,在制定财务预算时会缺乏大局观和前瞻性,忽略与其它部门的协调;另一方面,受财会部门自身地位的限制,在实施财务预算计划时,因没有权威性可能会受到其他相关部门的阻力而无法真正控制实施。另外,如果没有相应的财务预算制度作为硬性指标在企业实行,超出预算没有相应地惩罚措施,那财务预算就会出现重编制、轻执行、轻管理的现象,财务预算的管理也只是一纸空文,各部门和员工也不会认真执行。

3、财务预算缺乏真实有用性。一方面,有些企业在制定财务预算时,只是根据企业以前年份的历史数据做出预测,而且弹性较小,并没有考虑到外部环境因素可能会对企业的经营造成的影响,如国家政策、竞争对手情况和客户群和消费能力的变化等,这样在实施财务预算时可能与外部环境有较大冲突,从而丧失财务预算的有效性。

另一方面,有些企业为了避免财务预算的制定与实施可能存在的偏差,尤其是避免预算小于实际应用时,企业往往会将预算的标准放松。宽裕的财务预算会降低实施财务预算的积极性,企业的计划轻松就可以实现,这样以来,财务预算就丧失了控制的作用。

4、财务预算管理缺乏有效的考核和激励机制。有些企业虽然制定了企业财务预算管理制度,但是预算指标和考核指标并不具体,或者是只有预算指标而没有相应的考核要求和激励措施。没有考核指标就会丧失预算管理对企业和员工的约束力,预算的效果也不能得到充分的反馈;而没有相应的激励机制也会挫败员工执行预算管理的积极性。

三、改进财务预算管理的建议措施

1、基于企业的发展战略规划制定财务预算管理目标。作为现代企业管理的有效手段,企业在实行财务预算管理时既应当充分结合企业当前的实际状况,又要结合企业的长期发展战略规划,真正让财务预算起到贯穿前后,协调各部门单位目标向企业总的长期战略目标靠拢的重要作用。

2、建立健全完善的财务预算管理组织体系与制度。为了全面顺利地推行财务预算管理,企业首先应组织建立权威性的财务预算管理委员会,尤其是企业的领导应带头做好表率,并对财务预算管理部门给予足够得支持和重视。将财务部门作为财务预算管理的主要部门,负責委员会的日常工作,如财务预算方案的制定,结算方案的编制,以及财务预算的监督实施和执行情况的总结、考核和反馈工作。其次,企业应健全各级预算管理的组织机构,包括预测、决策、执行、监督、考核、反馈,做到各级各部门权责明确,管理到位。

为保证预算管理的实施,应建立完善的管理制度,建立相配套的保证措施和制度,如财务预算制定程序、预算使用资金使用制度、信息反馈机制、奖罚制度等,这些制度既可以通过制度协调各组织机构,从而保证财务预算的顺利制定,提高预算制定的效率和效果,又能以硬性指标的形式促使相关人员遵循既定的预算管理制度,保证财务预算执行的效果。

3、加强企业财务预算工作的科学有效性。企业在制定财务预算时既要结合以前年份财务预算的执行情况,总结历史财务预算的经验,又要对企业当前所面临的外部环境作深刻的了解以及时修正财务预算,如对当前的市场情况进行调研与预测,评估各项环境因素对企业的运营影响等等,由此可以对预算增加适当的弹性以增加预算准确性。

另外,要克服预算过程中的片面性,纠正个别部门故意夸大资金使用的行为,避免财务数据的失真和资金浪费,架空财务预算控制的重要作用。

4、建立有效的考评激励机制。制定有效的考核和激励制度是保证企业财务预算管理执行效果的重要条件,首先应细化和明确各单位和员工的预算责任和目标,然后制定相对应的合理、公正的预算责任考核评价制度,将单位和员工的预算执行情况与其切身利益结合起来。此外,要根据财务预算执行的过程、反馈程度以及最后的效果制定一套完善的激励与惩罚指标体系,既能保证财务预算的执行效果,又能充分提高各单位和员工的积极性。endprint

猜你喜欢

建议措施问题
解答排列组合问题的几种常用措施
求函数零点个数的措施
解答高中数学问题的几个常用措施
关于不做“低头族”的建议
演员出“问题”,电影怎么办(聊天室)
三代人的建议
韩媒称中俄冷对朝鲜“问题”货船
“问题”干部“回炉”再造
FOOD
阅读练习