浅谈标准比对的分类及常见形式

张广庆，宋希录，冯在经

（1.青岛市标准化研究院,青岛 266071；2.山东科技大学,青岛 266590；3.胶州市市场监督管理局，青岛 266300）

浅谈标准比对的分类及常见形式

张广庆1，宋希录2，冯在经3

（1.青岛市标准化研究院,青岛 266071；2.山东科技大学,青岛 266590；3.胶州市市场监督管理局，青岛 266300）

本文通过简要介绍标准比对的定义、分类、特点和常见形式，以期为开展标准比对工作的科技人员提供参考。

标准比对；常见形式

1 前言

《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》是我国“十三五”期间标准化工作的指导性文件，该文件提出要在“消费品安全标准化工程”领域开展1000项国内外标准比对评估和在“中国标准走出去工程”领域开展沿线国家大宗进出口商品标准比对分析两项重要工作。同时，该文件还要求国内“标准平均制定周期缩短至24个月以内”，这意味着国内标准更新周期由原来“不超过5年”大大缩短到“不超过2年”，新旧标准更替速度将显著加快。

标准比对作为深化标准服务、提升标准能力的一项重要工作内容，广泛应用于标准制修订、不同国家间标准比对、国内标准与国际标准比对、国内同类标准比对等领域。如制修订国内标准时，在前言中应包含“标准代替的全部或部分其他文件的说明”，并“列出与前一版本相比的主要技术变化”[1]，这些说明和主要技术变化就是标准比对要研究的内容。近年来，国内开展标准比对的研究也逐年增多，如中国知网收录的此类文章由2007年的11篇增加到2016年的39篇，参见表1。

表1 中国知网历年收录的标准比对文章数量

笔者基于常见的标准比对形式，在此简单探讨一下标准比对工作。

2 标准比对的定义

标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的一种文件。百度百科对“比对”一词的解释是比较对照、核对；全国科学技术名词审定委员会审定的化学术语“比对”指通过对比试验确定和评价分析方法的可靠性、实验室的水平以及分析者技能的操作；与标准比对近似的电力术语“比对标准”指用于同准确度等级的标准器之间相互比对的标准器。参照上述定义或解释，标准比对可简单定义为：不同（同类或有代替关系）的标准文件按照相同或相近的规则、指南或特性相互比对，以确定和评价这些规则、指南或特性。

3 标准比对的分类

（2）按照比对范围可分为国内标准与国际标准比对、不同国家标准比对、国内不同类型标准比对、国内新修订标准与代替标准比对等。

（3）按照比对内容是否属于等级、分类或指标可分为描述型比对和指标型比对。描述型比对是指比对内容使用描述型语言，不包含等级、分类或指标等要素，无法用数字或量化指标进行比对，如比对不同标准产生的外部环境和经济背景，不同标准在具体领域的发展现状，新标准和代替标准在章、条上的句子的变化等。指标型比对是指按照等级、分类或指标等要素进行比对，主要比对结果可以使用数字或量化指标，如大多数产品标准、原材料标准的比对等。

4 标准比对的特点

（1）比对内容具有可比性：标准的要素、层次、结构、分类、技术指标等都是常见的比对内容，而标准的制修订背景、版本变化、专利等也可以作为比对的重要补充内容。这些内容应当具有相同或相近的规则、指南或特性，才能放在一起比对。

（2）比对结果具有概括性：不需要把不同标准的全部不同内容罗列出来，根据研究目的和关注重点确定比对范围，概括性的阐明比对结果。使用表格、公式、符号、分类等形式优化比对结果，可以帮助使用者更快捷、更方便地利用比对结果。

（3）比对范围具有局限性：标准按使用范围分为6类（国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准），按内容分为5类（基础标准、产品标准、辅助产品标准、原材料标准、方法标准），按成熟度分为4类（法定标准、推荐标准、试行标准、草案标准）。通常只选择两项或者几项标准进行比对，而前述任何一种分类标准的数量都是成千上万项，没有必要也不可能进行大数量级的标准比对。指标型比对通常也在几项标准中进行，如果要开展大数量级标准文件的单一或者多项指标的比对，应先建立和完善某类标准大数据库后，依托信息、统计等技术，方能实现。

（4）比对方法具有科学性：虽然标准比对的通用方法和技术目前还不成熟，但标准是其它学科发展的技术产物，可以借鉴物理、数学、化学、统计、信息技术等学科的常用方法和技术进行标准比对。在这些学科中，常用的方法有：类比法、比较法、等效法、分类法、归纳法、分析法（包括定性分析、定量分析、因果分析、系统分析等）。

5 标准比对的常见形式

5.1 附加型比对

（1）国内标准前言的比对：

与前一版本相比的主要技术变化：不包括编辑性修改的内容，使用最简洁的语言说明主要技术变化[1]。如标准GB/ T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的前言中大量使用“增加了（删除了或修改了）......规定（规则、表述形式、相关说明、内容、条文、原则或要求）”的句子来说明与前一版本标准GB/T 1.1-2000的主要技术变化。

铁打的球队流水的管理层，球队表现好，从老板到球员到教练脸上都有光；成绩不如意，主教练和总经理，都要做“背锅侠”。

与国际文件、国外文件关系的说明：使用等同、修改或非等效陈述与国际文件的一致性程度的关系[1]。如标准GB/T 1.1-2009的前言中使用“与ISO/IEC导则第2部分的一致性程度为非等效”的说明。

（2）资料性附录中不同标准的比对：

按照这些标准的要素和层次中的章条内容逐项比对，一般以表格形式列明主要要素和章条的变化情况。如标准GB/T 19001-2008《质量管理体系 要求》附录A中，表A.1和表A.2分别列出了标准GB/T 19001-2008与GB/T 24001-2004的比对内容[2]，参见图1和图2。

图1 标准GB/T 19001-2008附录A中表A.1示例

图2 标准GB/T 19001-2008附录A中表A.2示例

（3）资料性附录中代替标准的比对

按照层次中的条、段、列项或者标题、附录等其他内容逐项比对，有时为明示这些变化，尽量使用标准原文中的语句。如标准GB/T 19001-2008附录B中，表B.1列出了标准GB/T 19001-2000与GB/T 19001-2008的比对内容，参见图3。

图3 标准GB/T 19001-2008附录B中表B.1示例

5.2 独立型比对

科技项目中的标准比对项目和科技期刊中的标准比对论文是这种比对的典型代表。

标准比对论文常研究不同标准文件的差异。而标准比对项目的研究范围较广，除了介绍标准文件内容的差异，还包括起草背景、标准体系、分析报告、比对信息系统等。如2007年《我国标准和国际国外先进标准比对分析及对策研究》项目的研究经费为250万元，涉及到以下考核指标：

1）制造业（或信息产业或公共安全）具体领域国际标准、国外先进标准和我国标准的整体发展情况。

2）进行比对的我国标准和国际国外先进标准清单。

3）标准比对分析研究（具体指标、产生的外部环境、经济背景）。

4）对策建议。

5）比对数据库具体领域子系统的建设。

5.3 国内标准与国际标准比对

国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及ISO确认并公布的其他国际组织制定的标准。其他地区和国家的标准化组织如欧洲标准化委员会、欧洲电工标准化委员会、欧洲电信标准学会、美国材料与实验协会等制定的标准也常作为国际标准，与国内标准进行比对。

5.4 国家间标准比对

一般把美国、德国、日本、英国、法国、澳大利亚等西方发达国家的国家标准作为参照物，与国内相关标准进行比对。近年来，随着我国“一带一路”国际化战略的稳步推进，越来越多的沿线国家的国家标准纳入国家间标准比对的研究领域。

5.5 国内不同类型标准比对

中国国家标准、行业标准是传统的国内标准比对研究对象，但随着团体标准、联盟标准、企业标准的数量不断增多和影响力不断扩大，这些标准之间的比对研究也将稳步增长。

5.6 国内新修订标准与代替标准比对

指新版本标准与前一版本标准的比对。比对结果可以作为新修订标准的要素（即资料性附录），也可以写成独立的标准比对论文。

5.7 描述型比对

管理标准、服务标准的正文大多使用描述性语言，比对结果也使用描述型语言阐明。图3是描述型比对的一种典型形式。

5.8 指标型比对

原材料标准、产品标准通常涉及等级、分类和指标，因此，比对结果常使用数字和表格。如某省标准化院开展的系列国内新旧标准比对，就属于指标型比对，参见图4。

差异对比表

图4 GB/T 9127新旧标准不同等级中各项指标的比对示例

6 结语

随着国内标准化领域的不断拓展，许多细分的标准化服务逐渐走向大众视野，标准比对作为细分的标准化服务典型代表，应当加大其一般原理的研究，通过借鉴其它自然科学、社会科学的研究方法，尽快形成本领域的一套理论和方法，以便更好地指导相关人员开展比对工作，并不断完善和丰富标准化理论和实践工作。

[1] GB/T 1.1-2009,标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写[S].

[2] GB/T 1.1-2009,质量管理体系 要求[S].

Discussion on the Classification and Common Form of Standard Comparison

ZHANG Guang-qing1, SONG Xi-lu2, Feng Zai-Jing3
(1. Qingdao Institute of Standardization, Qingdao, Shandong 266071, China;2. Shandong University of Science and Technology, Qingdao, Shandong 266590, China;3. Market Supervision Administration of Jiaozhou, Qingdao, Shandong 266300, China)

This paper briefly introduces the definition, classification, characteristics and common forms of standard comparison,so as to provide reference for scientific and technical personnel who carry out standard comparison work.

standard comparison; common form

G307

A

1672-6286(2017)04-0061-06

张广庆（1971-），男，山东巨野人。质量高级工程师，主要从事组织机构代码、软件、信息化、标准等领域研究。