论生态文明建设与环境司法改革

孙炜+毕莎莎

摘要：生态文明建设是我们党在十八大报告上提出的根本要求，也是党的发展建设工作中的一个关键性内容。生态文明建设工作与环境保护有着直接的关系，生态文明建设工作所要依据的内容就是环境保护。环境保护是生态文明建设工作的重要内容。而环境司法则是生态文明建设工作的一项切入点，我们需要进一步推进司法改革的实施，同时为生态文明建设发展提供基本的动力和支持。环境司法改革措施主要有：形成现代环境司法理念、建立专业化环境司法管理和健全环境公益方面的案件处理等内容。

关键词：生态文明建设；环境司法；改革

引言：生态文明建设一直是我们党所关心的重要发展内容。在党的十八大报告上把生态文明建设作为我党的根本要求提到日程上来。生态文明建设是从我国的基本国情和实际经历的状况进行考虑的重大发展战略决策，同时也是党和国家所坚持的现代化社会经济建设的重要发展目标。

一、生态文明建设实施的重要性

生态文明建设首次提出是在党的十七次报告中，该报告的内容中明确制定出生态文明建设是一项重要的发展内容。这种发展内容可以进一步节约一定的资源，优化产业基础结构，有效利用循环经济，提升可再生能源的利用度，帮助控制污染物的排放，使国家整体的环境质量有所改善。在后来的党的十八大报告中再次提出了生态文明建设的发展战略。这次的会议强调了生态文明建设的重要性，生态文明建设内容是造福人类的重要发展计划。而且也是合乎自然环境发展的重要法则内容。我们要进一步将生态文明建设与实际的具体工作进行融合，把生态文明建设工作摆在中心的位置，同时兼顾国家发展工作的方方面面内容，可以将生态文明建设工作与经济建设工作、社会建设工作、政治工作建设等内容进行融合，为我国伟大的民族发展提出新的发展方向。生态文明建设是我党在长期的实际工作和经验中总结出的健康发展之路，只有坚持走生态发展建设的和谐发展之路才能振兴民族事业。生态文明建设工作要求人们能够正确认识和处理社会与大自然的关系。尊重一定的社会和自然界的法则，始终坚持科学发展，杜绝危害环境的行为，协调处理人与自然的关系，始终坚持走可持续性发展之路。

二、生态文明建设中环境保护方面的重要内容

我们党的十七大和十八大报告中都涉及到了生态文明建设的内容，而且明确了生态文明建设的重要性，能够有效节约一定的能源和资源，同时保护了自然环境，优化一定的产业结构和人们的消费模式。使经济发展与人口数目相匹配，实现社会稳定长久地发展。生态文明建设工作的重要目的在于进一步提高人们的环保意识，树立文明的发展观，改变人们对环境的认识和态度，让人们主动保护环境、尊重自然，与大自然和谐相处。人们不能只是一味地向大自然索取，也不能将自己的位置摆在大自然之上，要清楚认识环境保护的重要性，同时也要了解到自然的客观重要性。

三、环境司法改革的有效措施

（一）现代环境司法理念的形成

环境司法改革问题往往有三点内容：第一，观念的形成。第二，利用现代先进的科学技术手段发展环境保护工作。第三，规范自我行为，解决环境引起的各种纠纷问题。首先谈一下现代环境司法理念的形成问题。要想彻底进行改革首先就要从思想方面下手，想法会慢慢形成一定的理念，我们首先要对环境保护产生一定的想法，然后与司法内容进行融合，再慢慢形成一种现代环境司法理念。这种理念中要包含一定的环境司法工作的目的、作用、原理、规则、特点、发展形势、相关的制度等等内容。现代环境司法理念主要有两点中心问题：

第一，法院必須接受环境案件，不得拒绝受理。我国现在的环境问题仍处于高破坏性、高污染性的阶段。而且涉及生态环境问题的案件还有很多，这种环境类型的案件一旦发生，被害人往往是居住在周围的居民，他们一般多处于劣势地位，一般协商解决往往没有办法进行。如果进行环境行政救助，双方无法统一意见。如果寻求环境司法救助，涉及人员又过多，所以法院往往不会受理此种类型的案件，但是我们要做的是环境司法方面的改革，所以必须要杜绝这种事情发生，避免法院拒收处理，真正帮助解决实际问题。

第二，进一步保护自然环境公众利益。环境公益具体体现在社会的经济安全和秩序，国家名义上的利益等内容上。环境公益往往在社会利益中占有重要的位置，所以我们要加强对这方面的保护。

（二）建立专业化环境司法管理

建立一些专业化水平较高的组织和部门处理环境司法方面的工作，或者是在法院内设立专门的部门去受理环境方面的案件。在执行的过程中我们会遇到一些问题，而管理的有效措施其中归结起来有以下几点问题：第一，为了方便诉讼，我们尽量提供便捷的司法服务。第二，进一步配合环境案件的客观需求。第三，有效解决环境问题，避免进行搁置处理。第四，环境保护法律要做到全力执行。第五，鼓励引导人们进行环境司法援助。

（三）进一步完善和健全环境公益方面的案件处理

上面提到法院有时会拒绝受理环境方面的案件，所以为了避免这种现象的发生，我们要进一步健全环境公益方面的案件处理制度。法院需要注意以下几个方面的案件处理：第一，环境公益诉讼费用。第二，原告提起环境民事诉讼而被告承担责任的方式要做进一步完善和创新。第三，完善环境司法案件的审理规则。掌握处理这几个问题的有效方法就能帮助加强生态文明建设发展工作。

结语：生态文明建设是我国发展战略中一项重要的内容，同时也是具有一定的难度的发展战略内容，其中涉及到内容有很多个方面。生态文明建设工作的中心环节内容是环境保护。而现在的具体形势告诉我们，只有发展生态文明建设才能真正实现国家的长治久安。endprint