澳大利亚TAFE职业教育模式分析及对我国职业教育发展的启示

杜文婷

(杭州医学院，浙江 杭州 310053)

●国外医学教育

澳大利亚TAFE职业教育模式分析及对我国职业教育发展的启示

杜文婷

(杭州医学院，浙江 杭州 310053)

职业教育的发展状况和水平在很大程度上决定着劳动力大军的整体素质状况和水平,直接影响着国民经济的总体发展质量和水平。文章分析了澳大利亚TAFE职业教育模式，许多方面对提高我国职业教育发展水平具有很好的借鉴意义。

TAFE；职业教育模式；澳大利亚；启示

2014年国务院颁布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，在决定中指出：加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署[1]。在推动中国职业教育的发展过程中，如何借鉴国外的职业教育人才培养模式，系统化地培养经济发展所需要的各类技能型人才，促进我国职业教育的发展是我们需要研究重要问题。

在浙江省教育厅的组织下，本人有幸赴澳大利亚昆士兰布里斯班技术学院(TAFE Queensland Brisbane)参加了高等职业教育教学方法创新培训，学习了TAFE的职业教育理念、学生培养模式和课程设置与开发，并深入了解了澳大利亚高等职业教育体制。本文通过对TAFE职业教育模式加以解读和梳理，以期为我国职业教育发展提供参考。

一、TAFE以能力为基础的教育培训理念和全国统一的能力标准——国家培训包

澳洲职业教育培训分联邦政府层面、昆士兰州政府层面和昆士兰TAFE层面三方面。职业教育培训(Vocational Education and Training，VET)是澳洲教育体制中不可分割的一部分， TAFE作为公办职业教育培训有130年的历史，为行业提供劳动大军。TAFE的教育培训理念是以能力为基础的培训(Competency-based training，CBT) ，为初次参加工作的人、需要重新再就业的人、已经有工作但技能需要进一步提高的人、为了获得新工作需要再教育的人、以及有能力但缺乏证书的人服务。所谓的能力，就是知识和能力的运用与工作场所必需的绩效标准保持一致，并且包含把技能知识迁移和运用到新的环境的能力。能力的标准来源于工作场所的要求。

那么，这些能力的教育培训如何量化和考核呢？这依靠的是国家培训包(National Training Package，NTP)。NTP专门针对职业教育培训，由行业技术理事会(Industry Skills Councils，ISC)负责NTP的开发和更新。联邦政府通过行业技术理事会的报告了解社会紧缺，哪些需要培训，掌控整体框架；政府监管部门对培训机构有很大的监管权力，促成培训的毕业生高质量。每个行业有其各自的行业技术理事会，行业技术理事会由7人专家构成，来自VET机构、大学和行业， NTP作为全国统一的能力标准，用以识别和评估人们在岗位有效工作所应具备的技能和知识。NTP展示的是培训后的目标或最终结果，至于怎样达到NTP所要求的目标或标准，包括课程设置，教师、教材、教学方法的选择等，均属于培训机构的责任和自由。实际上，为了使学生在毕业时达到NTP的要求，顺利通过评估，TAFE必须严格按NTP标准培训学生。所以，TAFE教学的内容导向是由行业来决定，而不是政府。

二、 TAFE与大学、中学教育的衔接和过渡安排

澳洲的教育培训系统包括了中学教育、职业教育培训和高等教育，Australian Qualifications Framework(AQF)是澳洲的教育培训系统里有关资格证书的国家指导方针(见附表)。AQF共10级，目前VET已经涵盖其中8级。1996年TAFE开发了大学过渡安排(Academic Pathways)，已有270门课程可以跟大学对接，TAFE课程在大学获得100%认可。这种对接对TAFE来说，可以鼓励更多的学生选择在TAFE注册，拓展TAFE市场；对学生来说，学生可以缓冲选择专业，在TAFE阶段考虑自己的发展方向；另一方面， TAFE毕业生有行业认可的证书和文凭，可以直接找工作，也方便在大学半工半读，且“工”“读”专业对口的话，打工期间的表现也可折算成学分。对于高中读书不好、年纪比较大的或者因为各种原因一段时间不工作的人来说，通过TAFE学习可以培养自己的信心，重拾技能；对于无法直接进入澳洲大学海外学子来说，这种过渡提供了间接迈入大学的机会。这种过渡拓宽学生了的来源背景，给学生以平等的求学机会。实际上，通过TAFE进入大学的学生在大学毕业后找工作更有优势，因为大众的观念认为大学毕业生普遍缺乏动手能力，而具有TAFE经历和证书的学生，都通过了行业提出的NTP的评估认证，技能方面往往高人一筹，所以企业更喜欢有TAFE经历的大学毕业生，同时大学也借此提高了就业率。

附表 Australian Qualifications Framework

除了大学过渡安排以外，TAFE还在高中开设TAFE课程，或者接受高中生进TAFE学院学习TAFE课程。高中生不但能拿到TAFE的职业资格证书，还能把TAFE课程折算学分，作为申请大学的依据。这种TAFE与高中的渗入和衔接，使高中生在高中就开始接触某专业，有了初步体验，便于把握今后的专业发展方向。另一方面，TAFE内部也办学士课程，颁发学士学位。相对于高等教育的大班教学，TAFE小班教学可以让学生得到更多的一对一辅导机会，且可以得到TAFE和大学双证。

三、 过往能力评价考核体系下的TAFE多通道入口和出口

TAFE的最大特点是多通道入口和出口(multiple entries and exits)，你可以在任何你想学习或需要学习的时候，加入到TAFE适合你的某一层次学习；你可以顺着AQF框架逐级学习提升，在你需要出去工作时或者觉得能力达标时，取得某级证书离开，从事相应能力的岗位工作；TAFE在校生只需要学习那些他们不懂的不会的，而不用重复已经掌握的课程，求学过程更加高效；他们可以根据自己的实际情况，选择培训时间、地点、方法、内容、教师和考试方式。在澳洲，很多人尝试过多种工种，当一个人需要再充电或者换种类型的工作，可以通过能力培训获得职业资格证书获得上岗资质。

那么，这种多通道入口和出口的高效手段通过怎样的操作得以实现呢，这关键得益于过往能力评价考核(Recognition of Prior Learning，RPL)。RPL是对那些工作经验丰富，但没有正式文凭的人进行考核，给予证书或文凭的一种体系办法，考核的标准与在校生考核标准一致，考官由行业专家、且熟悉行业最新进展的人担任。由于RPL考生没有接受过授课，所以需要收集证据判断他是否拥有能力，这种证据需要保证时效性、真实性、有效性和足够充分。RPL考核结果只分“competent”和“not competent”两级水平，若考核通过，可颁发职业资格证书，直接上岗；若考核不通过，TAFE有关部门会针对不足的部分给出指导意见，转入TAFE课程学习。RPL政策给予那些有工作能力但缺少证书的人、因为某些原因一段时间没有工作的人以及海外学生一条便捷的通道接受澳洲职业教育，高效获得需要的证书，进而再就业。

四、 澳大利亚TAFE职业教育模式特点对我国高职教育的启示

TAFE规模化、集团化的职教模式，实际上是一种新型的现代学徒制度[2]。由行业开发并操控更新的国家培训包和过往能力评价考核体系，保证了面向市场需求灵活设置专业、开设课程，并导向了教学内容和考核评估，使学校课程与行业岗位“无缝衔接”。纵观国内职业教育培训，从课程设置、 教育培训到质量评估都集中在职业院校，这使得我国的职业院校缺乏有效的监督机制，且学生所学理论与行业实践要求还是存在一定的差距，“工学结合”的效果不如TAFE做得深入彻底。因此我认为，TAFE这种教学培训与质量评估的分开的职教机制，对职业教育考试建立严格公正统一的标准制度，更有利于推动职教学校改革和进步，实现职业教育质量的提高。

TAFE过往能力评价考核办法的实施，使得进修充电方便快捷且求学过程精简高效，这给予工作人群很大的安全感，“铁饭碗”的思想在澳洲非常淡化；TAFE职业教育与中学、大学教育的完善衔接，促使很多学生愿意优先选择TAFE学习。相比较而言，在中国，接受职业教育往往是在上不了大学退而求次的的选择，这种观念造成生源质量低下；而职业教育形式单一，教学内容不能“私人定制”，教育缺乏有效衔接，缺乏准确评价学生综合能力的标准，这些严重影响职业教育的质量。我们的职业教育还需要大幅度改革，建立以学生为主导的个性化职业教育模式。

TAFE的教育模式并非完美，这种教育模式导致TAFE对学员能力培养和技能训练的关注远远超过对人文素质培养和个人修养提升的关注，由此我们质疑，TAFE教育模式下的培养对象是否欠缺某些无法在NTP和考核评估中反映出来的素质修养？澳大利亚TAFE的职业教育理念和学生培养模式有很多值得国内职业教育高校学习借鉴的地方，我们在吸取其长处和精华的同时，也要考虑到可能存在的弊端，力求实现职业教育的真正发展。

[1]国务院关于加快发展现代职业教育的决定.国发[2014]19号[R].

[2]李晓星，汪四红.国际化视角下中国职业教育发展路径探析[J]．科教导刊，2015(17)：3-4．

G511

A

1002-1701(2017)06-0129-02

2016-08

杜文婷，女，博士，教授，研究方向：药物化学。

(境外)(澳大利亚)高等职业教育教学方法创新澳大利亚培训班(国培代码：11153001)；2014年度浙江省卫生高层次创新人才项目。

10.3969/j.issn.1002-1701.2017.06.067