《国家新型城镇化报告2016》正式出版

事件 日前，《国家新型城镇化报告2016》正式出版，这是国家发改委发布的第二份城鎮化年度发展报告。国家发展改革委规划司有关负责同志就《国家新型城镇化报告2016》接受媒体采访时表示在“培育发展城市群和新生中小城市”方面有5项工作：一是编制实施城市群规划，全面完成全国城市群规划编制工作。二是推进城市群一体化发展，强化基础设施和公共服务共建共享。三是规划布局中心城市，开展国家中心城市研究。四是加快培育新生中小城市，增设一批中小城市，研究出台《市辖区设置标准》，继续推进美丽特色小（城）镇建设。五是推进特大镇扩权赋能，推动公共服务从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变，允许特大镇按照相同人口规模的城市市政设施、公共服务标准建设发展。

截至2017年3月底，我国已形成长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群、辽中南城市群、山东半岛城市群、海峡西岸城市群、北部湾城市群、关中城市群共12个国家级城市群。

点评 可以说上述5项工作，是当前国家层面给予地方层面最大的红利之所在。其中第三项，是含金量最高的，也是影响最为深远的。“规划布局中心城市，开展国家中心城市研究”，这句话非常简单，但蕴藏着巨大的信息量和最激动人心的城市发展机会。国家中心城市，是国家城镇体系的最高层级。2010年2月，住房和城乡建设部发布《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》，明确提出建设北京、天津、上海、广州、重庆五大国家中心城市的规划和定位；去年5月和12月，成都、武汉、郑州也分别入选。有媒体爆料，国家中心城市是12个的可能性比较大。即除了北京和上海两个全球城市，还有10个国家中心城市。如果最终确定是12个的话，那便还有4个名额。而目前正在积极争取进入国家中心城市行列的，至少还有沈阳、南京、西安、长沙、杭州、青岛、宁波、厦门等城市。其余4个名额花落谁家，让我们拭目以待。endprint