加强事业单位会计内部控制的有效策略

王颖

摘要：对于事业单位来说，单位最终的目的不是盈利而是为人民服务，其主要的收入来源就是国家的财政拨付，这和我国的经济发展具有重要的关系。对事业单位的会计进行良好的内部控制可以确保事业单位的会计信息的全面具体，对财务的风险进行有效的控制，提高事业单位的管理水平等都具有很重要的作用。本文通过分析事业单位会计内部控制中存在的缺陷与问题，从而加强单位的内部控制方法，提高单位的工作效率。

关键词：事业单位；会计内部控制；预算

什么是会计内部控制呢？它是指单位为了拉高会计信息的质量，保护资产的安全，确保有关法律和规章制度的贯彻执行等制定和实施的方法。一直以来，由于大家对会计内部控制的概念不够明确，在执行上也存在一些问题，从而影响了单位财务管理效果，出现许多不必要的麻烦，所以，提高事业单位会计内部控制，并解决其产生的问题是我们当下最重要的任务。

一、事业单位内部控制概述

事业单位的内部控制是指为了实现控制的要求运用一些具体的方法和措施等对事业单位的会计活动进行管理。目前根据我国的实际情况来看，对于事业单位的内部控制主要是针对经济活动，其中包含内部的预算、采购、支出、收入等各种情况。对于事业单位而言内部的控制主要是要规范单位的活动，保证单位资金的安全和使用效率，还要保证会计信息资源的真实可靠，从而防止徇私舞弊、贪污等行为的发生。达到提高事业单位服务社会的工作效率。

二、事业单位会计内部控制存在的主要问题

（一）对会计内部控制的认识不足

会计部门负责资金，资产与账目的管理工作，在单位中起着非常重要的作用，现在很多事业单位的负责人和会计人员不在意内部控制工作，对它的执行力度不够，有的根本不去执行还有的单位为了自己的利益，不去管会计内部控制，只做表面工作，使得事业单位的经营运行和资产不能得到保障。

（二）内控环境不完善

事业单位与事业单位注重的东西不太一样，有的单位不太注重管理方面，只注重表面的记账工作，不能发挥会计人员的监督管理职能，也不能让会计人员和会计人员以及他们对各个部门的工作进行有效的监督，还有一部分事业单位不在意会计内部控制的监督和审查，从而使得单位的业务无法得到很好的开展。

（三）会计人员素质有待提高

很多事业单位的内部控制职能不能很好的发挥，是因为他们的单位的会计人员年龄太大，他们虽然有很多会计方面的工作经验，但对于当前会计方面的一些专业知识和技能根不上；还有一些单位是对会计人员不培训，不去告诉他们会计内部控制工作的重要性，导致他们会认为这是一项让别人反感的工作，所以不去执行内部控制工作，从而使得工作的开展不能有效的进行，所以我们要对会计人员的素质进行提高，让他们明确内控的重要性。

（四）预算控制力度薄弱

就现在而言，有一些事业单位的预算工作不能得到很好的控制，会计人员的预算工作做的不好，单位在管理方面的工作就不能很好的开展，预算工作很重要，如果做的不具体，不准确，对预算工作不重视，会导致严重的后果，所以我们要加强对预算工作的重视和控制力度。

三、加强事业单位会计内部控制的策略

（一）提高对会计内部控制重要性的认识

要提高对会计内部控制性的认识，首先我们要对全体人员开展不定期的宣讲工作，让大家对内部控制进行深一层的了解并让大家知道它在工作中的重要作用和意义，另一方面还要让大家都参与进来，全面配合内部控制的工作，加强内部控制的执行力度，从而达到工作的有效开展，单位的负责人要起到带头作用，自觉学习相关知识，跟上时代的步伐，充分认识到内部控制的反腐职能，还要对他们进行法律法规和内部控制方面的培训和学习，让他们从内心里有这个意识，从而起到对会计人员和自身的监督作用，只有营造了这样的环境，才能让大家都认识到它的重要性。

（二）建立健全监督机制

事业单位在开展会计内部控制工作的同时，最重要的是要加强监督的执行力度，并且单位里面和外面的工作要一起进行，在两者不相冲突的情况下还要有一定的联系，为了保证会计人员的合法权益，我们应该根据我们单位的自身情况而定，在监督的过程中，事业单位可以不定期的检查会计工作，如果在这期间发现问题，就可以及时的解决，这样就可以提高工作效率和质量。另一方面事业单位外部的监督机制也要提高，有了单位外部的协助，不仅能使会计内部的控制工作效率更上一层楼，还能对内部工作进行有力的监督，找出其中的问题，并提出合理的意见解决问题，从而使会计内部控制工作得到顺利的开展。

（三）提高会计人员业务能力

会计人员的业务能力是至关重要的，财务人员的素质直接关系到事业单位财会工作的有效性，一支具有过硬业务知识和较高思想素质的会计人员队伍，才能有效保证会计内部控制的落实，充分发挥事业单位会计控制和监管的功能，因为事业单位在开展会计内部控制的工作主要针对的就是会计工作人员，他们不仅是主要针对人员，也是内部控制的操作者，所以在开展会计内部控制的同时，还要对会计人员的职业素养和业务能力进行不定期的培训，只有职业素养和业力能力提高了，才能保证会计内部控制的整体水平得到提升，会计人员不仅需要很强的业务能力，还要对事业单位有一定的了解，而且会计工作人员自身要有很高的人品和素质，在工作的过程中要严格要求自己，遵守我国的相关法律法规和单位的各项规章制度，所以，事业单位在招聘会计人员时，应该对其各方面进行考核，在各个方面都合格的同时，择优录取，采用岗位竞争制，让最优秀的人留在岗位之上，对于被录取的工作人员不仅要加强专业知识的学习，还要经常进行道德方面的培训，以免在以后的工作中进行违法操作，防止事业单位的会计内部控制达不到很好的操作效果。

（四）加强预算管理

想要提高会计内部控制的预算管理，首先要依据事业单位会计内部控制的自身情况，改变以往的旧的预算理念，将绩效预算模式代入到会计内部控制里面来，进而有效的提高预算管理的能力和质量，其次是要让事业单位的员工发挥自己的主观意识，努力培养员工，让他们主观意识是在为自己工作，让他们积极的参与到预算工作中来，让大家自觉的执行预算工作，把预算管理工作分成一个个的小部分，发给个人当任务，完成的好的就发一些奖励，完成的不好的也要处罚，从而调动事业单位员工的积极性和工作热情，然后就是完善预算的反馈机制，为了让预算工作的执行达到最完美的效果，事业单位不僅要制定准确合理的预算目标和做起来有效果的预算控制体系，还要有快速的反馈机制，对于事业单位的会计人员做的各个预算工作要进行及时的跟踪和反馈，

（五）强化各项会计基础工作

加强事业单位会计的内部控制应做好各项会计基础的实际工作，特别是工作中各种凭证、报表的审查和保存的相关工作。要根据相关的管理进行对会计科目的建立，并做好会计信息档案的安全与管理工作。事业单位并不以盈利为目的，一定要对各项资金和资产做好良好的管理，特别是单位内财政性的收入和政策性的资金使用与控制，一定要保证使用的符合法律的规定，这样才能保证工作效率的高效。除了这些还要对工作人员的内部会计控制具体责任与要求，并进行自我的约束与管理，使内部控制的管理人员增加风险防范的意识和工作的责任感。

四、结语

在国家的发展中，事业单位在社会的经济活动中具有重要的作用，对于完善事业单位的会计内部控制就显得很关键，这样可以保证事业单位会计控制的真实准确、单位的财产安全与保障、财务的经济往来科学合法，有利于事业单位的正常运行和国家政府相关部门法律法规的有效实施。所以对于事业单位而言应加强对会计内部控制的管理，同时还要加强工作人员的会计控制和管理的意识，建立一个健全的监督管理机制也是事业单位加强会计内部控制的重要措施，从而提高整个事业单位的会计工作的管理制度。从而做到国家经济的全面发展。

参考文献：

[1]张莉.浅谈如何加强行政事业单位会计内部控制[J].行政事业资产与财务，2013（2）.

[2]王晓倩.如何有效加强事业单位会计内部控制与监督[J].行政事业资产与财务，2012（20）.

[3]崔惠芹.浅议行政事业单位会计内部控制制度建设[J].中国农业会计，2010（8）.

[4]朱荣恩.建立和完善内部控制的思考[J].会计研究，2010（11）.

（作者单位：财政部机关服务局）