试析全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用

张青

摘要：本篇文章首先对全面预算管理的基本含义进行概述，从财务人员管理比较闲散、财务预算编制工作缺少合理性、没有给予成本管理高度重视三个方面，对当前制造型企业财务内控管理存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用优化措施。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。

关键词：全面预算管理；制造型企业；财务内控；应用

近几年来，随着制造型企业的稳定发展，使得其企业之间的竞争逐渐激烈。为了在充满竞争力的市场中占据一席之地，提升企业经济效率，大多数制造型企业开始加大内部建设力度，不仅要求法人治理以及加大风险管理工作力度，同时也开展了内部控制管理工作，这对增强制造型企业实力起到了重要的作用。针对制造型企业而言，资金投放、运营效益以及投资活动都需要消耗大量的资金，因此，在制造型企业财务内部控制管理中，构建完善的全面预算管理机制，可以有效提升制造型企业财务管理水平，保证制造型企业财务安全，对减少制造型企业财务风险，提升企业核心竞争能力起到了关键性的意义。下面，本文将进一步对全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用进行分析和探究。

一、全面预算管理的基本概述

（一）全面预算管理含义

全面预算管理作为一项当前企业实现财务管理活动全面开展的财务动态管理机制，其可以将企业今后某一阶段内生产运营活动整体财务规划进行全面体现[1]。它主要以运营预测为切入点，将落实企业运用目标为终点，起到的目的是对运营成本，营销活动以及资金收支进行估测的条件下，来实现预算亏损情况、资金流动情况以及资产负债情况进行编制。全面落实于预算管理机制，可以有效将企业今后某一阶段内的财务情况以及运营效果进行真实展现。

（二）全面预算管理内容

全面预算管理内容主要包含三个方面，第一个是运营预算；第二个是成本预算；第三个财务预算。其中运营预算在企业中起着实质的作用，它主要是对企业平时财务出现的、实质性的活动进行预算。开展运营预算编制工作，可以对企业今后生产、运营情况进行规划和了解，进而给把控企业有关成本和资金提供便利。成本预算主要是指对企业资产收支情况进行预算，其中包括了长期投资预算以及内部投资预算等。财务预算主要是指现金预算、亏损情况预算以及资产负债情况预算等，是落实全面预算管理工作的最终环节。利用资产价值对企业运营预算以及成本预算进行评估，进而实现对资金收支情况以及运营效果的全面了解。

二、当前制造型企业财务内控管理存在的主要问题

（一）财务人员管理比较闲散

在开展企业财务内部控制管理工作时，最基本的工作就是实现人员的管理。但是，針对大多数制造型企业来说，在落实财务内部控制管理工作的过程中，通常只注重产品生产等环节的资金运作工作，没有注重企业财务人员管理。在进行财务工作人员职责分配时，分配方式比较随意，缺少细节性处理，进而使得财务工作人员职责意识比较低，执行效率自然不高，进而导致相互推卸责任的现象普遍存在。

（二）财务预算编制工作缺少合理性

当前，制造型企业在开展财务内部控制管理工作时，预算编制作为一项最基本工作，其给今后财务运作起到了策略性引导和监管作用。但是，结合当前的情况来看，大多数的制造型企业在落实财务预算编制工作时，多多少少会存在一定问题，从而实现一些功能无法落实。首先，在开展预算编制工作时，信息缺少完备性和实时性。由于财务部门所获取财务信息的形式比较守旧，主要是利用各个部门把规划报表传递给财务部门的方式，这种形式不仅需要消耗大量的时间成本，同时还无法保证质量[2]。其次，企业其他部门没有给予预算编制工作高度重视，导致部门之间在开展此项工作时，需要消耗大量的协调时间，并且工作态度不认真，使得预算编制过于形式化。

（三）没有给予成本管理高度重视

针对制造型企业来说，成本管理需要含括众多内容，其中包含了物资采购成本、运营成本、物流成本以及营销成本等。在开展财务管理工作时，没有给予成本管理工作的高度重视。长时间以来，由于深受传统成本管理意识影响，我国大多数制造型企业在开展成本管理工作时，依旧采用原始的成本管理方式，主要是围绕资本开支管控、职工薪资管控等方面来落实成本管理工作。这一现象已经不能迎合现阶段制造型企业发展要求。另外，制造型企业在开展成本管理时，管理理念比较滞后，常常认为成本管理工作无疑就是资金管理工作，没有充分落实成本管理工作。

三、全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用优化措施

某企业成立于2006年，原注册资金为15000.00万元人民币，该企业经营范围包含了化玻璃绝缘子的生产和销售及相关技术开发、技术服务，机电设备的销售等。随着时间的推移，企业在发展的过程中，和多家企业构建了良好的业务往来关系，同时也具备了完善的技术以及销售等链接。但是随着该企业的快速发展，在开展财务内部控制工作的过程中，存在的问题也逐渐显现出来，这些问题的出现，严重影响了该企业财务管理水平。因此，为了提高企业财务管理质量，我们采取一些有效的优化措施，具体措施如下：

（一）构建完善的财务内部控制管理机制

财务管理工作的中心内容就是内部管理工作，财务管理工作是在如果企业可以不间断运营的情况下开展的。构建完善的财务管理就自己，可以在提升企业财务管理水平的条件下，秉持依法做事、依法管理的原则，接受企业内部以及外部的全面监管，从而实现工作态度以及管理形式的转化[3]。

（二）以计划分指导，推行企业全面预算

全面预算管理作为实现企业整体规划以及动态管理的主要方式，它可以借助市场评估、运营预算、生产预算、采购预算、人力资源预算、资金预算等内容，实现企业各项资源的优化配置和管理。秉持由上至下、由下至上的形式开展预算编制工作，从而站在全员参加、全视角等角度，来落实全面预算管理形势下的财务内部控制工作。endprint

（三）建立全面预算管理机构

全面预算管理机构，主要是在企业内部构建完善的全面预算管理机构来实现财务内部控制工作的监管和控制，换句话说，就是构建一个全面预算管理部门，其中这个部门的主要领导人由企业的总经理担任，而企业各个部门的领导人员担任全面预算管理部门的职员，通过这样的形式，确保全面预算管理工作的全面落实。成员由企业各个部门的领导人员担任，这样可以给全面预算管理工作的正常落实提供依据。其工作职责安排为：全面预算机制的构建；预算编制流程和形式的明确；编制预算规划拟定；落实审批后的年度预算标准；处理全面预算执行中存在的不足；对预算执行情况进行监督；针对预算执行中存在的问题及时给予方案进行修整和落实；结合预算管理机制以及考核情况给予适当的奖惩；落实其他全面预算管理有关工作[4]。

（四）加強内部控制，防范财务风险

针对财务风险管理工作中存在的众多问题，其应对措施有：首先，提升企业全体工作人员的风险防范意识。企业管理层需要定期对企业员工开展财务风险管理知识培训工作，优化财务风险管理工作，同时把风险管理安置在财务管理工作的核心位置，根据制造型企业的运营特性，构建完善的财务风险防范机制。其次，加大风险防控管理力度。制造型企业可以通过聘请专业人士的方式，根据专业人士提出的意见，利用计算机技术进行落实。一旦构建良好的财务风险预警体系，及时出现风险，企业也可以及时进行应对。并且，制造型企业在构建风险评估机制时，也可以借助财务风险预警体系进行明确，从而保证财务内部控制质量。

四、结束语

总而言之，制造型企业在开展财务内部控制管理工作时，还存在诸多问题，这些问题的出现，不仅给企业财务的安全性能带来了影响，同时还加剧了企业财务风险，进而减少了企业经济效率。因此，我们需要根据不同的问题，加大探究力度，找出相应的应对措施，通过采用构建完善的财务内部控制管理机制、推行企业全面预算、建立全面预算管理机构、加强内部控制，防范经营风险等方式，来提升企业财务管理质量对企业财务风险进行防范，提升惬意运营效率，从而推动制造型企业更好发展。

参考文献：

[1]赵学如.全面预算管理在风电企业中的应用[J].企业改革与管理，2015，15：127.

[2]张志朴.全面预算管理在企业成本控制中的应用[J].企业改革与管理，2017，23：114+112.

[3]佟瑞刚.全面预算管理在企业财务管理中的应用[J].商场现代化，2015，29：186-187.

[4]李秀.全面预算管理模式在企业财务管理中的应用探析[J].财经界（学术版），2013，10：136+138.

（作者单位：浙江泰仑绝缘子有限公司）endprint