水利水电工程财务成本控制

杨廷静

摘要：随着市场经济的不断发展与进步，水利水电工程建设的需求量逐渐增加，该行业领域的竞争压力也逐渐提升。而加强财务成本控制工作不仅能促进施工企业实现经营机制的优化，提高工程建设的经济效益，同时还能为施工企业的竞争力提高奠定基础。基于此，本文对水利水电工程财务成本控制的相关内容进行了详细地分析和探究，以期为水利水电施工企业实现成本控制工作水平提升提供参考，推动水利水电工程建设的不断发展。

关键词：水利水电工程；财务成本；控制

一、水利水电工程财务成本控制的原则

（一）全面性原则

该原则中的全面性主要是指，相关管理人员在进行成本控制工作时应当涵盖从工程开工到工程最终完工这一整个工程建设过程。同时，成本控制工作不仅需要相关管理人员参与，还需要整个工程项目的全体工作人员以及各个部门共同的参与。并且在控制工作开展的过程中应当保证连续性，强调中间控制工作的重要性。

（二）科学性原则

科学化的成本控制工作，主要是确保该工作的规范性和有效性的开展。所以，在施工成本控制的工作中，相关的管理人员应当加强科学控制方法的不断引入。常见的控制方法包括预测与决策、目标管理以及价值工程等多种科学方案。

（三）有效性原则

在开展成本控制工作时，管理有效性是该工作效益的重要体现。其主要是指在成本控制工作中，管理人员应当在保证工程质量的基础上实现最小的投入换取最大的效益产出。要实现成本控制工作的有效性，相关管理人员应当积极采取施工指标制定，监督体制制定，经济与法律手段应用等方式来实现成本控制。

（四）目标管理原则

管理人员在进行施工成本控制时，应当加强目标管理原则的实现。其主要是指在工程施工工作开展之前，首先制定施工期望值，即施工目标。在施工目标制定时还应当遵循详细具体以及切实可行的根本原则，并将该目标的实现具体落实到部门甚至人头上。并在施工进展过程中定期对各部门目标的完成程度进行检查，及时对施工中存在的问题进行解决。这样不仅能保证成本控制工作的高效性，同时还能实现控制工作的良性循环。

（五）责任制原则

在施工目标制定之后，为督促相关工作人员的目标完成，还应当进一步实现责任制度的制定，以此作为施工目标完成的保证。其主要是由项目负责人进行施工指标的进一步分析，将施工责任明确到每一位工作人员的身上。其还需要将工人利益与施工目标进行关联，以此来实现有效的成本控制。

（六）例外管理原则

例外问题主要是指在施工成本控制过程中不能提前预见的问题，例如材料价格的突然上涨，造成成本控制工作的失控。而现代化的成本控制工作中可以利用例外管理来进行避免。其主要是指在成本控制工作中科学的进行市场分析，并进行成本预测，避免由于价格的突然波动或其他难以预料的问题所造成成本上涨，导致工程建设的经济损失提高。

二、水利水电工程财务成本控制中存在的问题

（一）工程成本管理模式与市场脱节

目前在工程成本环节中，工作人员对于国家编制的相关资料依赖性较强。但这些资料由于编制时间过长，后续更新慢，往往与实际情况存在偏差。很多省级地区也会根据本省的实际情况编制相关的定额，但这些资料与现实情况还是存在一定出入，其往往多符合较大城市的情况，在偏远地区难以适用。此外，市場价格变动频繁，即便是当前市场上各种物资流转速度很快，仍存在较大的区域差异。这种与市场实际情况相违背的定额势必会对整个工程成本的准确性产生影响。

（二）财务成本控制理念比较淡薄

在进行水利水电施工的时候，相关管理人员不仅要强化施工现场的管理工作，避免有任何疏忽，还要具备很强的观察意识，能够及时发现水利水电施工中出现的任何问题。然而从工程实况来看，部分财务管控人员还是采用以往的财管机制，对于财务成本控制理念不够重视，以至于不能顺利开展水利水电工程的财务管理活动。

（三）未强化资金管理环节的规范性

在水利水电工程实施过程中，造成其成本控制和财务管理产生问题的另一重要原因就是资金管理的不规范。一方面，资金管理过于放权，未严格规范办公费及会议费等各项费用的管控。另一方面，水利水电企业未健全财务管理制度，管控不及时，工作状态较松散，在一定程度上加剧了企业的财务风险。

（四）企业成本控制不科学

水利水电工程财务管理的稳定持续发展与企业的成本控制密切相关，如果管控不科学，就会制约企业的成本控制。在企业财务管理活动中，常出现这些现象，首先是存在劳务资金分配不合理的现象，在劳务人员的资金分配上，相关项目负责人给予的资金很少。其次，财务审核存在问题，例如资料不齐全，审核达不到相关要求等。

三、提升水利水电工程财务成本控制水平的措施

（一）提高相关财务管控人员的专业技术

在我国基础设施建设中，水利水电工程是其重要组成成分，强化财务成本控制及财务管理可以在一定程度上提升企业的经济地位以及工作效率。而财务管理工作的稳定持续发展则与财务管理人员的专业水平密切相关，所以要不断强化财务管理人员的专业技术，使其具备较强的职业道德及素养。

（二）加强成本控制意识，建立现代化财务信息管理

一方面，应不断加强水利水电财务管控人员的成本控制意识，从而在一定程度上使企业资金能够有效控制和节约。另一方面，应建立健全现代化财务信息管理制度，全面提升工作效率，还能够真实反映水利水电企业的利益问题。

（三）强化成本控制及资金管理

在水利水电工程中，其资金流动性相对较大，且易导致浪费。因此在进行水利水电施工的时候，应不断强化本控制及资金管理。

1.完善施工成本控制管理体系

首先，设置专门部门与岗位，对管理职责、权利进行明确划分。同时还要建立相应的结构组织网络，推动各岗位人员之间的协同操作，实现成本控制工作的全面展开。另外，在制度中还要对工作程序进行明确，其次要制定相关的监督体系与考核奖惩制度，规范工作。另外，相关管理人员还应当保证内部数据信息的交流畅通，建立相关的专业系统，对市场数据、对手数据以及业主数据进行数据信息整合，为实现高效科学的成本控制提供依据。

2.严格把控会议费预算

在水利水电财务管理过程中，应建立健全施工协调会议制度，对参加协调会议的人员、地点、时间以及会议重点事项进行确定，在会议过程中，对于各自的工作任务要进行明确，做好交接工作，深入探讨财务管控过程中存在的任何问题，会议结束后要确保会议内容能够有效执行。

3.严格把控业务招待费预算

在企业的招待费管理中，相关单位必须严格遵循先有预算，后有支出的原则，并设置一定的招待费管理制度，对于招待费的开支范围进行严格控制，而且在报销招待费发票时，一定要有付款单位、收款单位财务章和发票专用章，从而有效规范企业的招待费管理。

4.严格把控材料成本的预算

在水利水电工程施工过程中，其材料资金占有关键地位，因此要不断健全材料成本管理体系，严格把控材料成本的预算。在实际过程中，对于施工材料的领取、退还及收发要进行严格记录，有效填写材料的相关证件，在经过项目负责人审核之后方可进行使用。另一方面，在存放相关的施工材料时，一定要严格依据相关的标准和规定，切忌乱投乱放，以免造成浪费，使企业成本增加。

（四）建立财务管理中的监督体制

在水利水电工程的财务管理活动中，要建立健全财务监督体制，加大对资金的监督力度，有效控制现场资金流动。而且在水利水电工程施工过程中，财务管理环节使用的频率比较高，时间较长，且复杂多变，这就要求财务管理的监督体系做到完善和仔细。

总之，当下，在我国基础设施建设中，水利水电工程是其重要的组成成分，对我国现代化发展起着非常关键的作用。因此对企业的成本控制和财务管理进行有效控制，能够全面提升企业的经济效益及社会效益。在实际建设中，要注重培养财务人员的专业素养，建立现代化财务信息管理，强化成本控制意识，加强资金管理和成本控制，建立监督体制，为我国经济建设做出贡献。

参考文献：

[1]王备.水电建设项目全过程财务管理[J].中国电力企业管理，2014，17：86-87.

（作者单位：汉江水电开发有限责任公司）