地方高校实践教学的困境与出路

施长君 ， 马静岩， 白玉成， 石 丹

(1. 哈尔滨师范大学 高等教育与教学质量评估中心, 黑龙江 哈尔滨 150025；2. 哈尔滨音乐学院, 黑龙江 哈尔滨 150028)

特约专栏——新形势下实验室建设与管理探析(Ⅴ)

地方高校实践教学的困境与出路

施长君1， 马静岩1， 白玉成2， 石 丹1

(1. 哈尔滨师范大学 高等教育与教学质量评估中心, 黑龙江 哈尔滨 150025；2. 哈尔滨音乐学院, 黑龙江 哈尔滨 150028)

目前，地方高校的实践教学存在着管理体制不顺、制度建设滞后、教师队伍缺乏、实验室设置单一、实践基地不足、监控体系薄弱等问题，地方高校要提高实践教学质量，要在明确目标定位、理顺管理体制、强化制度建设、建立质量标准、完善基地功能、建设教师队伍、建立质量监控体系等方面寻找出路。

地方高校; 实践教学; 质量监控

实践教学和理论教学共同组成了高等学校的整个教学过程。实践教学是对理论教学的强化、验证和实践的过程，是培养学生实践能力、职业能力和创新意识的主要途径[1-3]。教育部在《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中明确提出，高等学校要“重视和强化实践教学环节”，确保培养目标的实现。这就要求各高等学校，特别是地方高校要从制度上、体制上、条件上保证实践教学的进行和质量的提升[4]。

1 实践教学的含义

实践教学是指学生在教师指导下，通过实践获得感性经验和基本技能，提高职业技能和综合能力的一系列教学活动的组合。《教育大辞典》将实践教学定义为:实践教学是相对于理论教学的各种教学活动的总称，包括实验、实习、设计、工程测绘、社会调查等,旨在使学生获得感性知识，掌握技能、技巧，养成理论联系实际的作风和独立工作能力。

可见，实践教学是学生通过亲身实践巩固和验证所学的理论知识，并将理论知识应用于实践，在实践中培养技能和创新能力的过程[5]。

依据教学内容和实践场所，可以把实践教学分为课程实践教学、专业实践教学和社会实践教学。

1.1 课程实践教学

课程实践教学是指根据培养目标和专业培养方案，围绕某一课程的知识体系，为增进对理论知识的理解验证、体验和应用，并提升专业技能而采取的具有实践特征的教学方式。就其形式而言，课程实践教学主要包括:

(1) 实验教学。实验教学可概括为在实验室学生对某一已知或未知的理论、现象、问题、假设，按照科学的方法进行验证的过程。其特征为：在特定的场所——实验室，使用特定的设备(仪器)，采用特定的步骤：分析、推演、验证，采用特定的结果——呈现实验报告。实验包括验证性实验、综合性实验和创新性实验。

(2) 问题讨论。在教师的指导下，学生围绕课程中的某一问题，以学生为中心，通过讨论、辩论的形式深化对问题的认识、理解、深化和应用。

(3) 项目探索。以项目的形式，在教师的指导下，学生通过梳理文献、自由探索与思考、实践验证与探索，自主完成相关项目的教学形式。

(4) 实践体验。依托校内外实践教学基地，在教师指导下，学生通过问卷调查、个人访谈、案例分析、实际操作、角色扮演等方式进行的教学过程。

1.2 专业实践教学

专业实践教学是依托综合性的专业实践课程或问题而实施的教学形式，主要包括:

(1) 专题性问题探究。学生在教师的指导下，运用多学科的知识和综合能力解决某一领域的综合性问题或专门性问题的过程。这种教学形式从课程模块进入了学科专业领域，体现了学科的多元性与交叉性，如毕业论文、毕业设计、专题研究等。

(2) 专业实习(训)。在教师指导下，学生通过职业模拟或现场实践的方式，感受职业所需要的专门知识和专门技能，为进入工作岗位做好相应的心理和技能准备。专业实践侧重专业理解与专业技能，职业实践则重于岗位工作，重心是职业适应性。

实习是指把学到的理论知识在实际工作中的应用和检验的过程。实验教学中的专业实习可描述为：在未来的职业场景中进行的职业角色和行为的体验预演过程，其成果以实习感受(心得)或实习报告的形式呈现。其特征为真实的职业场景、真实的职业角色扮演、真实的职业行为操作。

实训是职业技能实际训练的简称，在模拟的问题或职业场景中，使用生产(实践)工具或设备，通过一定的手段和程序训练单一或综合职业技能的过程，是在学校控制状态下，按照人才培养规律与目标，对学生进行职业技术应用能力训练的教学过程。

1.3 社会实践教学

在教师的指导下，学生针对社会问题、现象、热点和职业需求进行的跨专业合作、交流和实践，包括社会热点问题调查、针对性的社会考察、帮扶性的社会实践(如边远贫困地区支教)等。

2 实践教学的困境

实践教学是直接经验与间接经验的结合，是隐性知识和显性知识的结合，是理论知识和操作技能的结合，其教学手段多样、教学场所复杂，技术要求高、监控难度大。随着人们对实践教学培养目标的作用和价值理解的不断深入，各高校对实践教学也越来越重视，实践教学的条件、内容、方法、手段也得到了改善和提升。相对于理论教学而言，实践教学还存在着一些不容忽视的问题，尤其是一些地方高校问题更为突出。

2.1 管理体制不顺

地方高校的实践教学管理大多处于管理松散、政出多门、要求不一、标准不明、各自为政的状态。

如某省属综合性大学的实践教学由多部门横向管理，专业实验教学由各二级学院管理；公共实验教学由教学实验设备管理中心管理；教育实习由教师教学发展实训中心管理；专业实习、实训由教务处管理；社会实践由团委管理；大学生实践创新则分别由教务处和团委管理，管理体制十分杂乱。

2.2 制度建设滞后

地方高校在办学方向和培养目标定位上普遍求全、趋高，这导致了地方高校长期存在重理论、轻实践的问题。经过长期积累，理论课教学从内容、过程、评价上都形成了相对较完整、较科学、较有效的质量监控体系，而实践教学更侧重形式和过程，质量监控和质量评价相对薄弱。实践教学的操作流程、质量标准、管理制度是实践教学质量的基础和保障。地方高校的实践教学制度建设普遍滞后，制度执行上更缺少有效的保障机制，难以满足实践教学的需要；实践教学有关规章制度和质量标准沿用理论课的模式和规定，或者规章制度内容空洞、表述模糊，缺乏针对性，或者对实践教学的培养目标、实施过程、教学内容、质量标准没有明确的、科学的、针对性的规定和要求；实践教学组织较松散，没有系统规划和执行方案，有的因人设课，教师不稳定，质量监控缺失；部分课程的实践教学计划和教学大纲多年未改，甚至根本就没有；校外实习(训)基地大多教学计划不落实，教学监督和质量评价制度不健全。要改变这一困境，地方高校就必须建立起规范、有效的管理制度和质量体系，形成有效的质量监督和评价机制。

2.3 教师队伍缺乏

实践教学教师力量不足，缺少高水平的“双师型”教师是地方高校的普遍问题。地方高校实践教学的专职教师严重缺乏，专职实验技术人员严重不足，“双师型”教师更是屈指可数。实践教学和指导通常是由理论教学教师来完成，而现有的专职实践教学教师有相当大一部分长期脱离企事业一线工作和生产岗位，他们所掌握的经验和技术已经落后于行业、企事业的现有水平和发展需求，表现出严重的滞后性。

2.4 实验室设置单一

目前，地方高校的实验室设置基本上保留按学科设置方式，这种设置有利于单学科建设和发展，但存在着功能单一，实验室间互联、互通、共享机制不健全等问题，这既造成了设备的重复购置，又不利于学生综合能力的培养。部分实验室命名不规范、不科学。现有的实验中心也是对各学科实验室在形式上的归类，没能实现实质性的配置和整合。为提高本科生的实践教学质量必须从专业的角度重组实验室，以实验中心的形式归类整合，规范其程序，完善其功能。

2.5 实践基地不足

地方高校普遍面临着实习(训)条件不足、高水平的校内外实习(训)基地欠缺的现实。地方高校在完善实践基地功能的同时，必须提高自身的实践教学水平和效果，让学生适应新环境、新标准、新要求，能掌握和熟练运用新设备、新技术和新工艺，满足未来职业需求。如果不能及时、妥善解决这些问题，将很难保证学生的实践教学质量，很难培养出适应社会需求的应用型人才。

2.6 监控体系薄弱

目前，地方高校在实践教学监控方式上沿袭了理论教学的评价、监控模式，这种质量监控体系难以满足环节众多、方式多样、环境复杂的实践教学要求。评价内容脱离教学实际，评价标准空泛、笼统，难以操作，评价结果可信度不高，无法获取有价值的质量信息，实践教学质量监控仅停留在对基本规范的要求上，根本谈不上更高的监控目标和质量要求。

3 提高实践教学质量的出路

省属地方大学，在教学管理上，普遍存在着重理论轻实践、重课堂轻现场、重课内轻课外的现实，存在着实践教学内容、方式、手段滞后，缺少综合性和创新性，实习(训)条件不足，教师力量薄弱，缺乏技术规范和质量标准，实践教学质量监控机制不完善等问题。因此，要提高实践教学质量必须明确目标定位、理顺管理体制、制定质量标准、加强制度建设、完善实习(训)基地的功能、强化“双师型”教师队伍建设、健全教学质量监控评价机制。

3.1 明确目标定位

地方高校是以培养应用型本科人才为主，某些学科可培养研究生；以教学为主，同时开展应用型、开发性、基础性研究；以面向地方为主，某些专业可面向地区和全国。定位于立足地方，为地方经济、文化发展服务；培养应用型本科的教学型或教学为主的多科性的教学研究型大学。应用型本科院校的主要任务在于实施应用型本科教育，培养大量应用型人才。

3.2 理顺管理体制

理顺实践教学管理体制，明确各种实践教学在培养目标中的定位，成立实践教学管理机构，统一制定实践教学的质量标准、工作流程、评价体系、监控手段；统一领导和协调各部门负责的实践教学工作。

3.3 强化制度建设

制度是有效管理的基础、条件、依据和保障。合理、规范、有效的实践教学管理制度是规范实践教学过程、保证实践教学质量，进行有效监控，实施科学评价，实现有效管理的依据和保障。地方高校要建立科学、完备的实践教学管理制度。除了制定实践教学规范、实践教学质量标准、实验室建设标准、实习(训)基地建设规范、教学计划、大纲修订规范等质量要求外，还要制定实践教学条件、实践质量评价、实践教学监控、实践教学管理等保障、监督、执行制度。

3.4 建立质量标准

质量是高等学校发展的灵魂和生命线，质量问题必然成为高等学校发展的重要主题，教学质量是高等学校生存与发展之本，建立健全教学质量保障体系已经成为世界高等教育发展的必然选择。完善质量保障体系的基础和前提是建立系统、科学的质量标准和评价体系[6]。

学校应根据质量的价值取向制定实践教学的质量标准。一个合理的质量标准体系，应包含便于学校、各院(系)专业之间的纵、横向比较，相互取长补短的科学、规范、有效的指标体系。指标体系要有利于获得反馈信息，发现问题并及时解决；要有利于检查实践场所的安排使用、实践教师的配备、理论教学与实践教学衔接等教学环节，促进实践教学质量水平的提高[7-10]。地方高校实践教学质量标准见图1。

图1 实践教学质量标准框架

3.5 完善实习(训)基地功能

要提高实践教学质量，需要改善实习(训)条件，打造高水平的校内外实习(训)基地。

(1) 改善校内实习(训)条件。地方高校要通过各种渠道、协调各方面力量，安排专项经费，根据专业培养目标、行业(企事业单位)的生产(工作)特点及学生职业技能训练的需要，改造或升级现有实习(训)环境和设备。

(2) 利用现代信息技术打造模拟、仿真实习(训)平台。

(3) 学校应按专业设置校内实习(训)基地。

(4) 拓展校外实习(训)基地。

(5) 完善校外实习(训)基地的功能。地方高校要充分利用校外实习(训)基地，充分发挥其在培养学生职业技能上的功能。要与校外实习(训)基地签订正式的长期的互惠互利的合作协议和人才培养计划，明确双方的责任与权益，制定具体的培养方案(包含项目、人数、时间、方式、指导、考核等内容)。

3.6 建设教师队伍

针对实践教师严重短缺的现实，地方高校应采用“内培外引”的方式完成“双师型”实践教学教师的队伍建设。

(1) 政策倾斜。地方高校的实践教师，尤其是“双师型”教师严重短缺。学校应将实践教师的补充、培养、提高纳入学校的整体规划中，并在政策上给予倾斜；在教师引进、职称评聘(应单列单评)、职务晋升、福利待遇等方面对“双师型”教师给予政策倾斜；通过多种途径引进企事业单位的能工巧匠、技术骨干、专业能手加入实践教师队伍，以满足实践教学的需要。

(2) 制度保障。针对地方高校实践教师观念陈旧、信息滞后、技术落伍的现实，学校要制定一系列政策，帮助实践教师与现实接轨，并在实践中提升实践教学能力。要为实践教师考察、进修、培训，技术交流，挂职锻炼等提供制度保障，让教师在专业提升与实践教学中找到平衡点，从而切实提高教师的实践能力和教学水平。

(3) 专业发展。在鼓励实践教师通过考察、进修、培训，技术交流，挂职锻炼等各种途径提升职业技能和教学能力后，学校还要注重实践教师的专业发展，鼓励实践教师在专业领域内的技术提升，积极参与学校与政府、企事业单位间的发展规划、技术革新、技术改造、联合攻关等技术创新和科研工作。发挥实践教师的学科、专业优势，促使实践教师从“双师型”向“技术专家型”的专业方向发展。

3.7 建立质量监控机制

政策制度的保障，实习(训)条件的改善，教师队伍的优化是保障和提升实践教学质量的基础和条件。实践教学效果是否达到了培养目标的要求，是否满足了市场和学生专业发展的需要，需要科学的质量标准和评价体系，需要有完善的质量监控评价体系[7-11]。根据质量监控和评价的反馈信息，对实践教学内容、过程、方式进行调整和改进。为此，学校要依据学校定位、人才培养目标及人才市场的需求构建适合学校发展和社会需求的全方位、全过程、全员性的实践教学质量监控评价体系，见图2。

地方高校要按“分级管理、分层控制、相互监督、及时反馈、整体提高”的原则构建全方位、多层次、立体化的质量监控评价体系。基础性、专项性的实践教学和质量监控评价工作主要由二级学院负责；综合性、全面性的实践教学和质量监控与评价由学校职能部门组织校内外专家进行。实践教学质量监控和评价要从以下方面入手：

图2 实践教学质量监控评价系统框图

(1) 是否有符合培养目标，具有前瞻性、专业性和可操作性的实践教学课程规划和实施方案。

(2) 是否有完整的、系统的、分层次的实践教学管理文件，如实习(训)基地目录、基地协议、基地培养方案，实践教学计划、大纲、教案，实践操作流程，实践教学质量标准，实践指导书，过程性考核记录和结果性评价分析等。

(3) 实践教学内容和手段是否满足专业培养目标和学生未来的职业需求。

(4) 教师队伍的结构、能力和专业水平能否满足实践教学和专业发展的需要。

(5) 实践教学场所是否满足专业培养目标和学生职业技能训练的需求。

(6) 实践教学的政策和资金能否满足实践教学的真实需要。

实践教学质量监督与评价还要考虑学生的目标达成度、教师的专业发展度、社会的满意度等方面；还要通过学生、同行、基地、领导、社会进行多视角的、全面的、立体的考核和评价。

References)

[1] 国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)[EB/OL].(2010-07-29).中央政府门户网站,www.gov.cn.

[2] 雅斯贝尔斯.什么是教育[M].邹进,译.上海:三联书店,1997.

[3] 俞林伟,施露静,周恩红.我国高校本科生科研训练的发展历程、困境与未来方向[J].高等工程教育研究，2015(2)：89-93.

[4] 陈小桥,隋竹翠,周靖,等.加强开放式实验平台建设 提高大学生自主创新能力[J].实验技术与管理,2016,33(7):1-3.

[5] 时伟. 高师院校实践教学体系的生成与运行[J].教师教育研究，2012(5):1-6.

[6] 郭瑾莉. 完善地方高等院校实践教学质量监控的策略探索[J].实验技术与管理 ，2012,29(6):161-163,167.

[7] 顾永安. 试论应用型本科院校教学质量标准制定的依据与要求[J].中国大学教学，2010(6):12-16.

[8] 张烈平，冯兵，李德明. 地方本科高校实践教学质量监控体系的构建与实践[J].实验技术与管理，2013,30(7):193-197.

[9] 周继香，孙旭，黎绮云. 应用型本科院校教学质量监控体系的创新[J].教书育人，2012(18):32-33.

[10] 王源远，王丽萍.高校实践教学质量管理体系的研究与构建[J].实验技术与管理，2012,29(7):14-16.

Dilemma and wayout of practical teaching in local universities

Shi Changjun1, Ma Jingyan1, Bai Yucheng2, Shi Dan1

(1. Center for Higher Education and Teaching Quality Assessment, Harbin Normal University, Harbin 150025, China; 2. Harbin Conservatory of Music, Harbin 150028, China)

At present, there are some problems in the practical teaching such as the unsmooth management system, the backward system construction, the shortage of teachers, the single laboratory setting, the lack of practical bases, the weak monitoring system, etc., in local universities. In order to improve the quality of practical teaching, the local universities should find out the ways to make clear the target orientation, rationalize the management system, consolidate the system construction, establish the quality standard, improve the functions of the base, build up teachers’ team, establish the quality monitoring system, etc.

local universities; practical teaching; quality monitoring

G642.0

A

1002-4956(2017)10-0001-04

10.16791/j.cnki.sjg.2017.10.001

2017-07-04

施长君(1964—)，男，硕士，教授，主要研究方向为实践教学与实验室管理

白玉成(1972—)，男，硕士，副教授，主要研究方向为实验室设备与资产管理.

编者按：建设创新型国家的伟大战略目标推动着高校深化教育教学改革,培养创新人才的任务光荣而艰巨。实验教学是培养创新人才不可或缺的重要环节,广大教师和实验技术人员开展了积极的探索与实践,取得了丰硕的成果。本期《特约专栏》刊登了哈尔滨师范大学施长君教授等和南京理工大学国有资产与实验室管理处处长路贵斌等的研究成果和实践经验，供广大读者借鉴、参考。