鲁信集团：扎紧全面从严治党的制度笼子

□ 王红梅

鲁信集团：扎紧全面从严治党的制度笼子

□ 王红梅

今年以来，鲁信集团纪委聚焦主业主责，狠抓制度建设，健全完善制度体系，扎紧制度“笼子”，着力打造“不能腐”的约束机制，抓好监督责任落实，有力地推动了全面从严治党向纵深发展。

抓住关键少数，规范权力运行

紧盯关键少数，强化监督。组织对现行的“三重一大”决策制度、议事规则进行修订完善，坚持依法决策、科学决策、集体决策，强化对议事程序的监督。凡涉及“三重一大”的事项必须经过集体研究决定，决不允许个人或少数人说了算。

加大制度保障，严防违法违纪。研究制定了《权属公司领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》。从权属企业领导人员工作、生活中的“小事”着手，全面了解和掌握企业领导人员遵规守纪、廉洁从业有关情况。一发现苗头、一发现问题就及时“拉警报”，一碰纪律红线就马上“踩刹车”，防止党员干部把小错酿成大错，从违纪走向违法。

扎实推进惩防体系建设，抓好廉洁风险防控。研究制定了贯彻落实中央、省委、省国资委《建立健全惩治和预防腐败体系五年工作规划》实施办法。根据业务工作变化，持续开展廉洁风险点排查，有针对性地提出防控措施。结合经营管理实际，研究制定了《反舞弊与投诉举报管理制度》，从制度层面防止舞弊、违法违规以及其他有损企业形象的行为发生。

研究制定落实党风廉政建设责任制检查考核办法。每年定期对权属公司党委、纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况进行检查考核。考核结果直接与权属公司全体管理人员绩效薪酬挂钩，并作为权属公司领导人员职务调整、选拔任用的重要依据。

抓住重点领域，扎紧制度“笼子”

广开监督渠道，严格责任追究。研究制定了《关于严禁违规经商办企业的意见》，严禁员工私自经商办企业，或未经批准私自在其他公司兼任职务。在集团范围内开展自查自纠，广开监督渠道，设立举报电话、举报邮箱，定期监督检查。对置若罔闻、顶风而上的，严格责任追究，公开通报处理。

抓住监督重点，精准发力。组织力量对集团业务决策管理办法、投资管理制度等文件进行了系统梳理与修订，建立权力清单、责任清单，规范程序，明确责任。针对鲁信集团以高风险金融投资为主业的特点，督促权属公司研究制定廉洁从业与风险防控实施细则，加强对投资项目的风险防控和监督管理，防止因投资决策失误造成国有资产流失。

强化党内监督，开展巡察工作。协助党委研究制定了《巡察工作办法（试行）》，组织召开了巡察培训暨动员启动会议，成立巡察组到权属实业集团、油气公司开展巡察工作。巡察工作的开展，既有利于揭示违纪违法问题，还可以发现经营管理漏洞，健全完善制度，切实推动公司持续健康稳定发展。

严防选人用人的不正之风和腐败问题。督促集团党委组织部研究制定了《公司管理岗位人员实行任职回避和公务回避及报告说明制度的暂行办法》，严格落实回避制度，防范出现“裙带关系”。监督并落实研究干部任免事项时，主要负责人在其他班子成员发言后最后发言以及上会人选必须事前征求纪委意见制度。

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抓住中央八项规定精神落实，务求实效

抓制度，明底线。厘清“四风”问题政策界限，进一步重申执纪必严、违纪必究，强力纠正“四风”。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要节点，专门下发通知重申纪律要求，每年发送廉洁提示短信1200多条。研究制定了《关于开展巡回检查工作的通知》，抓住重要节点开展违反中央八项规定精神问题的检查。

抓督查，严落实。全面清查办公用房超标问题，组织权属企业纪检监察机构对所在公司中层及以上领导干部的办公用房面积进行测量统计，针对存在的问题，立行立改。严格控制公务接待规模、次数和标准。

抓培训，求实效。聚焦严肃财经纪律、办公室工作纪律、纪检工作纪律，组织举办“三纪”业务培训班。通过培训，进一步加深对贯彻落实中央八项规定精神重要性和必要性的认识，特别是针对隐形变异、花样翻新的“四风”问题，加强研究、健全制度、注意防范。

抓住队伍管理与监督，严防“灯下黑”

建立权属公司纪委书记述职制度。组织召开述职评议会议，权属公司纪委书记根据一年来的工作履职情况进行梳理总结、分析不足以及明确下一步努力方向，集团纪委、权属公司纪委以及部分党员代表、职工代表等对履职情况进行打分评价。集团纪委书记予以点评，点评不回避矛盾，不避重就轻，不讲成绩，直指问题和不足。通过这种形式，传导压力、落实责任。

建立纪检监察工作例会制度。每季度召开一次会议，主要任务是学习传达上级有关指示精神，交流好的经验与做法，安排部署工作任务。从效果上来看，通过定期工作例会，促进了权属公司纪检监察工作，增进沟通交流，形成工作合力。

坚持打铁还需自身硬。研究制定《鲁信集团纪检监察工作人员守则》，要求集团各级纪检监察人员严格遵守、自觉践行，接受广大干部职工的监督，严防“灯下黑”。

（作者系鲁信集团党委常委、纪委书记）

□ 责任编辑 姜海霞