美国国家公园管理局丹佛服务中心评述及对中国的启示

赵智聪 马之野 庄优波

美国国家公园管理局丹佛服务中心评述及对中国的启示

赵智聪 马之野 庄优波

1 前言

丹佛服务中心（Denver Service Center, 简称DSC）是美国国家公园管理局的内设机构，是负责美国国家公园系统的规划、设计和建设管理的中枢部门[1]。丹佛服务中心为美国国家公园系统提供全面的规划设计服务，也包括与其相关的研究项目、信息系统及其管理等技术服务。该中心成为美国国家公园系统高质量的规划、设计和建设项目控制的基本保障。

国内对于美国国家公园规划、设计和建设管理的引介集中在以下几个方面：其一，对于美国国家公园规划内容、程序、相关制度和特征的评述[2-3]；其二，对于美国国家公园总体管理规划（General Management Plan, 简称GMP ）这一重要规划类型的评述[4-5]，以及与之相关的公众参与制度等内容进行分析[6]；其三，对于美国国家公园各类专项规划的介绍，如体系规划、解说教育规划等[7-8]。总体上，对美国国家公园的总体管理规划关注较多，而总体管理规划虽然对国家公园管理和发展方向具有重要作用，但它也仅仅是美国国家公园的规划设计体系中的部分内容，其背后不仅有完善的规划设计管理制度作为支撑，同时也配备着丰富的科学研究内容和信息管理技术手段。以丹佛服务中心为主要构架形成的管理体系是美国国家公园系统规划、设计和建设管理得以高效、高质量完成的重要基础，值得关注。

本文从介绍美国国家公园管理局丹佛服务中心的基本组织机构、工作内容和技术手段入手，分析其特征，以期寻找美国国家公园高质量规划设计产出的制度缘由，为我国正在进行的国家公园体制试点提供经验借鉴。

2 丹佛服务中心的规划设计管理概述

2.1 机构概况

丹佛服务中心由美国国家公园管理局的运营副局长分管，隶属于公园规划、设施和土地部门。该部门除下设丹佛服务中心外，还设有建设项目管理部、土地资源管理部、公园设施管理部和公园规划与特殊研究部①。

丹佛服务中心由6个部门构成，除了行政部门外，其他5个为业务部门，分别是设计与建设部、规划部、交通部、信息管理部、合同事务部，部门构成及其分支详见图1。

1 丹佛服务中心机构设置简图DSC organization chart

2.2 技术服务

2.2.1 设计与建设管理

设计与建设部负责为设计项目、新建或已建设施、历史建构筑物、基础设施系统等提供项目管理、质量控制、合规审查、许可和技术支持服务。项目管理涉及所有阶段，从项目建设到建成后管理。

设计与建设部对于设计和建设项目的管理主要通过设计流程管控实现。其中，设计流程有两类，分别是设计—竞标—建设（Design-Bid-Build，简称DBB）①，设计—建设（Design-Build，简称DB）①；建设流程分为3个阶段，分别是建设前活动、建设活动、建设后活动①。设计与建设部提出了每类流程或各阶段的内容要求和步骤要求。

针对设计和建设质量的控制，设计与建设部发布或整理了一系列标准（Design Standards）、要求（Requirements）、导则（Guidelines）和格式要求（Formats）等文件。标准一般为强制性要求，包括建筑规范和行业标准，多数为美国国家层面和相关行业制定的通行标准，设计与建设部将其分为可达性通用设计、建筑、制图、土木和环境工程、电气工程、消防工程、景观设计、照明、机械工程、安全、结构工程、可持续性这12类汇集呈现，方便设计和管理人员查询。要求一般是设计和建设部针对国家公园系统的具体情况，在国家和行业标准基础上做出的更为细致的规定。如《无障碍通道设计标准》（Accessible Route Design Standards）中，关于坡度的限制，行业相关标准设定的缓坡的最大坡度为8.33%，DSC要求将最大值限定在7.5%[10]。导则，包括一些手册（Handbooks）、参考资料（Reference Manuals）、检查清单（Checklist）等，部分上位规划、前期规划设计也被包括其中，各类导则为设计和建设提供了指导和参考。格式要求是对设计和建设活动应提交的成果文件的质量提出的要求，并提供了很多样例（Samples）供参考。这些要求不仅用于设计和建设项目的成果文件，也用于丹佛服务中心其他部门。如《丹佛服务中心编辑风格指南》，制定了十分详细的格式要求，包括成果的封面样式、文字的字体和字号、图纸的排版、图名图号的规定、照片质量等[11]。

2.2.2 规划服务

基于国家公园管理局使命，丹佛服务中心为整个国家公园系统提供全套公园规划及相关服务，由规划部负责。规划部是美国国家公园管理局中最大的规划编制机构。2015年，规划部负责或参与了368个项目，价值800万美元[1]。

规划部的作用在于“实施可追踪的规划过程，形成规划文件以帮助公园管理者做出决策，实现在保护自然和文化资源的同时，提供卓越的访客体验”①。

根据丹佛服务中心规划部和公园规划与特殊研究部共同提供的《产品和服务分类》，目前规划部提供的产品和服务共76种，文件中简要介绍了各产品或服务的主要内容、预算和联系人，全面反映规划部的业务内容。规划部还在不断扩展规划和服务内容以适应公园和区域的需求。表1[12]依据其产品或服务的主要功能进行分类整理。

表1 规划部提供的产品和服务类型Tab.1 The catalog of products and services provided by the planning department

续表

2.2.3 交通规划与设计

交通部的首要职责是直接参与区域和各公园的交通规划相关项目，为其提供风景园林规划设计、工程、自然和文化资源保护，以及项目管理方面的专家，并支撑项目管理服务。

交通部与联邦高速公路管理局（Federal Highway Administration，简称FHWA）密切合作，为交通规划、设计和植被恢复规划及其实施提供支持。交通部组织有设施方面经验的骨干力量，领导工作组，进行价值研究，选择更好的规划路策略来解决交通问题[1]。

该部门有2个方面的业务值得关注，一是在与其他部门关于交通规划的合作中，交通部起到协调和领导的作用，包括确定议题、开发建议和提出有创造性的解决办法，以保证公园资源得到保护。二是由交通部主导的国家公园内可持续小径（Sustainable Trails）的设计。美国国家公园体系致力于提供最高品质的游客体验，并以保护好公园资源为核心目标，小径的设计要求十分严格。一方面，要对自然、历史、文化、风景和美学资源影响最小化，另一方面，强调在偏僻地区设计小径的科学性和艺术性。因此，小径设计在土地承载力分析方面十分谨慎，相关导则和规范也较为严格。

2.2.4 信息管理

丹佛服务中心的信息管理业务范围，不仅包括为其所负责的项目提供进程控制、文件和报告管理等信息服务，同时还负责网页设计和维护、电子出版物、员工和合作伙伴培训等服务。上述业务由信息管理部负责，该部门致力于通过提供人力并辅以工具和信息提升效率和效果①。

该部门的技术信息中心（Technical Information Center，简称TIC）是为整个国家公园系统的规划、设计和建设提供图纸和文本信息服务的核心机构，拥有美国国家公园系统中历史最久远的信息系统，积累了数以千计的可供公众查阅的文件。目前，该中心提供整合的文件和记录管理系统（eTIC），可对已收集的文献进行检索，并在不断更新内容。该系统向美国国家公园管理局员工开放。

2.3 运营与保障

丹佛服务中心的主任办公室领导中心运营，并保持与合作伙伴和客户的密切联系，以及负责其他公共事务等。

合同事务部全方位负责丹佛服务中心从国家公园系统及外部客户获得的各类业务的合同事务。该部门是美国国家公园管理局内部最大的、合同量最多的事务部门，其作用在于提供高效、有创造性的采购解决方案和良好的商业建议，以优化资源，进行风险管理，并提升项目的成功率。2016年，丹佛服务中心获得的合同额达到2.93亿美元[13]。

3 特征评述

从丹佛服务中心的机构设置、业务范围和各类规定来看，不难发现其在规划设计管理方面具有以保护为根本准则、以科研为重要内容、以详细规范控制质量、以广泛合作实现共赢等4个方面的特征。

3.1 以保护为根本准则

美国国家公园管理局的使命是，“保护国家公园系统中未受损的自然和文化资源的价值，以实现这一代和今后世代能够享受、接受教育并受到启发。国家公园管理局与合作伙伴共同致力于在国内和世界范围内拓展自然和文化资源保护与户外游憩带来益处”①。作为国家公园管理局的内设机构，在践行国家公园管理局使命方面，丹佛服务中心通过若干个层面的控制，把对自然和文化资源的保护置于举足轻重的位置。

首先，在丹佛服务中心各部门的使命陈述中，都明确强调了对保护的重视。这是一种直接的宣示，向中心员工、合作伙伴、合同方、使用者昭示部门对保护的坚定态度。

其次，丹佛服务中心要求，每一处国家公园系统内的单位都应完成基础性文件（Foundation Document），通过基础性文件确立国家公园资源、价值、重要性的法定地位，以确保规划和管理活动能够以保护为优先原则。基础性文件是每一个国家公园规划文件集的核心内容。每一份基础性文件都要回答以下问题：1）这个公园的目的是什么？2）为什么它要被列入国家公园系统？3）它的重要性是什么？4）国家公园的基本资源和价值是什么？5）适用于该公园的法律、政策要求、特殊政策、管理承诺是什么？

由上述问题可以看出，基础性文件的目的在于对国家公园资源、价值和历史建立起清楚的、基本的认识，这是进行规划和管理的根本准则。完成基础性文件的工作内容属于规划部，2017年国家公园系统将完成所有417处国家公园单位的基础性文件。截至2016年底，已完成315处，其中60%的基础性文件团队由丹佛服务中心的规划师领导，而基础性文件则全部由丹佛服务中心的规划师完成[13]。

第三，从丹佛服务中心提供的规划、设计、建设项目的具体内容和要求来分析，不难看出其对保护的重视。以设计与建设部为例，在设计过程中，如遇到历史建筑、构筑物，则需要进行一系列文化资源研究，以确保设计项目起到对历史建构筑物的保护作用，从而更好地展示其价值。交通部在可持续小径设计项目中，反复强调了对自然、历史、文化、科学和美学资源的影响最小化是可持续小径设计和管理决策的根本出发点。

3.2 以科研为重要内容

对于保护的支持，是通过严谨的科研论证实现的。丹佛服务中心在规划、设计、建设项目中都十分重视科研。

在规划部提供的技术服务中，科研项目占很大比例，这些科研工作有些可以作为规划项目的前期研究，有些是单独的研究，以报告形式呈现。如表1所示，在规划部提供的76类产品和服务中，规划类服务为36种，包括总体管理规划、场地规划、战略规划和行动计划等，占规划部提供服务种类的47%，占比53%的其他服务包括各类清查、调查、记录、评价、分析和研究等40种不同项目。相关调查研究也被视为规划文件的重要组成部分，纳入规划成果集，成为国家公园保护管理依据的法定内容。

新增国家公园体系中的单位、新增国家荒野与风景河流、新增国家小径时，都需要提供详细的特殊研究（Special Study）报告，内容主要为专家对资源品质和可选保护方案的分析。特殊研究报告由规划部主要完成，提交国会审议以进入新增国家公园单位或其他类别的法定程序。

在设计与建设部的业务范围中，如在设计中遇到历史建筑、构筑物，则需要进行文化资源保护方面的相关研究，包括文化景观报告、历史建构筑物报告等，并有详尽的标准和指南，以及必须符合的行政命令、备忘录等。这保障了设计和建设项目对历史和文化资源的充分尊重。文化资源研究的相关业务也由美国国家公园局运营部的文化资源、合作伙伴和科学部门联合开展。

3.3 以详细规范控制质量

丹佛服务中心对于规划、设计、建设的管理已经发展出了十分完备的体系，这可以从其编制的大量规范、指南、标准、手册、检查清单和模板等文件中反映出来。

据不完全统计，丹佛服务中心提供的规范类文件，多达130种以上。这并不包括在提供规划设计服务时应遵守的国家法律、法规和国家公园管理局的行政命令等通用内容。其规范性内容在完备性、详细性和精确性方面堪称典范。以《户外空间无障碍设计导则》为例[14]，该导则既是在进行设计时应遵循的基本原则和规范，同时也是一个核查清单，针对每一项导则内容，设计人员都应仔细检查并勾选“符合、不符合或不适用”。该导则适用于国家公园内各类可能的设施建设，包括露营地、野餐区、观景点、小径起点、步道、海滩通道、钓鱼和划船等场地或设施。导则分为13个部分，其中第一部分为通用设计原则，提出了7项原则，包括公平使用、使用的灵活性、简单直观的用法、可感知的信息、可容忍的误操作、低身体努力、合适的场地和空间。对于每项原则，都提供了具体的说明，以供设计师判断是否达到要求。第二部分提供了通用设计最佳实践要求，提出了完整的步行路线、平坦的入口、有覆盖的入口、与停车空间的距离、电力辅助门、无障碍规划。虽然是“最佳实践要求”，但因“如果不能满足要求则需要说明”而几乎成为必备条件。除上述2个部分外，其他11个部分为分类导则，其中包括各类设施中无障碍设施的数量和规模的主要测算依据、位置分布要求、听觉辅助系统要求等内容。

在可持续设计和建设，小径的规划、设计和建设，以及各类规划项目方面，都制定了比较详细和全面的规范类文件。除了对规划设计内容、施工过程的严格要求外，对图纸和文本的质量、排版、字体字号等细节的要求也十分详尽。

3.4 以广泛合作实现共赢

丹佛服务中心与外界的合作包括2个层面，一是与国家公园管理局内设机构在业务方面的合作；二是与美国其他政府部门、非政府组织、社区等的合作。无论哪个层面的合作，丹佛服务中心都十分强调其下设部门在资源和价值保护方面的职能和领导作用，以确保美国国家公园系统使命得以实现。

在总体管理规划方面，合作体现得尤为显著。丹佛服务中心要求规划的编制应由一个多学科团队构成，包括公园主要负责人和职员、风景园林师、社区规划师、自然和文化资源专家、环境设计专家、特许经营管理专家、解说教育专家以及其他领域的专业人士①。

在访客管理的相关研究和规划方面，美国内政部的6个部门共同成立了“跨部门访客利用管理委员会”（Interagency Visitor Use Management Council），成员包括土地管理局、林务局、国家海洋和大气管理局、国家公园管理局、美国陆军工程兵团、美国渔业和野生动物管理局。委员会旨在共同提高联邦管理的土地或水域的游客利用管理的主动性、专业性和科学性。该委员会制定访客管理的框架、监测指南等，同时分享给上述6个部门，用以指导日常的访客管理。丹佛服务中心规划部的访客管理规划团队，在该委员会中处于领导地位，并提供技术支持。2015年，丹佛服务中心的访客管理团队为至少70个项目提供了技术服务，其中包括在“跨部门访客利用管理委员会”新制定的访客利用管理规划框架下的第一个规划“德拉瓦河谷（Delaware Water Gap）国家休闲区”访客管理规划①。

另外，在交通方面，早在1940年，美国国家公园管理局就和联邦高速公路管理局成立正式伙伴关系。目前，2个机构每年在价值约2.4亿美元的交通项目中合作，最为密切的合作即为丹佛服务中心的交通部。

4 启示与建议

丹佛服务中心在规划设计和建设管理方面形成了十分完备的体系，其对保护、科研、规范性和广泛合作的重视，促使其形成了一系列高质量的规划设计和建设项目。在建筑、风景园林等各类奖项中，丹佛服务中心的项目经常榜上有名。

目前我国自然保护地在规划设计管理制度方面，尚存在很多问题。在规划编制程序方面，虽然《风景名胜区条例》、《自然保护区条例》等相关法规有所规定，但受限于规定较为宽泛，在实际操作中，经常出现由于旅游开发的需要，而在详规阶段提出总规修编要求，对这种要求的审查却不够严谨和科学；在规划内容方面，《自然保护区总体规划技术规程》（GB/T 20399-2006）、《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）等技术性规范类文件，编制于20世纪末21世纪初，对自然保护地相关规划的先进理念、技术手段等反映得不够充分；在规划深度要求方面则不难看出，与丹佛服务中心的相关规范性文件相去甚远。上述原因，正是我国自然保护地相关规划质量良莠不齐、设计和建设项目不能有效保护资源价值的症结所在。

我国在十八届三中全会中提出“建设国家公园体制”，重在理顺我国自然保护地体系中的各类关系，从而形成较为完善的制度框架。其中，规划、设计的管理框架，对形成高质量的规划设计成果尤为重要，也对提升保护质量和效率十分关键。为此，基于对丹佛服务中心的研究和对我国现状的考虑，提出以下建议。

首先，应在制度设计上强调自然保护地规划与设计的严肃性、科学性和强制性。如对规划设计程序的规定，应将相关的调查、分析、科研报告作为强制性内容，作为规划设计法定文本的有效组成部分，而非仅仅作为参考；对规划设计参与人员的多学科构成，以及公众参与要求上升为制度上的规定；对规划程序、审批程序、责任人制度予以严格界定等；在立法层面，应考虑赋予包括国家公园规划在内的各类自然保护地规划的法定地位，确立他们与其他类型规划的协调关系，并强调在其保护方面的优先地位。

其次，在内容和深度要求上强化基于调查数据、科学分析和多方案比较后的科学决策。其目的在于提高规划设计的科学性，并强调对资源和价值的保护，而非一味让步于旅游发展。在内容和深度要求上，应尽快利用国家公园体制试点之机，形成一批高质量的总体规划、专项规划和详细设计规划，为自然保护地规划设计制度的建立提供范本。而高质量的规划设计的出现，一方面依赖于组成高水平的规划设计团队，另一方面则取决于主管部门对规划设计成果审查的坚决态度。

第三，在规范性上逐渐形成适用于我国自然保护地体系，尤其是国家公园规划设计和建设的标准、规范体系。规范的形成是一个长期的过程，规范内容需要经过论证、试验、反馈等环节。但对于自然保护地这一类特殊的土地或水域类型，一旦生态系统受到干扰，将面临不可逆的严重后果。因此，其一，规范体系应逐步制定，但在制定之前，应避免大规模建设和开发；其二，规范体系的制定应着力避免“一刀切”，丹佛服务中心的规范体系之所以庞大而详尽，原因之一是其针对不同情况给出不同的规范内容；其三，应为规范体系的修订和更新建立便捷的渠道和专门的团队，对规范使用情况进行系统的跟踪调查和反馈分析，保证规范体系能够适应于自然保护地领域保护管理的技术革新，保证资源和价值不因规范体系的陈旧或错位而受到破坏。

我国国家公园体制建设方兴未艾，在各行业、领域、地方政府积极响应国家号召参与国家公园体制试点工作，民众日益期待探访我国的“国家公园”之际，是否会出现大规模的建设性破坏成为隐忧。如何切实做到“保护优先、全民公益”[15]，需要借鉴国外的成功经验，需要反思我国自然保护地规划制度的弊端，需要从体制建设的各个层面深入研究。

注释：

①参考www.nps.gov网站。

②图1来源于www.nps.gov网站；表1根据参考文献[12]分类整理。

[1] National Park Service. Denver Service Center Annual Report Fiscal Year 2015 [EB/OL]. (2016-07) [2017-04-03]. https://www. nps.gov/dsc/docs/DSCAnnualReport_FY2015.pdf.

[2]杨锐.美国国家公园规划体系评述[J].中国园林，2003（1）：45-48.

Yang Rui. Comments on the National Park Planning System of USA[J].Chinese Landscape Architecture, 2003(1): 45-48.

[3]李如生，李振鹏.美国国家公园规划体系概述[J]. 风景园林，2005（2）：31-34.

Li Rusheng, Li Zhenpeng. A Survey on the Planning System of the American National Parks[J]. Landscape Architecture, 2005(2): 31-34.

[4]王欣歆，吴承照.美国国家公园总体管理规划译介[J].中国园林，2014（6）：120-124.

Wang Xinyun, Wu Chengzhao. Translation and Introduction of the General Management Planning for National Parks of the United States[J].Chinese Landscape Architecture, 2014(6): 120-124.

[5]杨子江，林雷，王雅金. 美国国家公园总体管理规划的解读与启示[J]. 规划师，2015（11）：135-138.

Yang Zijiang, Lin Lei, Wang Yajin. U.S. National Park Management Planning[J].Planners, 2015(11): 135-138.

[6]张振威，杨锐. 美国国家公园管理规划的公众参与制度[J]. 中国园林，2015（2）：23-27.

Zhang Zhenwei, Yang Rui. The Public Involvement Mechanism of American National Park Management Planning[J].Chinese Landscape Architecture, 2015(2): 23-27.

[7]刘海龙，王依瑶. 美国国家公园体系规划与评价研究—以自然类型国家公园为例[J]. 中国园林，2013（11）：84-88.

Liu Hailong, Wang Yiyao. Study on the U.S. National Park System Plan and Assessment—Taking National Parks of Natural History Categories as the Examples[J].Chinese Landscape Architecture, 2013(11): 84-88.

[8]张婧雅，李卅，张玉钧. 美国国家公园环境解说的规划管理及启示[J]. 建筑与文化，2016（3）：170-173.

Zhang Jingya, Li Sa, Zhang Yujun. Environmental Interpretation Planning and Management of America's National Parks and Its Inspirations[J]. Architecture & Culture, 2016(3): 170-173.

[9]National Park Service. Denver Service Center Organization Chart[EB/OL].(2016-06)[2017-06-20].https://www.nps.gov/ orgs/1804/upload/DSC-org-chart-June-2016.pdf.

[10]Denver Service Center. Accessible Route Design Standards[EB/OL].(2017-05-01)[2017-06-20].https://www. nps.gov/dscw/ds-accessibility-universal-design.htm.

[11]Denver Service Center. Denver Service Center Editorial Style Guide[EB/OL].(2014-05)[2017-04-15].https://www. nps.gov/dsc/docs/DSC_EditingStyleGuide_2014.pdf.

[12]National Park Service. Planning Catalog of Products & Services[EB/OL].(2016-05)[2017-04-21].https://www.nps. gov/dsc/docs/CatalogofProducts_MAY2016_smallfile.pdf.

[13]National Park Service. Denver Service Center Annual Report Fiscal Year 2016 [EB/OL].[2017-05-06].https://www. nps.gov/dsc/docs/DSCAnnualReport_FY2016.pdf.

[14]National Park Service. Accessibility Guidelines for Outdoor Developed Areas (AGODA).[EB/OL].(2017-03) [2017-05-01].https://www.nps.gov/dscw/publicforms.htm.

[15]杨锐.论中国国家公园体制建设中的九对关系[J].中国园林，2014（8）：5-8.

Yang Rui. Discussions on Nine Relationships to Build a National Park and Protected Area System in China[J]. Chinese Landscape Architecture, 2014 (8): 5-8.

Review on U.S. National Park Service Denver Service Center and Implications for China

ZHAO Zhi-cong, MA Zhi-ye, ZHUANG You-bo

丹佛服务中心是美国国家公园管理局的内设机构，是负责美国国家公园系统的规划、设计和建设管理的中枢部门。从介绍丹佛服务中心的基本组织机构、工作内容和技术手段入手，分析了其业务领域中以保护为根本准则、以科研为重要内容、以详细规范控制质量、以广泛合作实现共赢的特点。在简要分析中国自然保护地相关规划现状的基础上，提出3项建议：1）应在制度设计上强调自然保护地规划与设计的严肃性、科学性和强制性；2）在内容和深度要求上强化基于调查数据、科学分析和多方案比较后的科学决策；3）在规范性上逐渐形成适用于中国自然保护地体系规划设计和建设的标准、规范体系等。

国家公园；自然保护地；丹佛服务中心；规划；设计

The Denver Service Center(DSC) is the central planning, design, and construction management office of the National Park Service(NPS). From the introduction of the organization, working jurisdiction and technological support, the study summarizes the characteristics of DSC, which are maintaining protection with a high priority, attaching great importance to research, controlling quality with detailed guidelines, building partnerships to achieve win-win cooperation. Based on status quo analysis of protected areas planning in China, the study presents three suggestions, which are 1) to ensure the seriousness, scientificity and compulsoriness of protected areas' plan and design in institutional framework of national park system; 2) to emphasize the scientific decision making based on survey, research and scenario comparison in terms of content and depth requirements of national park planning and design; 3) to formulate the guidelines and standards gradually for the planning and design of protected areas in China.

national park; protected area; Denver Service Center; planning; design

社会科学基金重大项目（编号14ZDB142）；国家自然科学基金（编号51478234）；北京市自然科学基金（编号8164069）

Fund Items:National Social Science Foundation (No.14ZDB142); National Natural Science Foundation of China (No.51478243); Beijing Natural Science Foundation (No.8164069)

赵智聪/1982年生/女/清华大学建筑学院景观学系助理教授/研究方向为国家公园、风景名胜区、世界遗产规划与保护管理/本刊特约编辑（北京 100084）

ZHAO Zhi-cong, who was born in 1982, is an associate professor in Landscape Architecture Department, School of Architecture, Tsinghua University, contributing editor of this journal. Her research focuses on planning and management for National Parks, Scenic and Historical Areas, and World Heritage Sites (Beijing 100084).

马之野/1990年生/男/清华大学建筑学院景观学系在读博士研究生/研究方向为国家公园、风景名胜区、世界遗产规划与保护管理（北京 100084）

TU 986

A

1673-1530(2017)07-0044-06

10.14085/j.fjyl.2017.07.0044.06

2017-04-10

修回日期：2017-06-12

MA Zhi-ye, who was born in 1990, is a Ph.D. candidate in Landscape Architecture Department, School of Architecture, Tsinghua University. His research focuses on planning and management for National Parks, Scenic and Historical Areas, and World Heritage Sites (Beijing 100084).

庄优波 / 1976年生 /女 /清华大学建筑学院景观学系副教授/研究方向为世界遗产、风景名胜区、国家公园规划与保护管理（北京 100084）

ZHUANG You-bo, who was born in 1976, is an associate professor in Landscape Architecture Department, in School of Architecture, Tsinghua University, contributing editor of this journal. Her research focuses on planning and management of World Heritage Sites, Scenic and Historical Areas, and National Parks (Beijing 100084).

（编辑/张雯娟）