财政部:着力支持 有效推进
2017-11-01本刊
部委工作
财政部:着力支持 有效推进
中央财政认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极支持农村人居环境建设和改善,主要做了4个方面的工作:
一、着力支持农村面源污染治理,改善农村生产生活条件。支持抓污染控制。大力推进秸秆综合利用、测土配方施肥、低毒低残生物农药推广、畜禽粪污综合利用等试点示范工作,发展环境友好型农业,持续有效减少农村种养业残余废弃物对农村水、土、空气等生态环境的影响。2017年,还安排20亿元,支持51个县开展整县推进畜禽粪污资源化利用工作。另一方面,支持抓综合整治。2014年以来,中央财政每年安排农村环保“以奖促治”资金60亿元,支持各地开展农村环境综合治理,该项政策累计已覆盖9万多个行政村。
二、着力支持宜居宜业美丽乡村建设,提升农村人居环境档次。不断加大“一事一议”财政奖补力度,完善村民民主议事决策机制,支持农民群众“议”和“干”相结合,开展公益事业建设和美丽乡村建设。2013年以来,中央财政累计安排奖补资金1250亿元,按照“既注重建设美,又要经营美”的要求,在改善农村基本生产生活条件的同时,进一步丰富奖补内涵和外延,打造了一批“村庄美、环境优,产业兴、农民富”的宜居宜业品牌村,成为引领当地农村经济社会发展的新亮点。
此外,“十三五”期间,中央财政将安排车辆购置税资金3821亿元,重点支持乡镇、建制村通硬化路建设、农村公路路网改善等基础设施建设,进一步促进了农村人居环境中道路通达条件的改善。
三、着力支持建立农村公益设施运行维护长效机制,解决管护难点。针对农村公益设施“重建轻管”的现象,2013~2016年,中央财政累计安排100多亿元,支持地方开展农村公共服务运行维护试点工作。各地通过设置公益岗位、安排管护人员、政府购买服务等方式,探索建立了村内公共基础设施管护、公共环境卫生清洁管理的长效机制,在改善农村人居环境过程中发挥了重要作用。在总结试点经验基础上,今年,财政部已将农村公共服务运行维护作为村级组织运转保障的内容,纳入县级基本财力保障范围,将在更大范围,更多行政村逐步实现公益设施维护保障的长效化制度化。
四、着力支持开展“三个一百”示范村创建活动,发挥典型引领作用。为贯彻落实全国改善农村人居环境工作会议精神和国务院领导要求,财政部会同住建部等部门,积极开展农村人居环境“三个一百”示范村创建活动。目前,首批示范村评审工作已经完成。中央财政将对每个示范村安排奖励资金100万元,用于支持示范村提升村内人居环境建设水平。
下一步,财政部将贯彻落实好这次会议精神,特别是汪副总理重要讲话精神,和地方各级财政部门一起,积极发挥财政职能作用,配合有关部门努力做好农村人居环境改善工作。