国内外食用菌农药残留限量标准比较分析

董 娇，邰丽梅

（中华全国供销合作总社昆明食用菌研究所，云南 昆明 650223）

〈综述〉

国内外食用菌农药残留限量标准比较分析

董 娇，邰丽梅*

（中华全国供销合作总社昆明食用菌研究所，云南 昆明 650223）

分析了我国食用菌出口贸易现状，通过对我国最新食用菌农药残留限量标准与美国、日本、韩国、欧盟等发达国家和地区以及CAC食用菌农药残留限量标准的比较分析，找出我国食用菌农药残留限量标准存在的问题，建议尽快完善中国食用菌农药最大残留限量标准体系，跟踪国际农药残留标准制定动态，积极参与国际农药残留标准的制修订研究等，从而提高我国食用菌农药残留标准水平。

食用菌；农药残留限量标准；比较

1 我国食用菌生产及出口贸易现状

1.1 我国食用菌生产现状

中国食用菌物种资源丰富，食用菌产量占世界总产量的70%以上。除了拥有丰富的野生菌资源，我国食用菌的栽培种类已达70多种，其中大宗品种有平菇、香菇、木耳、双孢蘑菇、金针菇等，珍稀品种如羊肚菌、灰树花、白灵菇、茶树菇、真姬菇等也受到市场青睐，成为我国食用菌产业新的增长点[1]。据中国食用菌协会对全国27个省、自治区、直辖市（不含西藏、宁夏、青海、海南和台湾省区）的统计调查，2015年全国食用菌总产量为3476.27万t，产值为2516.38亿元，比2014年分别增长了6.3%和11.44%。从全国食用菌产量分布情况看，排前六位的分别是：河南省（488.65万t）、山东省（446.3万t）、黑龙江省（323.91万t）、河北省（270.84万t）、福建省（247万t）和江苏省（224.15万t）[2]。按分品种产量统计，前七位的品种分别是：香菇（766.66万t）、黑木耳（624.69万t）、平菇（590.18万t）金针菇（261.35万t）、双孢蘑菇（337.96万t）、毛木耳（182.58万t）和杏鲍菇（136.49万t），产量都超过100万t，且排在前7位的品种的总产量占当年全国食用菌总产量的83.4%[3]。

1.2 我国食用菌出口贸易现状

近年来，中国食用菌出口创汇持续增长，据中国海关和国家统计局数据，2015年我国共出口食药用菌类产品50.7万t（干、鲜混合计算），创汇29.79亿美元，与2014年相比，出口量下降了1.5%，创汇额增长了5.2%。创汇额在1亿美元以上的品种有干香菇、干木耳和小白蘑菇罐头[2]，主要出口美国、日本、韩国和欧盟等发达国家和地区，由于生产方式和标准指标差异等原因，我国食用菌产品在出口中往往受到这些国家技术性贸易措施的限制。根据中国技术性贸易措施网公布的数据，对2011年～2016年我国食用菌出口受到欧盟[4]、美国[5]、日本[6]、韩国[7]扣留或召回情况进行了汇总，见表1。

表1 2011年～2016年我国食用菌出口受阻情况Tab.1 Impeded export situation of edible fungus from 2011 to 2016 in China

从表1可以看出，6年间，我国食用菌出口这些国家和地区共被扣留或召回595批次，其中农残超标引起的有219批次，占37%，是我国食用菌出口遇到的较为集中的问题，发达国家和地区的食用菌农药残留限量标准已成为我国食用菌出口的主要瓶颈之一。

2 我国食用菌农药残留限量标准现状

农药最大残留限量 （maximum residue limit，MRL）是指在食品或农产品内部或表面法定允许的农药最大浓度，以每千克食品或农产品中农药残留的毫克数表示（mg·kg-1）[8]，是保障消费者健康安全和规范农产品进出口贸易的重要手段。

2016年12月18日由中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会、中华人民共和国农业部和国家食品药品监督管理总局发布的GB 2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》，代替了GB 2763-2014，该标准于2017年6月18日开始实施，是目前我国唯一现行有效的食品中农药残留限量强制性国家标准。根据GB 2763-2016中的食品类别[8]，食用菌分为蘑菇类和木耳类两大类别，规定测定部位均为整棵，见表2。

表2 我国食用菌农药残留限量标准Tab.2 Standards for pesticide residue limits in edible fungi inChina

我国食用菌农药残留限量标准规定的食用菌农药残留指标有21项，涉及26种农药，其中有19项为最大残留限量，有2项为临时限量。

3 国内外食用菌农药残留限量标准比较

3.1 中国与CAC标准的比较

国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission，CAC）是联合国粮食及农业组织（Food and Agriculture Organization of the United Nations，FAO）和世界卫生组织（World Health Organization，WHO）联合设立的政府间国际组织，专门负责协调政府间的食品标准，建有一套完整的食品国际标准体系，是唯一的、最重要的国际参考标准。CAC标准中规定了7种农药在食用菌产品中的限量标准[9]。我国食用菌农药残留指标与CAC相比，有5种农药与CAC都有限量要求，见表3。

表3 中国与CAC食用菌农药残留限量标准比较Tab.3 Comparison of standards for pesticide residue limits in edible fungi between China and CAC

从表3可以看出，指标相同的有氯菊酯和除虫脲2种农药；严于CAC的有噻菌灵和咪鲜胺2种农药；宽松于CAC的有溴氰菊酯1种农药；此外，有21种农药我国有限量要求而CAC未作规定，灭蝇胺、苯菌酮2种农药CAC有限量要求而我国未作规定。

3.2 中国与欧盟标准的比较

欧盟最大残留限量标准被视为国际上对环境保护和健康要求最高的标准，对于没有制定最大残留限量的农药，默认最大残留限量不得超过0.01 mg·kg-1[10]。欧盟现行有效的EC 396/2005及其修正案中将食用菌分为栽培食用菌和野生食用菌两大类，标准中分别规定了470种农药在栽培食用菌和野生食用菌中的残留限量[11]。我国食用菌农药残留指标与欧盟相比，有20种农药我国与欧盟都有限量要求，见表4。

表4 中国与欧盟食用菌农药残留限量标准比较Tab.4 Comparison of standards for pesticide residue limits inedible fungi between China and EU

从表4可以看出，我国限量指标严于欧盟的有除虫脲；氯氰菊酯在栽培食用菌中宽松于欧盟，在野生食用菌中严于欧盟；高效氯氟氰菊酯在栽培食用菌中宽松于欧盟，在野生食用菌中与欧盟相同；咪鲜胺和噻菌灵2种农药在栽培食用菌中严于欧盟，在野生食用菌中宽松于欧盟，其余15种农药指标我国均宽松于欧盟；有450种农药欧盟有限量而我国未作规定。

3.3 中国与美国标准的比较

美国环境保护署（United States Environmental Protection Agency，EPA）、农业部 （United States Department of Agriculture，USDA） 和食品药品管理局 （United StatesFood and Drug Administration，FDA） 在美国联邦法规（Code of Federal Regulations，CFR）第40篇第180部分对农药在食品和饲料中规定了最大残留限量，与食用菌有关的农药残留指标共有10项[12]。中国与美国食用菌农药残留限量标准比较情况见表5。

我国食用菌农药残留指标与美国相比，有5种农药两国均有限量要求。其中指标严于美国的有马拉硫磷、氯菊酯、噻菌灵3种农药，宽松于美国的有百菌清和除虫脲2种农药。有21种农药我国有限量要求而美国未作规定，有5种农药美国有限量要求而我国未作规定。

3.4 中国与日本标准的比较

日本厚生劳动省发布的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》（Positive List System for Agricultural Chemical Residues in Foods） 规定了日本农业化学品在食品中的最大残留限量，“肯定列表制度”将食用菌分为草菇、花菇和其他菇类3类，针对草菇制定了236种农药的最大残留限量，针对花菇制定了238种农药的最大残留限量，针对其他菇类制定了237种农药的最大残留限量，未涵盖在上述标准中的其他农药，执行“一律标准”，即含量不得超过0.01 mg·kg-1[13]。中国与日本食用菌农药残留限量标准比较情况见表6。

表5 中国与美国食用菌农药残留限量标准比较Tab.5 Comparison of standards for pesticide residue limits inedible fungi between China and USA

表6 中国与日本食用菌农药残留限量标准比较Tab.6 Comparison of standards for pesticide residue limits inedible fungi between China and Japan

我国食用菌农药残留限量指标与日本相比，有16种农药两国均有限量要求。其中咪鲜胺的限量指标相同；乐果、马拉硫磷、氰戊菊酯和溴氰菊酯4种农药限量指标严于日本；百菌清在草菇中宽松于日本，在花菇和其他菇类中限量指标相同；氟虫腈在草菇中相同，在花菇和其他菇类中宽松于日本；氯菊酯在草菇中相同，在花菇和其他菇类中严于日本；氯氰菊酯在其他菇类中相同，在草菇和花菇中宽松于日本；五氯硝基苯在草菇中严于日本，在花菇和其他菇类中宽松于日本。2,4-滴等6种农药限量指标宽松于日本。

3.5 中国与韩国标准的比较

韩国食品中农药残留限量标准由韩国药品监督管理局（KFDA）负责制定和发布，收录在《韩国食品公典》中。韩国食品中农药残留限量标准将食用菌分为平菇、香菇、蘑菇和其他菇类四大类，针对平菇制定了6种农药的最大残留限量，针对香菇制定了16种农药的最大残留限量，针对蘑菇制定了16种农药的最大残留限量，针对其他菇类制定了16种农药的最大残留限量[12]。我国食用菌农药残留指标与韩国相比，有8种农药两国均有限量要求，见表7。

表7 中国与韩国食用菌农药残留限量标准比较Tab.7 Comparison of standards for pesticide residue limits inedible fungi between China and Korea

从表7可以看出，限量指标相同的有氯氟氰菊酯和马拉硫磷2种农药，严于韩国的有氰戊菊酯和噻菌灵2种农药，宽松于韩国的有除虫脲和咪鲜胺2种农药。此外，我国氯氰菊酯的限量指标严于韩国香菇中的限量指标，宽松于韩国其他菇类中的限量指标；我国氯菊酯的限量指标严于韩国香菇中的限量指标，与韩国其他菇类中的限量指标相同。

4 我国食用菌农药残留限量标准存在的问题

4.1 涉及限量指标少

GB 2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》中规定了适用于食用菌的农药最大残留限量指标有21项，涉及26种农药，总数上超过了CAC限量指标总数，但与欧盟（470项）、日本（草菇236项、花菇238项、其他菇类237项）等国家和地区相比，有残留限量的农药数量明显偏少，这虽与各国生产和使用的农药种类有关，但仍显示了我国农药残留限量标准的不足。同时，美国、日本、韩国和欧盟等国家和地区与中国均有残留限量规定的农药数量占其残留限量总数的比例较小，这就导致我国食用菌在出口贸易中极易遭遇进口国的技术性贸易措施限制。

4.2 限量指标较宽松

由于不同国家消费者膳食营养结构、经济发展不同阶段进出口贸易需求和风险评估等方面存在差别，农药残留限量标准在不同国家间存在差异，部分农药残留限量标准差异较大。与日本、欧盟等国家和地区相比，我国食用菌中农药残留限量指标要求偏松，这有利于我国的食用菌生产却不利于食用菌产品的出口贸易。

4.3 标准修订进展缓慢周期过长

发达国家的农药最大残留限量标准会根据实际情况及时做出更新和修订，如欧盟一般是1个月～2个月[14]，而中国农药残留标准修订进程缓慢，周期过长，如GB 2763-2014修订形成GB 2763-2016历经2年左右，之前的农残限量标准的制修订周期更长，这就形成了生产上经常使用的新农药无限量标准可用的局面，极易拉大与国际标准、进口国标准接轨的间隙，影响食用菌的出口贸易。

5 对策与建议

近几年来，我国农药残留限量标准体系建设工作稳步推进，尤其在推进农药最大残留限量标准工作上取得显著成绩；但也存在农药残留标准涉及限量指标少、限量指标较宽松、标准修订进展缓慢、周期过长等问题。面临日本、欧盟等国家和地区广泛使用的“一律标准”以及韩国、泰国、摩洛哥等国即将实施一律标准的严峻挑战，相关部门应结合中国食用菌生产和贸易实际，一是要针对国外已普遍制定的食用菌中最大残留限量的农药、中国食用菌生产中普遍使用的农药以及主要食用菌进口国普遍使用的农药，尽快完善中国食用菌农药最大残留限量标准体系，使之适应质量安全监管、生产指导和出口贸易的需求。二是要跟踪国际农药残留标准制定动态，积极参与国际农药残留标准的制修订研究工作，争取拥有一定话语权。三是要加强高效低残留新型农药研制，加强农药残留检测方法和农药合理使用技术研究，提高农药检测技术和食用菌用药技术水平，有效降低农药残留，这不仅有利于食用菌产品的出口贸易，更关乎我国的食品安全和环境保护。四是要根据生产和对外贸易需要，及时更新和修订食用菌农药残留标准，缩短更新周期，以期与国际标准及国外先进标准更好接轨，降低出口风险，提高中国食用菌在国际市场的竞争力[14]。

[1]张祥茂.中国食用菌产业发展现状及展望[EB/OL].（2014-10-23）[2017-05-18].http://www.cefa.org.cn/2014/10/23/7754.html.

[2]中国食用菌协会.关于印发全国食用菌2015年产量、产值和出口统计调查结果的分析[EB/OL].（2016-10-28）[2017-05-18].http://www.cefa.org.cn/2016/10/28/9924.html.

[3]高茂林.我国食用菌产业概况[EB/OL].（2017-02-24）[2017-05-18].http://www.cefa.org.cn/2017/03/03/10055.html.

[4]中国技术性贸易措施网.欧盟召回我国食品数据[DB/OL].（2015-09-28）[2017-05-18].http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Wdetainderecall.action.

[5]中国技术性贸易措施网.美国FDA扣留我国食品数据[DB/OL].（2016-12-20）[2017-05-18].http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Wdetainderecall.action.

[6]中国技术性贸易措施网.日本扣留我国食品数据[DB/OL].（2015-04-30）[2017-05-18].http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Wdetainderecall.action.

[7]中国技术性贸易措施网.韩国扣留我国食品数据[DB/OL].（2016-11-08）[2017-05-18].http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Wdetainderecall.action.

[8]中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会，中华人民共和国农业部，国家食品药品监督管理总局.GB 2763-2016，食品安全国家标准食品中农药最大残留限量[S].北京：中国标准出版社，2016.

[9]Coxlex Alimentarius Commission.Coelexpesticidex residues in food online database[DB/OL].（2017-02-13）[2017-05-18].http://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/standards/pestres/en.

[10]European commission.(EC)NO 396/2005 on maximum residue levels of pesticides in or on food and feed of plant and animal origin and amending council directive 91/414/EEC[EB/OL].（2016-05-13）[2017-05-18].http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/max_residue_levels/eu_rules_en.

[11]European commission.EU pesticide database[DB/OL].（2016-07-04）[2017-05-18].http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=pesticide.residue.selection&language=EN.

[12]全国农业食品标准公共服务平台.查限量[DB/OL].（2016-01-04）[2017-05-18].http://www.sdtdata.com/fx/fmoa/item－Lib.

[13]The Japan Food Chemical Research Foundation.Maximum residue limits(MRLs)list of agricultural chemicals in food[EB/OL].（2006-11-30）[2017-05-18].http://www.ffcr.or.jp/zaidan/FFCR HOME.nsf/pages/MRLs-p.

[14]吴声敢，关文碧，柳新菊，等.草莓中农药最大残留限量标准比较[J].浙江农业学报，2017，29（3）：460-468.

International Comparative Analysis on Standards for Edible Fungus Pesticide Residue Limits

DONG Jiao,TAI Li-mei
(Kunming Edible Fungi Institute of All China Federation of Supply and Marketing Cooperatives,Kunming 650223,China)

The paper analyzed the export trade status of edible fungus in China.The standards for edible fungus pesticide residue limits in China and main developed countries or regions such as the USA,Japan,Korea,EU and Codex Alimentarius Commission,were compared and analyzed.The problems of the standards for edible fungus pesticide residue limits in China were find out.Then the suggestion were provided in order to improve the standards for edible fungus pesticide residue limits in China,such as improve the standard system of edible fungus pesticide maximum residue limit as soon as possible,tracked the development of international pesticide residue standards,activelyparticipated in the revision of international pesticide residue standards.

edible fungus;standards for pesticide residue limits;comparison

S646.9

A

1003-8310（2017）05-0001-06

10.13629/j.cnki.53-1054.2017.05.001

董娇（1988-），女，硕士，助理研究员，主要从事食用菌标准的研究。E-mail:dongjiaook@163.com

*通信作者：邰丽梅（1982-），女，硕士，副研究员，主要从事食用菌资源开发利用与技术标准的研究。E-mail:1037708016@qq.com收稿日期：2017-07-15