中国农产品出口竞争力存在的问题及对策研究

王俊青

【摘 要】 农产品作为国际贸易的主要产品随着经济发展全球化的步伐其贸易也越来越频繁，伴随着WTO后过渡期的结束，中国逐渐成为世界上农产品市场最开放的国家之一。面临全球农产品贸易发展的新趋势和新格局，必须重新审视我国农产品贸易在全球农产品贸易领域的地位和作用，密切关注世界主要农产品贸易大国在全球农产贸易格局中的变化和特点，制定促进中国参与世界贸易体系的农产品贸易战略，进一步提高我国出口农产品的科技含量和附加值，以改善农产品贸易条件，增强我国农产品的国际竞争力。我国农产品不仅面临着激烈的国内市场竞争，也面临复杂多变的国际竞争环境，提高农产品国际竞争力对促进我国农业发展有重要的现实意义。

【关键词】 农产品 出口竞争力 存在问题 对策

中国农产品出口竞争力既受中国农业基本生产经营方式的影响，也与中国在劳动力、资本、土地、技术等农业生产经营要素的禀赋有密切关系。下面将在讨论中国农业基本国情的特点的基础上分析中国农产品出口竞争力存在的问题及影响因素。

一、我国农业生产的主要特点

当前，我国农业生产经营发展的现状使得我国农产品在国际竞争中处于不利地位。

（一）分散的小农家庭经营 相对于人口数量，中国是耕地资源稀缺的国家，人均耕地资源有限，人地矛盾突出。因此，农业经营规模狭小即小农业生产是我国农业生产的首要特点。农村实行家庭联产承包责任制以后，分散的小规模家庭经营已成为我国农业经营的主要形式。在我国18亿亩耕地中，真正具备稳定生产能力的耕地不足50%，其中具备灌溉条件的不足50%，在具备灌溉条件的土地中，基础设施能正常运转的不足50%。因此，我国农户可用来稳定生产的土地规模更小，大多数处于靠天吃饭的状态，而且生产力水平低下，农业生产的专业化、商品化和社会化程度不高。

（二）面临越来越激烈的国际竞争 随着我国正式加入WTO，中国农产品市场进一步开放，已成为世界农产品市场双向开放程度都较高的国家。开放的市场环境使得农民直接面临国际竞争以及各种格波动和风险。因此，在农业生产资料成本持续上涨、农产品价格大幅波动的情况下，小规模生产者经常面临越来越激烈的国际竞争的巨大压力。中国农业生产者不仅面临国内同业的生产者，还要面临来自国外的生产者的竞争，甚至要面对跨国公司这样的竞争对手，再加上人才约束、分散经营、技术落后以及组织化、商品化程度低对我国农业生产经营无疑是雪上加霜。

（三）生产组织化程度低 建立紧密合作的农业组织史生产提高生产效率、增强竞争力的重要途径。然而，中国现阶段的农村集体经济组织除少数继续从事集体经营外其余绝大多数有名无实。从农村整体情况看，农户基本处于分散状态。在家庭联产承包责任制条件下，我国农业本质上是小农生产，农户分散经营的市场交易成本过高，这导致农产品缺乏竞争力，农民的农业收入极低，从而损害了农民的经济利益。近年来，各种农民专业合作社大量涌现，但很多事龙头企业翻牌子的产物，目的是获得政府的补贴和奖励，真正按照合作社原则运作的只是一部分。

二、中国农产品的出口竞争力

（一）不同经营主体间的差异 不同经营主体在中国农产品进出口贸易中的地位，源于农产品进出口品种特点的差异。通过比较不同经营主体在农产品进口和出口中的地位，不难看出外商投资企业在进口方面优势更为明显，尤其是外商独资企业，其2010年的进口额占中国农产品进口总额的27%，凸显外商投资企业在进口渠道方面的竞争优势。在国际经济活动中，企业的所有权优势是企业开展国际经营的必要条件。无论在国际贸易还是国际投资中，拥有所有权优势的企业往往处于有利的地位。外商独资企业在中国农产品进口贸易中的重要地位，正是外资企业所有权优势的具体体现。

（二）中国农产品出口竞争力的促进因素

1、国民经济发展 尽管经济发展与竞争力是不同的概念，但从根本上说，一个国家某一产业的出口竞争力还是取决于其经济发展水平。反过来，一个具有出口競争力的产业也对这个国家的经济发展发挥着重要的带动作用。

2、外商直接投资的作用 改革开放以来，我国外商直接投资迅速发展，不仅成为发展中国家中对内直接投资最多的国家，而且还成为全球对内直接投资大国之一。外商直接投资迅速发展，不仅有力推动了我国工业生产和出口的迅速发展，提高了中国制造的出口竞争力，而且还促进了农业生产和农产品出口的发展，提高了中国农产品的出口竞争力，推进了我国农业的国际化进程。

3、“一带一路”战略的推进 随着国家“一带一路”战略的确定与全面推进，从政策、交通、等方面推动我国对外贸易进入了一个新的阶段，我国农产品企业也开始更加频繁而深入地参与国际贸易竞争与合作，对外贸易对我国经济社会发展的影响也日益增强。

三、提高中国农产品出口竞争力的途径

（一）政府措施 政府要综合利用经济、行政以及法律手段加强对农产品从生产、运输、销售等各个环节的监管；例如区域化管理可以有效避免疫情扩散，重点监控重点管理。此外政府要鼓励质量追溯和保障体系建设并且建立和完善有关农产品技术性贸易壁垒的预警机制。

（二）企业措施 企业要增强科学管理以及农业科研与推广；加强对农业的基础设施建设的投入。调整出口结构，实现出口市场多元化，例如东盟市场的崛起就是我国寻找新兴市场的结果。企业应努力带领农产品品牌“走出去”在出口当地投资设厂以了解当地市场需求、生产标准以及检验检疫制度。

（三）行业措施 行业可以发挥其在调研、协调、协商、服务等多方面的作用，即反映和收集出口企业自身的要求和问题以便政府各有关部门高效地处理问题；组织可以制定行业标准和技术规范以提高整个行业的农产品出口质量。最后行业可以发挥其统一对外的宣传整个行业的状况，营造良好的出口环境。

【参考文献】

[1] 李丽，徐明峰.农业合作社规模与经济效益的相关性研究[J].财经问题研究，2014.

[2] 世界贸易组织统计资料在线数据库.WTO Statistics[DB/OL].stat.wto.org，2011-3.endprint