互联网+南阳智慧城市建设问题研究

张定乾

【摘 要】自改革开放以后，我国的城市建设取得了较快发展，伴随着工业化、信息化产业以及数字产品的研发与应用，国内一线二线城市在发展期间依次经历了数字城市、智能城市，在互联网+模式下正朝着智慧城市方向发展。南阳作为中国首批对外开放的历史文化名城之一，通过智慧城市建设促进城市建设中的创新以及转型，在大胆的尝试后取得了一定的成效，论文主要就南阳智慧城市建设相关问题进行分析。

【Abstract】Since the reform and opening up， China's city construction has achieved rapid development， along with the development and application of industrialization， information industry and digital products， the city experienced a line during the development of digital city and smart city， under the mode of "internet +"， the cities is moving in the direction of development of smart city. Nanyang as one of historic cities opening to the outside word in China， in promoting the innovation and transformation of the city through the construction of smart city， it has achieved certain results in a bold attempt， this paper mainly analyzes the problems related to the construction of smart city of Nanyang.

【關键词】互联网+；南阳；智慧城市；建设分析

【Keywords】internet plus； Nanyang city； wisdom city； construction analysis

【中图分类号】F47 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）10-0177-03

1 引言

互联网技术的发展为社会各行各业的发展提供了新的途径方法，在新的时代背景下，互联网+得到了高度重视，所谓的互联网+就是在整个社会经济领域发展中充分的利用互联网创新成果。互联网+的提出为不同产业的智能化发展奠定了基础，并为经济发展提供了新的动力。在城市建设过程中，互联网+同样能够依靠互联网技术为城市建设提供了新的动力和路径。本文结合南阳相关资料，就互联网+背景下的智慧城市建设相关问题进行分析。

2 智慧城市概述

所谓的智慧城市，就是在城市建设过程中，依靠互联网信息技术、通信技术、大数据技术等相关技术对城市发展过程中的各要素进行感应、分析以及整合等，保证了城市建设中不同需求方面信息的相通，并实现对城市建设中民生、城市服务、环保、公共安全、工商业活动等需求的智能响应。通过智慧城市的建设能够提高资源的利用率、便捷城市生活、突出人性化的城市管理以及城市服务等[1]。

智慧城市在建设过程中具有以下特征：①大数据特点，在互联网+背景下，智慧城市在建设以及发展过程中都需要有大量的数据作为支撑，只有通过对大量数据的分析才能够及时做出智能响应，因而离开了大数据，智慧城市的建设将会大打折扣，因而智慧城市需要具备大数据特点，依靠互联网技术将城市管理过程中的各项参数进行感应、收集、整合、分析等，在综合分析后做出响应。②智慧化特点，在城市管理过程中，不管是人口的变化还是不同时间段的交通信息等，都可以通过信息技术、互联网技术实现动态监测，依据不同时间段的分析结果及时做出决策以及响应，依靠通信技术实现对决策的广而告之，突出城市管理的智慧化特点。③融合性特点，在互联网+背景下互联网属于基础，智慧城市的建设就是将互联网、大数据等技术与城市建设管理进行的融合以及创新。在智慧城市建设和发展过程中，相关技术以及智慧管理方式都是必不可少的，将两者的融合才能够同时发挥各自的优势，真正意义上实现智慧管理。

互联网+为智慧城市的建设奠定了基础，根据《2015-2020年中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告前瞻》中的调查数据显示，现阶段，我国已有311个地级市开展数字城市建设，其中158个数字城市已经建成并在60多个领域得到广泛应用，总体而言，我国现阶段智慧城市建设取得了一定成绩。

3 互联网+背景下智慧城市建设的相关内容

互联网+为智慧城市建设奠定了基础，能够切实解决城市管理中在住房、交通以及医疗等方面的问题，在智慧城市建设过程中主要涉及的内容有以下几项：

3.1 智慧政务

在互联网+背景下，电子政务经过演变和发展最终可形成智慧政务，也就是通过各项互联网通信技术，帮助公民逐渐形成一定的互联网思维方式。以互联网为基础，在信息资源共享、数据交换等支持下，不同部门之间可以根据各种的需求得到所需的信息，提高对信息资源的利用率。智慧政务的建设以及发展能够保证信息公开，不同城市可在官方网站上显示相关的信息以及业务办理信息，公民能够通过官网完成在线业务办理，极大便捷了市民的业务办理；在智慧政务建设中，在官方网站、官网微信公众号等可搜集市民的留言以及在业务办理中的相关建议等，借助数据挖掘技术可实现信息资源整合分析，并为日常政务办理流程优化提供参考。

3.2 智慧交通

交通作为城市建设和管理中的一个重要方面，在交通管理过程中，充分利用互联网+背景下的传感技术、通信技术、无线传输技术以及先进的管理理念和方法，可实现对交通信息的分类和整理，并能够从多个角度进行交通管理，依靠对交通管理的可视化、实时监测以及出行指导等，提高城市交通运行效率，预防并减少各类交通事故的发生，在智慧城市建设中可借助的途径较多，比如：微信公众号、官方微博、各类道路APP以及广播等，这些途径都能够及时更新城市道路交通信息，便于不同市民根据出行需求以及城市道路交通运输现状合理地选择出行方式以及出行时间等。

3.3 智慧医疗

医疗服务结构同样也属于城市管理中的一个重要方面，并在城市建设中发挥重要作用，现阶段，随着互联网+的提出和应用，在医疗管理中，已经能够对不同患者的病历实现电子化，电子化背景下更易对患者的各类信息进行管理。既能保证患者有完整的临床诊断、治疗、愈后评价以及临床护理等就诊治疗资料，同时这些资料能够为临床科研提供参考。用户可以根据不同医疗服务机构的官方网站、手机APP、微信公众号等进行信息咨询以及信息查询，创新医疗管理模式，实现对不同患者疾病的延续护理，保证患者在出院后还能够得到科学的健康指导以及健康咨询服务，除此之外，患者还能够在线预约、挂号以及缴费等，简化就诊流程，提高医疗服务工作效率以及患者的服务满意度，缓解医患关系。

3.4 智慧养老

随着我国人口的老龄化，老年人群的养老问题成为社会关注的焦点，针对社区、居家老人以及养老机构，依靠互联网以及通信技术建立服务平台，在为老年人群养老中突出高效、低成本、实时、智能化等特点，依靠相关监测技术做好老年人群中常见高血压、糖尿病、脑卒中等相关疾病的监测，对于出现异常的可及时将相关信息发送到老年人群的子女或者是养老机构的手机APP或者系统平台上，视情况通知相关的医疗服务机构等，保证老年人群的子女能够及时了解老年人群的健康状况以及急救处理，为老年人群的养老提供了安全保障。

4 南阳智慧城市建设模式分析

纵观国内外智慧城市发展模式，在现阶段可采用的模式有市场导向模式、政府主导模式以及混合型发展模式等，其中国内普遍采用的是政府主导型。所谓的政府主导型就是在智慧城市建设过程中，政府根据城市特点制定出智慧城市建设计划以及发展路径，明确不同时间段需要达到的目标等，然后加大基础性设施建设，比如：提高网络覆盖率、优化网络资源等。将各类资源逐渐向城市集中，在智慧城市建设中积极的招商引资，鼓励并支持相关企业参与到智慧城市建设中，在智慧城市建设中不同城市根据自身的特点，设置发展重点、发展目标以及发展路径等。纵观国内智慧城市建设现状，大多数城市在建设中主要采用政府主导模式。比如北京在智慧城市建设中，以自身文化、行政中心以及国际化大都市优势为依托，重点加强物联网建设示范，感知北京，通过智慧城市建设以期加入世界级城市，建设并完善信息枢纽。

根据南阳市智慧城市建设规划纲要（2014-2018年）中的相关内容，南阳市在智慧城市建设中采用的发展模式为政府主导、合力推进，也就是在智慧城市建设中的政策引导、宏观调控、组织推进等方面的工作主要由政府发挥主导作用，在政府主导作用下，建立全面的智慧城市建设体系，其中以市场为导向，智慧城市建设中的主体确定为企业和社会居民，强调产学研相结合，这一智慧城市推进体系能够充分利用多方面资源信息，确保在政府主导下智慧城市建设能够以人为本，同时具备不懈的动力以及创新力，全面解决城市管理中出现的各类问题，提高城市管理效率。

5 互联网+南阳智慧城市建设现状分析

随着智慧城市的提出、建设以及应用，南阳市智慧城市建设从2013年8月份正式启动，南阳在智慧城市建设中主要围绕智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧旅游、智慧社区等各类民生项目。在建设过程中基本实现了智慧城市与移动客户端的上线运行，城市市民通过对上述智慧城市建设项目的使用，极大便捷了日常工作和生活。

在智慧城市建设过程中，互联网属于基础，也是关键，因而南阳市在智慧城市建设过程中强化基础设施建设，并取得了一定成绩，比如：全面落实光网城市建设、宽带提速降费，“铜改光”工程项目完成情况超过90%，家庭固定宽带普及率达到50%，城市入户宽带达到8M以上，4G网络全覆盖南阳的中心城区、县乡政府所在地以及其重点旅游景区WLAN全覆盖，同时与免费wifi提供商进行洽谈，鼓励WiFi提供商在南阳市建设更多的wifi热点，不断提升南阳无线网络覆盖的综合能力，建成并投入使用了智慧城市云数据中心以及地理空间数据库等。

南阳在智慧城市建设中也完成了较多的智慧应用，这些能够更加全面的保障智慧城市的建设。比如：数字城管、智慧社保、平安南阳、效能监察、防汛抗旱调度指挥系统、水资源管理系统、南水北调水质檢测系统、气象预警预报系统、森林防火预警预报系统等，上述各项基智慧应用成功完成建设并且投入使用，总体运行效果较为满意。除此之外，南阳在其他智慧应用建设方面也取得了较大发展，比如：智慧政务、智慧教育、智慧社区、工程施工及扬尘治理系统、智慧医疗、智慧农业、智慧旅游、智慧交通、垃圾大数据监管平台等，上述各项智慧应用正在有序进行。除了单一的智慧应用建设外，智慧城市在建设过程中较为关键的就是对不同智慧应用进行融合，提高对各类数据资源的充分利用，在这方面，南阳规划管理部门将地理空间数据库与城市管理中的平安南阳系统、数据城管系统进行了融合，实现了不同部门所需数据信息的资源共享；气象部门建立的气象信息同样的与南阳市林业部门、农业部门、水利部门以及公安应急指挥平台之间实现了数据信息的共享；此外，数字城管与平安城市视频之间也实现了数据共享，通过不同智慧应用的融合，依靠多个部门全面提升城市管理水平，提高应对各类突发事件的能力，保证了城市管理中不同方面的有序进行。

总之，南阳在智慧城市建设过程中取得了较大的成绩，涉及内容广泛，比如：通信基础设施建设、政务项目建设、数字化城市管理工程、大数据建设、民生项目建设、食品药品监管工程、智慧生态建设等。每一项具体的工程下又包含了众多的智慧应用或者是智慧项目。这些智慧应用的建设需要依靠互联网+，反过来，智慧城市的建设又能够促进互联网+的推广和应用，比如：互联网+协同制造、互联网+农业、互联网+商务等。

6 互联网+南阳智慧城市建设相关建议

在互联网+背景下，南阳智慧城市建设取得了一定的成绩，但是在后续发展过程中还需要不断地进行探索，全面提高智慧城市的实践效果，结合南阳基本情况，在后续智慧城市建设过程中可注重以下几点：

6.1 强化当地企业的参与意识以及技术研发水平

在智慧城市建设过程中，当地企业的参与意识以及技术研发水平对于智慧城市建设效果以及成本投入具有密切关系，南阳在智慧城市建设中，强调以企业投入为主，政府投入为辅，实施企业主营，政府监管的模式，其中“智慧医疗项目”是由深圳市巨鼎医疗设备有限公司与南阳市财政共同出资建设，其中以深圳市巨鼎医疗设备有限公司为主；在“网络医院试点项目”中则是由河南华佗在线网络科技公司投资建设运营，监管工作则由市卫计委负责。在任何一个智慧项目建设中，都需要有当地企业的参与，因而在实际建设中应加大当地企业在移动互联网、云计算、大数据技术等相关技术方面的参与，减少对其他区域企业的依赖，采取相关的优惠政策鼓励并支持当地企业能够参与到智慧城市建设中，反复强化当地企业的参与意识，采取措施提升当地企业对相关技术的研发水平。

6.2 注重智慧城市建设中高科技人才的储备和培养

智慧城市在建设过程中高科技人才属于整个建设中的主体，如果没有高科技人才的储备和培养，智慧城市在建设中必然会面临较多的困境。不管前期规划如何圆满，如果没有专业的高科技人员进行指导，则实际的智慧城市建设以及应用效果必然会受到影响，因而在智慧城市建设中需要注重人才培养和储备，对于现有人员及时进行知识更新，不断提高对应的知识储备。

7 结语

南阳在互联网+背景下的智慧城市建设中取得了一定的成绩。智慧城市建设能够更好地为城市管理服务，便捷市民的各项生活。在具体建设中应依靠自身的优势，强化当地企业以及高科技人才的重要性，不断推动智慧城市建设。

【参考文献】

【1】段辉军.“互联网+”时代智慧城市建设研究[J].合作经济与科技，2017（9）：28-29.