事业单位岗位设置与岗位聘用的实践探讨

摘要：事业单位岗位设置与岗位聘用是一项事关单位发展的重要人事制度，无锡市药品安全检验检测中心（下称无锡药检所）的岗位设置和岗位聘用在长期发展过程中已经出现了一定的问题，单位的实际发展需求出现了一些矛盾，需要针对性地采取举措予以解决。本文将以无锡药检所作为研究对象，针对其岗位设置和岗位聘用中存在的问题，提出针对性的建议和举措，以期能够为事业单位人事管理工作的科学高效开展提供一定的参考。

关键词：事业单位；岗位设置；岗位聘用

岗位设置和岗位聘用是指单位与员工基于平等自愿的原则，根据单位工作需求进行一定岗位的设置，并按照岗位的职责、要求和任期等，聘用符合条件的人员担任相应职务的一种人事制度。

无锡药检所自2012年以来经过3次扩编，现有编制数70个，岗位数75个，其中专技岗位数如下正高8个、副高15个、中级33个、初级9个，截至2017年8月30日在编人员64人，从年龄上来看，其中44人在35岁以下，8人45岁以上；从学历上来看，22人学历为本科，34人为硕士研究生，3人学历为博士研究生，其余为大专学历；从人员专业构成来看，药学相关专业57人，财务类2人、计算机类2人、法学2人、行政管理1人；从专技人员岗位聘用来看，正高4人、副高11人、中级24人、初级18人。目前，无锡药检所的岗位设置和岗位聘用已经呈现出一些问题，单位发展的需要产生了一些矛盾。因此，要明确本单位的发展目标，根据单位的改革发展方案和措施，及时进行岗位设置和岗位聘用的调整，以确保单位良好发展。

1 岗位设置与岗位聘用工作存在的問题

1.1岗位设置比例未进行动态调整

无锡药检所原单位名称为江苏省无锡药品检验所，2011年首次进行岗位设置，2015年应机构改革要求，单位名称进行了变更，同时扩编了人员编制，岗位比例进行过相应的动态调整；由于历史原因，无锡药检所年龄结构两级分化严重，高学历的35岁以下人员占总数的68.75%，中级专业技术职务人员较多，副高以上的专业技术职务瓶颈难以突破。目前，单位存在四级、五级、六级、十一岗位空缺，晋升中级九级、十级，副高七级岗位的空间相对较少，不利于高职称、高学历专业技术人才的引进，进而影响了整个单位的长远发展。

1.2岗位职责、目标有待明确细化

岗位职责、岗位目标和任务以及考核方式的制定是一项复杂、系统的工程，由于单位中各个级别专业技术人员所从事的工作各有区别、复杂多样，难以将不同工种相同岗位级别的考核标准统一规范起来，而统一级别不同工种的考核也难以在岗位说明书中明确量化，导致考核会一定程度上受到主观因素的制约。制定明确的岗位职责和目标，并进行细化是保证考核结果更为准确、客观的基础和前提，所以岗位职责和目标的明确和细化显得尤为迫切。

1.3岗位考核与工作绩效不匹配

在岗位设置与岗位聘用实际工作中，存在一些岗位薪酬与工作绩效不相符合的情况，例如一些年轻的中级专业技术人员工作付出较多、业务能力较强，却无法低职高聘，而一些年龄大的高级专业技术人员工作量较小、未发挥骨干作用，仍然能够聘用为本岗位，没有高职低聘；这样的绩效考核与工作实际不匹配的情况，大大抑制了人员的工作积极性，降低了单位工作的效率和成效。

2.完善事业单位岗位设置与岗位聘用的对策

2.1 按需设岗，强化动态管理

要与时俱进，及时与上级人事主管部门沟通协商对单位的专业技术岗位设置进行相应的调整，增加高级、中级专业技术岗位的比例；由于近年来引进的人才以硕士以上学历为主，初级职称无用武之地，初级比例过大与本单位的实际发展需求是不相符合的。目前，本单位中员工的大部分时间都在中级以上岗位，且随着硕士、博士学历人员比例的不断增加，对于高级岗位的竞争更为激烈，本单位属于人才密集型事业单位，高级专业技术职称的竞争尤为突出；因此增加高级专业技术岗位显得尤为重要，具体可由上级主管部门审批，允许单位对岗位设置进行动态管理，允许按照初中高1：5：4的比例进行岗位设置；并根据实际情况的需要对岗位设置比例进行一定的调整。

2.2 规范岗位职责和考核实施细则

细化岗位职责、岗位目标和任务，明确不同工种同岗位级别的考核量化指标，避免在考核中主观因素的影响；要根据单位内部各部门的岗位的具体特点，增强岗位考核的力度，开展工作相互评价的方式，对同一部门内部的各个岗位进行细微的调整，提升岗位晋升、中高级专业技术岗位的晋升空间，让员工的工作能力与岗位能实现高度的匹配，从而提升工作效率。

2.3规范岗位聘用过程

由于本单位存在岗位需求与岗位聘用人员不相匹配的情况，所以需要根据岗位设置的职能特点和需要，制定与之相符合的人才聘用标准。单位人事部门应当针对岗位的特点，具体分析岗位职责，完善岗位聘用流程，并予以公开，确保不同岗位具有特定的职责标准，确保具有相应能力的中级专业技术人员能够有足够的发展空间，充分发挥自身的能力；并将岗位聘用与绩效考核有效结合起来，充分考虑绩效考核的结果，允许特殊岗位实现高岗低聘、低岗高聘，形成能上能下的灵活机制。

3.总结

通过实施岗位设置与岗位聘用的人事制度，事业单位的人事管理工作取得了很大的改善，创设了公开公平、平等竞争和择优录用的用人环境，建立起了能上能下的动态管理机制。经过实践探索和证明，强化事业单位的岗位设置和岗位聘用管理工作，能够推进员工主动性、积极性和创造性的提升，促使事业单位人事管理工作更加规范有序、科学高效的开展，提升人力资源的利用效率以及事业单位职能的有效发挥。

参考文献：

[1]马春艳.事业单位开展岗位设置管理工作的探讨[J].经济师.2014（02）

[2]刘传莉，吴成，施加宏.医院岗位设置管理存在的问题分析及对策[J].淮海医药.2015（03）

作者简介：冯菊峰（1979.10.24）男，民族：汉，籍贯：江苏无锡，职务：科员，职称：助理政工师，学历：本科，研究方向：事业单位人力资源，单位：无锡市药品安全检验检测中心。endprint