沈立军高磊大兴庄人的生态样板

赵文婷

既要勇立潮头，又要破茧成蝶；既要负重前行，又要高瞻远瞩。站在大兴庄，如同在一个缩小版的中国审视全局，管窥走向

俯拾朝花，霞光流转，京畿的秋天果香四溢。京东的田野里，洳河右岸，大兴庄的“农夫”踏着清晨的露水，伴着这夜晚的星辰，“耕作”在这里。在这里，你可以看田野人稀，水流花开，可以看到车水马龙、熙熙攘攘；你可以菊花闲庭，沉醉不知归路，也可以轻车快马，弄蕊攀条看远方，这里就是大兴庄镇。

一个大兴庄，两种方式，千般解读万种风情

大兴庄镇位于北京市平谷城区西部，是北京典型的平原乡镇和城乡结合部地区，镇域东部属平谷新城综合发展区重要区域，镇域西部属于都市型现代农业发展区域。全镇33平方公里，辖18个行政村，共6000户，两万多人口，1300多名党员。近几年，大兴庄镇明确“以城带乡，城乡一体化”为工作指导，在镇东部实施新城镇化建设，在镇域西部发展都市型现代化农业，全镇经济社会得到了长足的发展。

“我们的一条腿已经迈向了城市，另一条腿还在农村。”当问到大兴庄的情况，该镇党委书记沈立军这样说。新世纪以来，快速发展的经济和不断扩张的城市使得这样的情况日益突出，城乡结合部在全国的大量出现带来了各种各样的社会问题和环境问题。对发展问题的透彻理解使得他更加确信一个良好的生态环境对一方人民长远发展有多么重要。人民的幸福感，除了手里的馒头，更多的是一种体验，一种收获感。2015年，大兴庄开始清理“门面”，从顺平路开始，对两侧的基础绿化区域进行设计铺设，统一门脸规格，并修建了“大兴庄菜市场”。从顺平路环境整治开始，一批以环境、生态、文明为主体的工程全面展开。“沿路的小商小贩是群众维以生计的体现，我们要给他们合理合法的场所。”这是对民生的关切，是对问题看得清楚，治理环境和发展经济并不是不可兼得，无规矩不成方圆。

近几年，大兴庄大力实施“1510”发展战略，新型城镇化扎实推进，新城面貌日新月异。镇域东部新城基础设施建设稳步推进。主干道平瑞大街、顺平路、新城西路和体育中心西路、平谷大街西延、巡河路等路网已基本建成；燃气调压站、电力设施改造、污水管线、再生水处理厂等城市配套设施已经建成或正在建设之中；体育馆、博物馆等公共服务设施已投入使用。天润香墅湾、旭辉满庭春、首创悦洳汇等房地产开发项目相继竣工。白各庄新型农村社区建设进展顺利。环境建设是大兴庄的硬生态，是给大兴庄“洗洗衣服，洗洗脸”。生态治理则是彻底涤荡大兴庄的内心，净化大兴庄的血液。

今天的大兴庄都市农业快速发展，一二三产融合加速。镇域西部都市农业项目基本建成。“绿谷蔬苑”、“好运谷”、高密植现代观光果园、美丽智慧乡村、桃花川书画院、红提葡萄园、蛋鸡生产基地等项目建成并投入运营。西柏店食用菊花、良庄子玫瑰、韩屯蛋鸡等一村一品、一村一业品牌初步建立，促进了农民增收致富。建立了休闲农庄联合体“1+3”模式，成为全区休闲农业的新亮点。生态农业更要以生态为基础，“生态桥”、“河长制”、“治污降霾”每一项工作都是发展最基础的支撑。“河长制”推行以来，大兴庄镇推行“一张作战图，七大主战场”，“河长”们晨起巡视两河五渠，夜查企业，使出“十八般武艺”。

9月，在轰轰烈烈的“蓝天保卫战”的热潮下，大兴庄早已赶着更早的班车对持续不理想的大气监测数据问题展开溯源。平谷区地势东北高，西南低。东南北三面环山，山前呈环带状浅山丘陵。中部、南部为冲击、洪积平原。对于地处西南腹地的大兴庄来说，不良的的地理位置和不利的扩散条件今冬大气治理的形勢异常严峻，面对这样的条件，“条件不好，压力很大，不过大兴庄已经做好了充分的准备”，在党建引领下，大兴庄以最快的速度开实“四级会议”，召开镇村干部培训会、村两委班子会、党员大会、村民代表会，层层统一思想，统一行动，实行大气治理党员代表包片、包户制度，解决政策落实最后“一公里”。建立“秋冬季大气污染工作专项考核机制”，细化目标任务，做到任务到人、担当到人，职责到人、追责到人。迅速落实“三类清零”，安排网格员、红袖标、巡逻队、志愿者和镇村干部五支队伍24小时巡逻，确保禁放区三烧、烟花爆竹“零燃放”。

“这场战役早就打响了，大兴庄做好了准备，这是攻坚战、持久战。”沈立军说，“生态战是一场革命，革的是我们自己”，以“十三五”环境保护的总体思路为指引，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，确保2020年生态环境质量总体改善是整个大兴庄的任务。平谷区作为生态涵养区、生态更是重中之重，2020年世界休闲大会，平谷是主战场，大兴庄也是主战场！大兴庄站在世界休闲大会的会场上，代表的不仅是一个乡镇、一个区，世界级一流城市——北京，更是中国。要大力发展休闲田园小镇，就要把休闲建立在更高端的平台，从生态角度为大兴庄设计一个更长远的未来，而生态建设就是不二法门。

快城镇的发展给世人呈现出了大兴庄第1001张面孔，这张面孔把新型城镇化的发展模式演绎和渲染的活色生香；这张面孔，把智慧乡村的阳刚藏在眼底，却把乡野闲趣的旖旎妩媚，美丽乡村的淳朴善良，肆意的挂在眼角眉梢。快城镇，慢生活，大兴庄人默默的打造着自己的“青山绿水”，穿过洁净的街道，穿过忙碌或悠闲的人群，穿过菊花满庭的艳丽，穿过风情万种的大兴庄。

两核多村，一带一圈一联合，筑就生态

大兴庄共有18个行政村，镇域东部以白各庄为核心，聚合周边五村，建设宜居宜业的新型农村社区。同时，打破村域界线，整合村庄资源，发展壮大集体经济，实现富民强村。镇域西部以西柏店为核心，辐射带动周边8个村庄，发展生态休闲农业，打造一二三融合发展的都市型现代农业经济圈。“1+3”休闲农庄联合体，是以村庄为主体的产业、环境、民俗旅游三个功能，产业是支撑、生态环境是基础，民俗旅游时方向。

作为“美丽智慧乡村”的西柏店村拥有悠久的历史，以村北汉聚墓为史证，聚落形成于汉代，据考证辽代已成村。当地传说，古人曾在这一带一株巨柏下开店，故村名为柏店，后聚落分为东西两处，西为西柏店，东为东柏店。1959年，先后在西柏店、唐庄子两地，清理出15座砖室墓，其中2座是大型砖室墓，12座是中型砖室墓，确定墓室年代为东汉至北朝时期。在所有墓室中有5座保存着大部分随葬器物，共有陶器146件，铜币636枚，小件金属饰物7件，出土文物中最有名的当属东汉绿釉九连陶灯台、绿釉陶磨和陶博山炉等，现藏与首都博物馆。西柏店村有着光荣的抗战历史，在抗日战争、解放战争、抗美援朝战争中涌现出多位英雄。村党支部于1940年成立，解放后连续多年成为村庄发展先进典型，并涌现出了唐树林等两位市级劳模。endprint

上世纪90年代，西柏店就以环境建设和产业发展为突破口，进入快速发展期，先后被评为“首都文明村”、“京郊生态文明村”、“首都绿色村”、“全国绿色小康村”、“中国绿色村庄”。2006年，西柏店村被北京市政府确定为新农村试点村以后，全村开展了温室蔬菜区工程、大型沼气工程、村庄道路工程等项目的建设，使村庄产业得到快速发展，村民的生活愈加便利生活水平也不断提高。西柏店村还编制了《新农村建设规划》，将妥善保护盒修复常兴寺文化遗存作为本村的重点文化建设项目，借助文物部门帮助确定常兴寺文化古迹价值，采取积极措施保护和修复，回复早年间的盛大庙会传统，并借其带动村庄观光旅游和产业发展。

基于改善农村环境、农民生活为目标，立足美丽乡村的功能定位，西柏店开展建设了生活污水景观化处理和农村生活垃圾分类处理资源化两项工程。基于打造都市型现代化农业，围绕生产、经营、管理、服务四个方向展开，立足智慧乡村定位，充分利用3S、物联网、二维码、无线网络等信息技术，主要建设内容包括美丽智慧西柏店综合服务平台；设施大棚物联网只能监控系统；农产品视频监控系统；覆盖村域的无线网络接入环境，村委会机房及局域网等六项工程。

2016年，大兴庄生态桥项目启动，据镇长高磊介绍，在西柏店建设的养殖污水资源化利用工程，旨在解决西柏店、良庄子、韩屯、唐庄子4个村成片养殖小区污水问题。项目以“養殖污水→生态调节池→高效生态立肥料化利用”为技术单元，集成有机生物截污带技术，同时在生态调节池中天街有高碳基质，通过调节碳氧比吸收和抑制微生物发酵过程中产生的异味气体。在此过程中养殖污水经过减量化、无害化处理，转变为能够被植物吸收利用的肥水，为高效生态林植物生长和蒸腾所利用，实现养殖污水的零排放。治理养殖污水污染是综合治水中重要的一环，8月21日，大兴庄"生态桥"项目西柏店村湿地开始进水，生态桥一期工程取得阶段性成果，配合对养殖户的规范化管理，通过分散存储，统一运输，集中处理，还田利用，4个村的养殖小区的污水得到了有效的控制。

8月16日，西柏店村的循环农业生态园区内，5台挖掘机分成几列一字排开，挥舞着长臂同时作业。伴随着机械的轰鸣声，达90处违规建设被全部拆除，共拆除违法建设面积5000多平米，一间间违规操作间、超标墙体轰然倒塌，硬化路面也在机械利爪的切割下重新翻出泥土来。此刻的西柏店是看似是落魄的，有那么一时，西柏店是抗拒的。但是作为首都的西柏店，很快打起精神，调转船头，“为了更好的明天”践行疏解、整治、促提升，西柏店人用行动支持着首都建设，舍小利为大义。下一步，西柏店的生态休闲农业将进行整体规划，发展高端生态休闲旅游业，相信，曾经的循环农业典型示范村，明天会更加灿烂辉煌。

生态美、环境美、生产美、生活美、文化美，形成了西柏店独有的“生态圈”，调结构转方式提高了效率，信息服务提升了水平，农村环境得到了改善，村民幸福指数显著提升，这是一个相互促进和循环，是一个村向自然生态学习的创新出的“新生态”。

明确村级产业定位，打造“一村一品、一村一业”工作，促进村级产业发展。确立并重点扶持西柏店使用菊花、白各庄西红柿、良庄子玫瑰、韩屯的鸡蛋、北城子的多肉植物、官庄子的休闲垂钓等特色产业发展。在白各庄的新城风貌日新月异，在西柏店里菊花丛中“话平生”，在北埝头，我们走过岁月的廊桥，在周庄子水墨桃花川里体会的大兴庄的文化传承，在周村感受“工作吹哨，全员报道”被演绎的格外生动……用生态思维活化产业结构、用生态基础支撑产业立足、用生态圈推动产业发展，生态将为大兴庄村庄的明天“修路搭桥”，铸就美好。

一群人，一个家，践行精神，勇于担当

大兴庄正在一点点刷新它在世人眼中的形象，大兴庄人的精神面貌更要刷新再刷新。基层工作被讨论了太多，交到人民群众手里的除了实实在在的银子，更需要新的观念、思想、知识。近年来，身份的转变让他体会到既要从学生的角度去向老百姓学习，也要从老师角度引导群众思想，这个过程是一种相互沟通，一种软性管理。沈立军说，“生态立区需要我们大兴文明之风，大兴文明之魂，大兴文明之事”，所有的问题都是人的问题，小规矩规范人，大规矩规范事儿，把规矩深入到人心，不治则成。在制定规矩上，这位农夫设计师有他独有的经验和分寸。他坚持对自己要严格、对干部要带头、对百姓要理解，对过去要总结，对未来要规划，对问题要迎接，对工作要担当。

一本“大兴庄干部应知应会”涵盖了包括党的路线政策类、党的组织、党风廉政建设、党员干部相关知识、党内法规和当前重点工作。从“十带头十严禁”到“三烧八小一棚一灶一车一炮”一应俱全，人手一本，大局观、看齐意识，从干部的基本素质抓起，“我们的干部，不能存在‘不知道的情况”沈立军对干部的基本素质要求非常严格，对全镇党建总体目标和年度目标有着清晰准确的把控，主持制定党建“1+X”台账，层层压实责任，在他的眼里，干部队伍的建设是整个大兴庄开展工作的基础，奖惩分明，对不担当、不作为、不干事的干部零容忍，坚持亲力亲为，对重大工作亲自部署，亲自督促落实。沈立军很早就提出打破科室界线，以做好工作为目的，推行“工作吹哨，全员报道”，并设立了生态建设办公室，举全镇治理抓生态建设。他总是讲“时间紧迫、时间紧迫”在他的心里，当下的问题不容迟疑，不容拖延，意识形态工作制度化、科学化、常态化，我们都主动起来，我们的办事能力、办事效率将是质的变化。

“基层工作既需要创新实践的科学方法、又需要缜密细致的工作态度，更需要敢于担当的精神勇气。”两年多的基层工作让高磊体会很深。一个大的组织团体是一个个小的部门科室组成的，集体效率是干事情的硬指标，作为一镇之长，他身体力行着工作的高效率，给这个乡镇注入了新鲜的血液。大兴庄的干部都说高镇长开会向来都是言简意赅，讲重点讲关键，从不说废话，工作精干利索。说道工作方法，他坚持要节约大家的时间，“给干部们节约时间，也是给群众争取时间，干更多有效的事，这是我的态度”。北京市开始“疏解整治促提升”专项工作以来，基层重点工作交叠繁复，时间就是生命。同时，公务员的慢节奏、一张报纸一杯茶的刻板印象早应停留在上个世纪，以高磊为代表的这样一批基层干部正在以全新的态度，快节奏的工作为我们的百姓负责。

完成镇域内农户、村级公益设施等煤改清洁能源工作，坚决严控严查使用燃煤，组织“综治打击燃煤队伍”、“网格员和红袖标举报售煤、运煤、存煤、用煤队伍”，对售煤用煤严厉打击，力保全镇“零用煤”；坚决整治“八小”散乱污企业，逐一排查，全部关停、转移、升级改造无证照、有污染的企业，确保散乱污“零存在”。“和治养殖一样，不是不让养，要规范养，企业要生存，但是不和规范，我们绝不允许。”治污面前，他非常果断。这个有些腼腆的年轻人又是缜密细心的，工作经历和自身素养是他对数字极为敏感，作为北京市十三个集体产业试点乡镇之一，高磊对试点工作非常重视，从摸底到调研，一沓50页的表格，上百块宗地信息数据，高磊可以从中快速发现问题，“这是必备的吧，应该的，比我忙的人很多”，能力越大，责任越大，他把一切视作理所应当，淡淡的迎接着日复一日的高压工作，他说，他不是一个人，责任在身，迎头向前是最好的。

6点钟，周村洳河边召开的班子会，大兴庄的河长们全数到齐，这样的情景在大兴庄已经习以为常，这样的日常已经变成了默契。晨起巡河，夜查企业，大兴庄的干部们用行动践行着勇于担当。大兴庄干部的手机微信上最活跃的是“大兴庄镇工作群”，大家为水质的改善迎来水鸟而纷纷欣喜，为大气指数的好转点赞加油，互相鼓励。巡河日志照、安全检查照、排查企业照、探访低收入户照……因为工作，50岁以上的干部对智能手机的功能都了熟于心，手机在他们手里是汇报通讯工具，是定点监测仪器，是实时监控空气质量终端，是取证拍照的相机，对基层快节奏高压力的工作，学习再学习，努力跟上大兴庄工作节奏，是每个大兴庄干部的目标。一股绳、一股劲儿、一股脑、一股气，大兴庄人用担当精神武装自己，用行动传播着基层干部的正能量。

责任编辑 余玮endprint