混合所有制改革 国企改革突破口

国企改革，不是要把国企改散了、改垮了、改没了，而是体现“两个毫不动摇”，优化国有企业布局，提高国有企业竞争力，促进多种所有制经济携手共同发展。

目前，我国国有企业资产总额超过144万亿元，在国民经济中起到举足轻重的作用。

2015年7月在考察吉林时，习近平总书记特地来到两家国有企业。他指出，“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”。

这为国企改革确立了价值判断，成为深入推进国企改革的定盘星。

2015年8月24日，《中共中央、國务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台。以此为统领，国企分类、发展混合所有制经济、完善国资监管体制、加强党的领导、防止国有资产流失等多个配套文件出台，共同形成了国企改革的设计图、施工图。国企改革“1+N”体系就此搭建完成。

2017年，混合所有制改革被列为国有企业改革的突破口。

初春之夜，上海郊区的某宾馆里，许多人无法入眠。他们是国企东航物流公司6000多名员工的代表，讨论的核心内容，是企业改制和人员的重新安排。

体制机制的束缚，曾是这家企业最大的困扰。工资薪酬不能随业绩增长而提高，企业留不住人，公司管理层无法自主经营决策。

这次，100%国资的东航物流公司，将面向社会出让45%的股权，以引进新的战略投资和财务投资者。同时，员工持股10%。

中国东方航空集团公司总经理马须伦说：“混改以后我们吸收民营资本进来，真正建立市场化的内部机制，使企业进一步增强活力。”

国企改革挺进深处，提升效率。国有资本布局不断优化。党的十八大以来，央企已从115家减少到102家。10家中央企业完成重组，优化了核心竞争力，提高了国有资本效率。10家企业开展了国有资本投资公司、运营公司试点。收放之间，国有资本、国有经济在优化中壮大，公有制基础更加牢靠。

改革的内在哲学，就是“变与不变”。不能变的，是“两个毫不动摇”。能变的，是有利于增强国有企业活力的体制机制。endprint