顾村经验的一个深刻启示

振清

自2016年7月以来，按照上海市总统一规划、部署，上海市宝山区顾村镇总工会以问题为导向、法治为牵引，聚焦依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，扎实开展了非公企业工会改革试点工作，取得了良好成效。

非公经济业已成为我国经济社会发展的重要力量。非公有制企业分布广泛、新兴产业集中、职工流动频繁、年轻职工集聚。

然而，非公企业工会却是各地工会工作的一个薄弱环节。这个“薄弱环节”突出表现为：许多非公企业工会运转不良、作用发挥不明显。有的是基本不运转的“僵尸工会”；有的虽运作但缺少职工立场，貌似“老板工会”；有的虽挂上了牌子，但没有开展正常的工作和活动，实属“形式工会”……

要真正激发基层工会活力，打通联系服务职工的“最后一公里”，非公企业工会工作这一短板必须尽快补上，非公企业工会这__工会组织的重要“神经末梢”，必须被激活疏通。

而透过诸多公开报道，梳理顾村镇工会改革的路数，剖析其做法和经验，不难看出：“四个依法”，以其鲜明的逻辑特征，贯穿在非公企业工会改革创新的全过程，并且在推进改革中发挥了“牵引力”“清障机”“助推器”“强心剂”的神奇功效，使当地非公企业工会组织得以迅速“强身健体”，活力绽放。

可以说，顾村镇破解非公业工会工作难题的成功探索，之所以方向明，路子对，其中很关键的-点，就在于始终坚持以法治思维和法治方式推进工会改革创新。其借鉴意义和推广价值很重要的一点，就在于问题导向和法治牵引。

党的十八大提出，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用；提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

法者，治之端也。改革离不开法治思维。运用法治思维和法治方式開展工作，对于工会组织履行基本职责、有效破解工会工作难题、加强工会组织自身建设具有十分重要的价值。

诚然，制约非公企业工会工作发展的问题原因是多方面的。其中很重要的一点，是一些地方的工会组织，特别是地方工会的领导干部，在有关基层工会建设的一些重要问题上，对工会法和工会章程学习不够，对工会法和工会章程所确立的基本原则和基本要求理解不深，从而导致了对工会法的重要法条和工会章程的重要规定贯彻不力。

在实际改革试点操作中，顾村镇将推动非公企业依法建会作为改革的首要任务，继而通过依法办会把非公企业工会的活力激发出来，让工会工作真正落地，使“夯实基层”这一目标得以实现，从而把基层工会建设得更加充满活力，更加坚强有力。

改革与法治，是当今中国在时代大潮中奋勇前行的鸟之两翼、车之双轮。各级工会干部要努力转变思想观念和思维方式，变行政化运作为依法办会管会治会的工作方式。要提高自身运用法治思维和法治方式开展工作、化解难题：推动改革创新的能力，自觉尊法用法弘法守法，切实推进基层工会依法治理。

“凡属重大改革都要于法有据”，“确保在法治轨道上推进改革”。只有发挥好法治的保障、规范、引领、推动作用，方能使地方和基层工会改革的航船行稳致远。

这既是推进基层工会改革的一个根本要求和基本遵循，也是顾村经验带给我们的一个深刻启示。（来源：中工网）endprint