三级等级保护广播电视台播出安全模糊综合评价研究

张嘉麟

摘 要：广播电视安全播出是广电系统的一项基本工作职责，而作为党和政府的宣传阵地和舆论高地，安全播出又是一项至关重要的政治使命。为了能够确保广播电视保质保量安全播出，本论文在传统的专家咨询法基础之上，融合了改进层次分析法与模糊综合评价法，多角度、多维度地进行广播电视播出安全综合评价模型的探索实践。

关键词：广播电视 播出安全 评价指标体系 改进层次分析法；模糊综合评价

1 绪论

广播电视安全播出是指在日常的广播电视节目播出中不出现政治问题、画面质量问题等方面的错误，是广电系统的一项基本工作职责，作为党和政府的宣传阵地和舆论高地，安全播出又是一项至关重要的政治使命。通过对广播电视播出系统建立安全评价指标体系及综合评价系统，是解决目前国内广电系统安全综合评价面对新兴安全威胁条件下的新任务，是保障系统安全稳定运行的必要措施。面对在广播电视领域中安全综合评价系统的不足，本研究针对节目播出过程中的信息传送与系统稳定性的安全指标体系及评价方法进行探索性研究，通过建设符合合理的安全综合评价系统模型，来实现对播出过程中的各个环节进行评价，对薄弱环节的提早发现及保障性措施的快速实施具有重要的指导意义。

2模糊综5合评价法

三级等保广播电视台播出安全就是要保证节目信号在传输的过程中的各个环节安全得到保障，这个过程面向用户且各个环节都离不开人的操作与管理，因为同时具有人为性和物理性致使整个广播电视的播出具有很多不确定的因素。因此，科学选择评价方法，保证评价结果的客观、公正。

模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评价方法，即将模糊数学的理论应用到多种因素制约的事物或对象当中，根据隶属度理论把定性的指标评价转化为定量的评价，进而做出总体评价。综合评价法，就是在评价过程中综合考虑到多种可能影响结果的因子以及在实际操作中可能出现的各种状况，可以很好地发挥人的主观能动性，运用定性定量分析法，对目标对象进行多维剖析，尽可能全面地进行科学分析。同时模糊综合评价法，还有其独特的立足于模糊数学基础之上的模糊特性，专门应对模棱两可、难以定论的问题，从而使其评价结果更加真实客观，也更符合千变万化的实际情况。

3 评价指标体系的建立

依据《广播电视安全播出管理规定及专业实施细则》等技术规范，结合专家咨询法，从技术系统安全性、信息安全保障能力、播出安全管理能力三个方面建立三级等保广播电视台播出安全评价指标体系。

3.1 技术系统安全性

广播电视播出在智能化、现代化提升的同时，广播电视播出单位在播出中产生的问题也给广大广电从业者和管理者带来不少烦恼与损失。其中技术系统物理设备故障是在影响信号安全优质播出中发生频率最高的一种。设备故障往往发生具有突发性，完全预测出设备稳定性具有一定难度，哪怕只出现几秒钟的故障，也可能造成严重后果。在广播电视台安全播出过程中，设备发生故障不是偶然的，就技术层面而言，主要包括：技术系统主要有电源系统、直播室系统、总控系统、通用物理安全。

3.2信息安全保障能力

信息安全保障能力在三级等保广播电视台的安全播出运行过程中起到重要作用，它能够及时对系统进行安全防护，发现不安全因素，及时进行处置。信息安全保障能力包含基础网络安全、边界安全、应用安全、数据安全与备份恢复和安全管理中心。

3.3 播出安全管理能力

三级等保广播电视台的播出安全工作具有复杂性、综合性，技术部分和管理部分是相辅相成、缺一不可的，技术再先进，没有了安全的管理措施进行后备保障，安全播出也面临重重考验。做好广播电视播出安全管理工作是广播电视信号安全优质播出重要保证。播出安全管理保障能力管理包括了安全管理机构、人员安全、安全态势。

4 安全播出综合评价模型

4.1 改进的层次分析法确定指标权重

层次分析法是一种定性定量相结合的多准则决策的分析方法。该方法将一些定性的因素进行量化处理，适用于各个准则之间能够表达层次结构的决策问题，从而为评判与决策提供依据。

层次分析法的（AHP）的步骤如下：

（1）建立层次结构模型

（2）构造判断矩阵

（3）根据判断矩阵计算最大特征根和特征向量

（4）一致性检验

改进层次分析法步骤如下：

（1）建立层级结构模型

（2）构造判断矩阵

（3）求传递矩阵

（4）求最优传递阵

（5）求拟优一致阵

（6）求特征向量（权重）

4.2模糊综合评价模型

人在评价过程中是带有着主观臆断性的，模糊综合评价可以客观的处理问题，减少不客观现象的发生。但评价对象系统往往都是非常复杂的，那么在进行评价的过程中，就需要考虑到各种各样的因素以及不同层次之间的关系。

评价步骤如下：

（1）建立评价因素集合

（2）确定评价对象的评语集合

（3）对每个因素子集进行初级综合评价

（4）对评价因素集合进行高级综合评价

4.3 模糊综合评价的应用

广播电视安全播出系统具有相当复杂的影响因素：工作人员、机器设备、运作周围环境等，这其中的众多影响因素均为模糊因素，可进行归类划分。广播电视播出安全评价的应用如下。

（1）评价因素集U的确定

对于广播电视播出安全评价来说，最基础和关键的部分就是建立指标体系以及确定指标权重，引用前文所提及指标体系。按照所确定的指标和层次结构的划分，可确定評价因素集A={技术系统安全性（B1），信息安全保障能力（B2），播出安全管理能力（B3）}。

B1={电源系统（C1），直播室系统（C2），总控系统（C3），通用物理安全（C4）}。

B2={基础网络安全（C5），边界安全（C6），应用安全（C7），数据安全与备份恢复（C8），安全管理中心（C9）}。

B3={安全管理机构（C10），人员安全（C11），安全态势（C12）}。

（2）评语集V的确定

广播电视播出安全级别分为五级，即优秀（一级），良好（二级），一般（三级），合格（四级），不合格（五级），根据广播电视播出评价的最高层即目标层的模糊综合评价结果来确定播出系统评价等级。

5结论

本文的选题是在对满足广播电视安全播出的有关规定以及三级等保广播电视台的保障要求规范的基础上结合广播电视在安全播出评价方面仍在存在的问题相关方面建立起来的。三级等保广播电视台播出安全评价指标体系选取运用了专家咨询法，该体系包括技术系统、信息保障、安全管理三大方面影响因素，能够将系统科学性应用到三级等保广播电视台的播出中去并解决目前存在的播出安全的评价指标比较薄糊和不清晰的问题。