张宇：草原卫士，执法尖兵

文|张石燕

张宇：草原卫士，执法尖兵

文|张石燕

在天骄圣地，在黄河之滨，他是为民执法、守护蓝天碧水、青山绿地的战士，他用青春与汗水铸就了对党和环境监察执法事业的忠诚，他便是内蒙古自治区鄂尔多斯市环境监察支队的张宇。

思维活跃 创新工作显“大智”

“尽小者大，积微者著”。2013年研究生毕业后的张宇选择了到环保一线工作。“天蓝、草碧、水清”是他从小的梦想。为了这个梦，他将自己的青春奉献挥洒在每一次执法检查的路上、每一个孤灯奋战的夜晚和每一项工作的创新之中。

2014年国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法的通知》后，网格化环境监管作为一项重要内容被各级政府和环保部门列入工作计划。张宇负责鄂尔多斯市网格化环境监管的具体工作，从实施方案的制定、配套制度的建立，以及指挥调度平台的建立，无一不浸染着张宇的辛勤汗水。目前，鄂尔多斯市已在内蒙古自治区范围内率先建成网格化环境监管体系，切实落实了各级人民政府的环境监管责任，畅通了群众反映环境问题的渠道，加强了负有环境监管职责部门之间的联动。环境保护部以及内蒙古自治区内外环保部门专程前来调研，受到了各级领导和同事的一致认可。

为改进执法手段，提高执法效率，实现环境监察执法工作的信息化，内蒙古自治区在2013年开始推行移动执法系统的建设。面对新知识、新手段，各级环保部门执法人员在系统使用的过程中遇到了不少的障碍，鄂尔多斯市环境监察移动执法工作的推进工作落到了张宇的肩膀上。面对全新的执法模式，他主动同系统开发公司的技术人员学习，自己率先掌握了系统的使用技能，同时向系统开发公司提出了大量的宝贵建议，有力地推动了系统的完善。为了让鄂尔多斯市环境监察执法人员快速掌握该项技能，张宇凭借自己在计算机操作方面的专长，制作了一整套系统操作视频教程，不仅得到了全市执法人员的高度评价，同时也成为了内蒙古自治区环境保护移动执法培训的教材。

善于学习 强化本领显“大悟”

环境监察执法工作不仅是履行环境管理职责最基础的支撑力量，更是作为全面提升环境管理水平的重要途径和有效手段，是环保部门的立足之本。自参加工作以来，张宇就特别注重理论知识的积累和业务能力的锻炼。他清醒地认识到：作为一名环境监察执法工作者，不仅要具备过硬的法律知识、污染源监察的专业知识以及政策法规的素质，更要善于利用好法律武器，秉公执法，依法行政。他积极参加政治学习，关心国家大事，拥护以习近平同志为核心的党中央的正确领导，树立了正确的世界观、人生观、价值观，为干好本职工作提供了思想动力。

在新修订的《环境保护法》及四个配套办法，新修订的《大气污染防治法》以及《环境影响评价法》等法律法规颁布的第一时间，张宇立即从法律修订的出发点、修订背景、修订意义等多方面进行深入学习。他的笔记里记录着的满满都是学习过程中记录下来的难点、重点以及在实际工作中遇到的棘手问题。与此同时，他积极参加了全国环境监察干部远程岗位培训、环境监察移动执法、排污费全程信息化等各类环境监察能力提升班。在坚持自学的同时，也感染了身边的同事，在他的带动下，鄂尔多斯市环境监察支队形成了浓厚的“比学赶帮超”良好氛围。

《调查询问笔录》和《现场检查（勘察）笔录》是环境执法人员的一项基本功，更是行政处罚案件事实认定和处罚判断的重要证据。为了保证笔录格式的规范性以及记录内容的严谨性和客观性，每当有机会接触到上级环保部门执法人员制作的笔录时，张宇总是如获至宝般逐字逐句地研究学习。不仅如此，他还向公安系统的同志们请教笔录制作的一些“秘籍”。目前，他制作的调查询问笔录和现场勘查笔录受到上级环保部门高度认可的同时，也经常作为本级和下级环保部门的学习模板。

吃苦耐劳 不计得失显“大勇”

鄂尔多斯市总面积8.7万平方公里，境内以草原、沙漠和丘陵地貌为主。2013年以来，数百个天然气开采平台如雨后春笋般在鄂尔多斯西部区域上落地生根。为加强天然气开采企业环境保护监管工作，每年在鄂尔多斯草原最热的7月，他总有近一个月的时间驰骋在茫茫沙地和草原，带着面包和矿泉水，从清晨到黄昏，游走于散布在沙漠和草原腹地的各个钻井平台之间。在这样的工作强度下，晒脱皮对于他来说是家常便饭，随身携带的藿香正气水也就成了他避暑的灵丹妙药。

处理群众信访问题是一线执法人员的必修课。自参加工作以来，张宇始终把解决群众有关环境问题的信访投诉作为工作重点之一，他直接或间接参与办理群众信访投诉举报的案件数以百计。

2015年深冬的一天，他和同事接到了一个处理群众投诉举报企业违法排污的线索，当他们完成调查取证准备返回单位进行立案时，他们乘坐的执法车在厂区外不远处遭到当地农牧民的围堵，执法车被私人车辆层层包围。他主动下车同农牧民群众积极沟通，有时会受到不明真相群众的指责甚至责骂。在此期间，他始终保持冷静，耐心地向大家介绍案件调查情况以及环保部门对违法企业进行查处的具体程序。当时，车上的一位同事担心人身会遭到伤害，准备向单位主要领导汇报，请求公安部门到现场“解救”，但他坚决不赞同公安部门在此时介入。他坚信公正的执法工作会得到人民的理解，采取强制措施可能会进一步激化矛盾。在被“包围”了近四个小时后，通过耐心的解释和沟通，得到了群众的理解，同意由环保部门依法对案件进行调查处置。但没想到的是，当饥肠辘辘的执法人员刚要离开现场时，在近百多公里外的另一个地方，某污水处理厂因环境问题遭到当地群众冲击。他和同事又毫不犹豫地奔赴现场，通过耐心疏导，执法人员一行4人在群众的掌声中踏上了回家的路，而此时已是夜里23点。

张宇的两条“大长腿”也是他引以为豪的“执法设备”。不论在炙热的焦炉炉顶、高耸入云的烟囱、崎岖坎坷的矸石山上，总有这套“执法设备”的辛勤身影，但也同时伴随着焦炉炉顶高温导致鞋底融化，攀爬矸石山摔倒受伤，夜间突击检查误踩入石灰堆导致双脚灼伤等各种意外。同事们经常劝他不要这么“拼”，但他自己明白，只有亲身实地地进行检查，才能发现一些隐藏在光鲜背后的环境违法行为。

思想坚定，廉洁奉公显“大忠”

“我是一名环境保护执法工作者，同时我也是一名共产党员，我得对得起党的信任，对得起人民群众赋予我的执法权，还要对得起自己的良心。”这是张宇在他的群众路线教育实践活动笔记中记录的一段心得体会。

在日常的工作中，经常有被他查处的违法企业通过各种关系找到他的同学朋友，甚至家人，请他“网开一面”，他从来都是严厉拒绝。一位多年没有联系的高中同学邀请他“小聚一下”，到达饭店后，他发现和这位同学坐在一起的一个人正是他在环境保护部组织的环境执法“大练兵”活动中查处的一个企业的负责人。碍于同学的面子，他入席就座，但刚坐稳的第一句话就是：“今天我请客，如果谈工作的事，我立刻走人”。最终，这次“小聚”在尴尬中散场，他的同学为他的“不给面子”而埋怨，但张宇心里却是无比的坦然。

常思贪欲之害，常怀律己之心。从一个毛头小伙到 “环境卫士”，张宇始终自觉遵守党员干部廉洁自律的各项规定、环保系统六项禁令、环境监察人员“六不准”，以身作则，严格自律。

大智磨厉剑，大悟筑根基，大勇得民心，大忠卫蓝天。这一路走来，没有耀眼夺目的光环，却有俯身基层的奉献。牢记使命、勇于担当、甘于奉献，这位年轻的“80后”环境监察执法者，默默挥洒着青春，保护鄂尔多斯大草原的碧水蓝天。