浅谈邢台市产业结构优化升级及承接产业转移

刘洋

【摘 要】在经济全球化进程加快背景下，产业结构的优化升级、产业整体竞争力的提高、地区经济新的增长点的培养离不开产业转移，所以要实现跨越式发展就要积极主动承接产业转移。本文通过对邢台市产业结构现状的研究，结合现阶段承接产业转移现状，系统分析承接产业转移对邢台市产业结构优化升级的影响，最后提出产业结构优化升级一些措施。

【关键词】产业转移；产业结构；优化升级

在产业转移以及调结构、转方式的大趋势下，如何加快区域产业承接和产业结构优化是学术界和政府部门亟须思考的一个理论与现实问题。为了提高邢台市经济效益，实现三次产业间的资源优化配置，提高经济资源的使用效率，促进邢台市产业结构向合理化、高级化和高效化发展，对构建邢台市现代产业体系、合理调整产业结构、加快产业结构优化升级具有重要现实意义。

一、邢台市承接产业转移背景及优势

（一）宏观背景

首先，随着经济的发展，欧美发达国家已经进入工业化后期阶段，我国东南沿海经济也取得了很大成就，但是它们都面临着转移落后产能的压力，为发展高新技术产业腾出空间。而邢台市有较好的区位优势和工业基础，迫切希望通过产业转移推动自身产业结构的升级优化。

其次，国家相关政策的支持。中央政策指出要着力提升产业结构，中部地区要在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。该政策为中部地区优化升级产业结构提供了良好的政治环境。

（二）微观优势

首先，市场优势。邢台市的市场前景广阔，有很大的发展潜力，有利于吸引产业转移。邢台市人口密度和经济密度较高，有利于形成更大的消费市场，且有利于实现产业的聚集。现阶段邢台市人均消费水平较低，但是消费水平会伴随着经济的不断发展而大幅度提升。因此，发达地区移出的过剩产能在邢台市有很大的发展空间。这些产业未来的发展速度会很快，有很大的潜力可以发掘。

其次，自然资源优势。邢台市地理位置优越，交通发达，有利于承接环渤海三角区的产业转移；另外，邢台市矿产资源丰富，现已发现煤、铁矿石、盐等，其中蓝晶石储量为全国第一，瓷土、石膏储量位居华北第一。

最后，人力资源优势。邢台市劳动力资源也相应地非常丰富，可以通过大力培育和发展劳动力密集型产业来解决劳动力供大于求的结构性失业问题。积极推进城镇化和工业化建设，加快农村和城镇的基础设施建设，大力推进服务业的建设，在这一过程中消化吸收大量的城镇劳动力人员。

二、邢台市承接产业转移促进产业结构优化升级路径分析

（一）资本引入

现阶段邢台市作为一个欠发达地区，其经济发展毋庸置疑地受到了资本量不足的制约。邢台市可以借助承接产业转移来获取大量的资本投入，而这些资本对产业结构升级的方式有两种：一是增量调整。即通过对新增资本在不同产业的分配，来调整产业结构；二是存量调整，即外资对邢台市原有企业进行收购与合并，通过对存量资源的转移和重组，实现产业结构的存量调整。

引入资本对产业结构优化升级的推动作用，不止是实现了资金的再分配，也会带来企业内部竞争力的提升。近年来，邢台市引进外资项目质量较以前有了明显提高。这些高质量的项目承接，促进了技术、理念、管理以及营销策略等一揽子要素的综合移入，为邢台市产业结构升级形成要素基础的支撑。

（二）技术进步、技术创新

技术进步、技术创新会促进邢台市产业结构的升级，技术进步、技术创新通过改变一个地区的生产函数直接或间接地影响产业的要素配置、转换效率以及投入产出状况，并通过产业链的前后向关联而形成的技术溢出效应带动产业结构的升级。其二，通过产业关联效应促进技术溢出。技术溢出会促使市场竞争加剧、带来示范作用、提高人才水平。具体而言，邢台市通过承接产业转移，转移产业会把自身的先进技术、成熟的管理经验以及高效的营销策略一并带入承接企业，这样会打破邢台市原有企业之间的平衡，促使企业间的竞争加剧。企业为了在竞争中获胜或者免于淘汰，不得不优化资源的配置、学习先进技术、进行技术创新，实现进一步的技术进步。另外，承接产业转移，会给邢台市企业带来示范作用。一般转移企业更喜欢投资一些技术密集型企业，而非劳动密集型企业，这样会使资本流向二三产业，起到了产业结构的优化。

（三）资源配置

产业结构优化，本质上就是各种生产要素配置率的提高。通过承接产业转移，吸纳省外投资，并对现有资源进行再整合、再分配，来提高资源的配置效率，进而实现产业结构的升级。

首先，转移企业进入邢台市所投资的产业一般是具有综合优势的产业，这些产业也通常是邢台市正着力发展的产业。转移产业的进入不仅带来了产业发展中所短缺的资金和技术，同时也凭借着其雄厚的资金和先进的技术优势，吸引着更多的资源向这些产业集中，利用这些资源，产业规模得以进一步的扩大，有利于形成规模经济效益。

其次，企业间的有效竞争能够提高资源的使用效率。一般而言，转移企业的资源相对比较集中，其资源的使用效率也较高，在转移过程中，它的移入会提高邢台市局部的资源配置效率。同时，转移企业的进入加剧了邢台市内的市场竞争，邢台市本地企业为求生存，必须积极采取有力措施来提高各种生产要素的使用效率，使资源得到最佳的配置。

总而言之，对于邢台市这样的发展中地区而言，通过承接产业转移的方式，能够以较低的成本引入比自身先进的产业的技术以及管理模式等，这些生产要素均有利于提升邢台市产业整体的素质。邢台地区企业应通过技术学习、技术模仿等手段，充分发挥其后发优势，促使产业结构的调整升

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