实施“一带一路”战略的国际效应预测

于水

【摘 要】 本文认为，我国提出的“一带一路”建设不仅能开创中国新外交，提升中国在国际社会的影响力，还能推动与周边国家的合作与发展：“一带一路” 建设将与沿线各国形成的共同点和交汇点是“互通”；通过“一带一路”将与更多国家开展共建行动；“一带一路”将积极探索全球治理新模式；“一带一路”将引领和推动建设新型国际关系；“一带一路”将使中国顺应国际社会发挥负责任的大国力量。

【关键词】 世界舞台；一带一路；共同发展

2013年9月和10月，习近平主席在出访东南亚和中亚国家时，提出了“一带一路”的重大倡议，在不到4年的时间里，该倡议已成为国内最热门的话题。2017年5月，在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上，更是将该倡议推向全球关注的焦点。

“一带一路”的提出，能够形成我国周边新的地缘政治和经济格局，在国际社会上变被动为主动，能开创新的外交、投资和经济，打开我国国际交往新局面，是一个重大的战略举措。而站在世界舞台上的“一带一路”，则对未来的国际秩序、国际关系、国际体系、世界经济发展新格局，乃至人类和平发展都会产生重大的影响。

一、“一带一路”建设将与沿线各国形成的共同点和交汇点是“互通”

在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，中国提出“一带一路”的战略，关键字眼是“通”，包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。政策沟通是“一带一路”建设的重要保障，只有沿线各国就经济发展战略和对策进行交流对接，才能共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持；基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，在尊重主权和安全的基础上，力争推进沿线各国国际骨干通道建设，为其经济发展提供基础性建设；投资贸易合作是“一带一路”建设的重点，其着力点在于解决投资贸易便利化问题，力争构建区域内和各国良好的营商环境，做大做好合作“蛋糕”；资金融通是“一带一路”建设的重要支撑，为的是扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模，提高本国货币在国际贸易中的流通频率；民心相通是“一带一路”建设的社会根基，只有传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化、学术、人才的交流合作，才能为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。总之，在“一带一路”战略背景下，只有实现这几个方面的互联互通，才能使沿线各国和地区在一个新的格局下寻求更多的利益交汇点。

二、通过“一带一路”将与更多国家开展共建行动

一段时间以来，我国经济发展是“引进来”模式。但随着我国的快速崛起，经济模式已转变为“走出去”投资。2014年，我国已成为世界第三大投资国，对外投资总额已超过引进外资总额。我国的对外投资同比增长较快，对投资地大部分是从基础设施互联互通的投资入手。“一带一路”沿线绝大部分是转型国家和发展中国家，其基础设施建设是这些国家发展起来的硬需求，同时也是投资领域的大缺口，一些经济发达的国家也希望借助“一带一路”平台和我国一道参与发展中国家的基础建设投资。因此，在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，中国提出的了共建原则，概括为共商、共建、共享六个字。通过共建原则，推进我国和这些沿线国家发展战略的衔接，包括当地的重大规划、经济通道和宏观政策等。通过共建原则，促进经济要素更顺畅、自由、快捷地流通，使资源配置效率更高、市场融合层度更深，使投资国与被投资国共享投资盛果。

三、“一带一路”将积极探索全球治理新模式

过去的全球治理和全球秩序是以美国为首、西方主导的国际秩序、国际规则，著名的“马歇尔计划”就是过去全球治理、全球秩序的经典体现。马歇尔计划的实施，使美国一方面通过经济援助收拢西欧国家抗衡前苏联和东欧国家，另一方面通过有目的的援助，扩张美国经济，加剧东西方世界贫富的差距，好让美国稳坐世界霸主的地位。我国“一带一路”的提出则是以共同发展为目标，弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、共利共赢”的新丝路精神，在原有的协议、框架基础上实施“一带一路”，对相关合作绝不附加任何政治条件，对所有寻求发展的国家积极开放，拒绝搞集团政治和对抗性结盟。我国的“一带一路”是强调相关各国打造互利共赢的利益共同体和共同繁荣发展的命运共同体，有关各国是自愿平等参与，各自发挥优势，实现互利、互惠、互补。通过互联互通和贸易投资便利化，能更好的满足各个国家和地区的发展需求，促进共同繁荣和发展。因此，我国实施的“一带一路”建设，将成为推动国际秩序、国际规则改变的重要力量。

四、“一带一路”将引领和推动建设新型国际关系

世界上各个国家和地区之间的关系常与国际政治、国际经济、安全机制、行为规则等相关联，其结果不仅事关参与国的发展走向，更事关全人类的前途和命运。二战后，东西方世界分裂，加剧了不同阵营国家之间的经济差距，随着全球经济的发展，这种冷战时期的思维模式在当今的国际社会依然有迹可循。而我国倡导的“一带一路”的核心思想有别于旧的冷战思想，“一带一路”的提出是基于人类社会的统一性、人类利益的同一性，更是基于人类文明共同发展和共同进步的崇高理念，这一理念是站在冷战思维、零和游戏、丛林法则的对立面，是超越社会制度的差异和意识形态的分歧，是超越资源禀赋的障碍和自然地理的阻隔。我国的“一带一路”，不从根本上打破现有的国际政治经济秩序，不去颠覆现有的金融合作机制和产业转移规则，更不会重划势力范围、重建集团政治。我国的“一带一路”，是顺应世界多极化、经济全球化、道路多样化和社会信息化的历史大潮流，是引导世界各国和地区探索相互尊重相互支持、共担风险共克时艰、互利共赢合作共赢的新道路，最终形成更为合理公正、健康稳定、得到广泛认同并且使各国人民普遍受益的国际关系新体系。

五、“一带一路”将使中国顺应国际社会发挥大国新力量

古丝绸之路的伟大意义在于沟通了中西方的直接联系，实现了广泛而深刻的文化交流与文明互动，如今全面复兴和崛起中的中国，理应为人类社会的和平发展与共同进步承担更多的责任、义务和使命。 “一带一路”正是实现这一崇高意愿和理想的新途径。通过“一带一路”中这种具有亲和力的区域安排合作构架，能够打破冷战时期形成的思维、规则和秩序强加于国际社会，一些把国家利益凌驾于全球利益之上的格局，并且这个宏伟的计划将使广大发展中国家与中国一道，全面加快经济和社会发展的步伐，有助于缩小人类社会不同组成部分之间的发展鸿沟，解决全球范围内的发展失衡与两极分化问题，同时能和更多国家和地区携手共同应对或对冲政治风险、经济风险、军事风险、极端主义风险和非传统安全的威胁。面对不可预测的风险和挑战，我国政府也做好了为困难和挫折承担必要损失的准备和牺牲，这充分体现了我国领导人对全世界的庄严承诺，也是矢志不移地履行大國的国际义务和责任，更是顺应国际社会对于一个大国在国际事务中发挥大国力量的新期待。

【参考文献】

[1] 国发委，外交部，商务部_推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动.2015.3.

[2] 陈文玲_“一带一路”战略决策的发展潜能及深远意义.宣讲家，2015.10.

[3] 于洪君_“一带一路”的时代意义和历史价值.爱思想，2016.5.

【作者简介】

于 水（1987-）女，汉族，吉林永吉人，江西赣州市委党校信息网络处助教，主要从事政治理论研究.endprint