延边州税收征管现状浅析

(延边大学经济管理学院 吉林 延吉 133000)

延边州税收征管现状浅析

李萌

(延边大学经济管理学院吉林延吉133000)

随着我国经济的发展及经济结构的调整，纳税人对税收征管的期望变高、要求变严、需求变多。国税是国家财政收入的主要来源，税收征管是否得力对本地区税收收入有较大影响。本文从延边州实际情况出发，浅析地区税收征管现状。

延边州；税收征管；纳税服务

一、引言

税收反映国家经济的发展状况，随着经济的进步，税收征管体系随之发展。我国税收征管体系从耗费较大人力物力的传统模式转变为纳税人自主管理、遵从规章制度的新模式。只有根据地区税收征管的实际情况，才能制定出符合地方特色的税收征管体系和科学的征管制度。

二、我国税收征管现状

我国以纳税征管、优化服务为立足点，通过网络为纳税人服务并重点稽查，同时强化管理，达到依法治税的目的。随着税收改革的推进，我国税收征管体系逐渐健全，其质量和效率有了一定提高。

表1 全国税务部门组织税收收入(已扣出口退税)

从税收征收情况看，税收收入的增长幅度有所下降，持续释放的改革红利使国家税收减少。企业税收负担下降，有利于企业转型及供给侧结构性的改革，为经济持续发展起到了促进作用。从收入上来看，我国税收征管金额大，国税部门征管任务重。

从税收收入结构看，随着科技发展税收收入的产业结构得到优化，我国第二、第三产业使税收收入增长快，但和传统行业相比，高新技术行业发展态势更好，自2014年营改增以来，第三产业稳中有升。我国税收征管结构完整，税收征管范围大，税种多，征管的负担大。

从税收管理来看，国税系统打击税收违法犯罪行为力度变大，对专项、重点税源企业进行仔细稽查确保无误，深入打击发票违法犯罪活动。在高强度税收管理措施下，税收管理走向善治，但是仍然存在违法现象。

三、延边州税收征管情况

(一)延边州国税局税收征管户数基本情况

延边州局现辖8个县(市)局、2个开发区局和2个直属机构。截止2015年，开业纳税人有98093户，其中，企业纳税人17240户，个体纳税人80853户。个体工商户中，达起起征点的有984户，未达起征点的有78858户，查账征收的企业有1011户。年纳税额超过200万元的重点税源企业有105户，年纳税额超过500万元的国家局重点税源企业有41户。从纳税人情况来看数量虽多，但没有税收收入占绝对比重的支柱税源,税源结构整体呈现小且散的状态。

(二)延边州国税局近年组织税收收入情况

表2 延边州国税局组织税收收入(不含海关代征)

近年来,从整体上看，税收收入有所增加，2013年税收收入便达到了70000万元，2014年-2015年税收有所回落，2016年税收收入情况良好，增长率高。

表3 延边州国税局分税种入库情况(单位：万元)

从分税种来看,主体税种为增值税和消费税，增值税主要受地区经济及国家税收指令性计划的影响，消费税主要是因为人们收入增加、消费水平变大。国家拉动内需刺激消费使车辆购置税增收。国家目前仅对居民涉及征税期间的储蓄存款征收个人所得税,该税收收入将逐年减少。

四、延边州税收征管现状

(一)纳税人纳税申报方式变得多样化

纳税人纳税申报多样化,除了原有方式外，可通过电脑完成纳税申报，降低了纳税人的纳税成本。企业自行申报税款后,可自行预储税款，银行会按时扣缴，纳税人现场缴纳，实现了税款缴付的无纸化。网上税校的发展，使纳税人足不出户就能纳税，缓解了工作人员的压力，解决了申报期间办税大厅排长龙的问题。

(二)纳税人税务培训走向正规化

国税局网上税校开播，工作人员网上宣传税法知识、讲解营改增政策、解决纳税人问题。为确保营改增纳税人顺利完成申报，国税局围绕纳税人申报表填写等内容开展培训。开展纳税人学堂，实现线上线下互动，省局与基层局联动和纳税人与税务机关内外互动。多种培训方式的开展，为延边州纳税人提供了正规的纳税学习环境。

(三)税收违法行为管理力度增强

自2015年以来，州国税局与公安经侦部门联合开展打击虚开增值税专用发票违法犯罪活动，对备案信息、运营业务、资金流向、企业存续时间进行重点调查，保障税收法治环境。但是，目前仍然存在执法行为不规范、监控不全面的问题。

五、结语

延边州税收征管工作在变革中取得一定的发展,但仍然需要进一步完善。延边州国税局须建立科学的征管体系，解决纳税人切实的问题，为纳税人、国税系统、地方经济做出贡献，使税收征管工作达到“依法治税,优化服务”的要求。

[1]徐瑶.关于我国税收征管模式现状的分析[J].东方企业化,2012,(08):222.

[2]陈意琛,刘济勇.我国税收征管现状及“大征管体系”的构建[J].地方财政研究,2012,(08):45-49.

[3]刘华.税收征管的现状、问题及对策[J].湖北社会科学,2005,(05):73-75.[2017-09-14].DOI：10.13660/j.cnki.42-1112/c.007254

李萌(1996-)，女，苗族，重庆市人。本科，延边大学经济管理学院。