浅谈油田地面工程造价控制管理

高杰

摘 要：油田地面工程建设项目作为石油企业稳定生产的关键，工程造价有效管理与控制直接影响到整个石油企业的经济利益，因此有关部门必须重视油田地面工程建设管理，做好工程建设各个环节的造价控制工作，从而提高工程造价控制管理水平，促进石油企业可持续发展。文章主要分析了油田地面工程造价控制管理，以供参考完善。

关键词：油田地面；工程造价；控制管理

油田地面工程的建设作为石油工程项目重要组成部分，涉及面广泛，不仅涉及单井井场、计量站、脱水转油站、联合站与外输站，还包括注水、供电、供水、通信与自控等配套设施。而油田地面工程造价控制管理则是对地面工程各个环节进行全过程管理监控，从根源上杜绝资源浪费，从而提高工程投资效益。因此采取何种有效方式与手段，动态管理油田地面工程建设各环节的投资，对提升油田地面工程造价控制管理水平具有重要意义。

1 油田地面工程项目造价控制管理存在的问题

1.1 高估冒算、虚报工程造价

在油田地面工程项目造价管理的过程中，部分工作人员在项目结算时，受利益驱使，巧设名目，虚报工程造价，增加了工程投资。此外，在造价管理阶段，管理人员没有结合工程实际情况，详细按照有关资料对造价进行预算，导致工程高估冒算、高套定额的现象频发。

1.2 造价管理过程缺乏监控

从油田地面工程造价管理情况来看，油田地面工程造价管理过程缺乏监控的问题普及，没有充分發挥造价控制管理的效用。具体体现为在油田地面工程造价管理过程中，没有形成一整套完善的管控制度，加上工作人员的造价管理能力薄弱，对造价管理只停留在工程预结算层面上，导致工程造价管理缺乏有效管理。加上对工程项目造价的控制，过于重视工程竣工结算的审核，忽视其他施工阶段的控制，降低了工程造价控制管理的质量。

1.3 设计变更具有随意性，加大了成本投入

从我国油田地面工程设计的实际情况来看，部分工作人员只是凭借自身工作经验来设计图纸，没有进入到工程现场进行实地考察，造成设计理念与实际工程造价不符，导致建设工程项目设计变更随意性较大，不仅加大了成本投入，更引发了动态管理的脱轨现象，使已有的工程造价控制管理模式不能有效解决项目变更带来的问题。

2 提高油田地面工程项目造价控制管理水平的建议

2.1 加强设计阶段的造价控制

对于工程设计阶段的造价控制，为了提高造价管理效率，相关部门必须坚持实事求是，详细分析项目的功能，制定相应的设计方案。并通过限额设计和标准设计，比对设计方案的技术经济，从根源上杜绝“钓鱼工程”与“三超工程”的出现。并且在实际设计过程中，还应按照与油田有关的标准技术文件图纸来设计，节省设计费用，以提升油田地面工程造价控制管理的质量。例如某油田原油处理联合站的规模为50×104t/a，主要负责来油计量、污水处理并回注、原油脱水以及净化油外输等项目，在进行设计阶段的造价预算，为确保总投资限额超支，设计单位在保证达到使用功能的基础上，实施限额设计，以油田地面配套工程建设规模为依据，根据批准的设计任务书与投资估算控制初步设计，确定新建费用为1500万元，加上30名工作人员的食宿问题，需要增加100万元，以1600万元为上限来设计，以此控制资金投入。

2.2 强化施工阶段的造价管控

在油田地面工程施工过程中，施工阶段涉及的内容繁多，其施工质量直接关系到工程施工是否有序进行，因此强化施工阶段的造价管控具有重要意义。具体体现为在施工过程中，施工单位应重视施工成本控制，对于材料采购，尽可能选择当地材料供应商，降低材料運输成本。并安排专业管理人员看管施工材料，避免材料丢失。在施工前，还应积极组织培训工作，提高施工人员专业技能与综合素养，降低施工事故的发生率。

2.3 做好现场签证与设计变更的管理工作

在油田地面工程建设中，据不完全数据显示，由于油田地面工程现场签证与设计变更，需要调整的工程造价占整个工程竣工结算的15%，特别是技改与技措项目，达到了30%，可见做好现场签证与设计变更的管理工作十分重要。具体体现为：①建立完善有关管理制度，明确各部门、负责人与员工的责、权、利，对管理人员在现场签证与设计变更的管理行为加以规范，以提高管理效率；②做好施工图示会审与技术交底工作，建立完善设计变更审批制度，并落实到位，为工程变更提供依据。如果发生设计变更后，建设单位应组织召开会议，听取各部门的意见与建议，并详细分析设计图纸变更后的工程造价，实现造价管理的规范化、合理性。

2.4 加强工程竣工结算

在工程竣工结算阶段，建设单位应及时收集与整理施工过程中出现的数据变更、设计变更与工程签证等技术资料，仔细审核入账事项，审核有关材料，确保无重复计算材料量与工程量。此外，在审核工程结算的过程中，对于重点工程，有关人员还应进入到施工现场进行核实，从根源上杜绝虚报材料量与工程量，从而确保有关单位的经济利益。

3 结束语

综上所述，油田地面工程造价控制管理是一项复杂且系统的工程项目，要想做好油田地面工程造价管理工作，必须从油田地面工程实际情况入手，做好现场签证与设计变更的管理工作，加强设计阶段、施工阶段与竣工结算的造价控制，避免浪费有效资源，从而提高资源的使用率。

参考文献：

[1]孔德宝.油田地面建设工程造价的控制与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2016（13）：4481.

[2]高磊.油田地面工程造价的确定与控制[J].建筑工程技术与设计，2016（1）：259.