浅谈垃圾焚烧发电厂工程建设管理

曾勇

摘要：本文主要阐述了如何加强垃圾焚烧发电厂工程建设管理的问题。随着我国城镇化不断推广，城市人口增多，城市生活垃圾也越来越多。我国陆续兴建了很多垃圾焚烧发电厂。更多的电建施工企业也开始承建圾焚烧发电厂施工。工程建设管理成为施工管理的重要问题，控制好工程进度、质量、安全和经营管理，更好的实现项目高效完成。

关键词：工程进度；质量安全；经营管理

施工企业对垃圾焚烧发电厂工程建设的管理主要有：工程进度、质量、安全和经营管理。如何加强这四方面管理，对于工程项目能否顺利完成至关重要。以下结合成都市万兴环保发电厂建设的项目施工经验进行介绍。

一、工程建设的进度管理

施工的进度管理应该是建立在以项目生产副经理为首的进度控制体系中，生产管理部和各施工队承担进度控制目标，对进度控制负责。工程管理采用横道图等工程项目管理，并且符合业主下达的项目一级网络进度计划及公司系统管理要求。项目部编制施工组织总设计和各专业编制专业施工组织设计，专业施工方案满足施工组织设计要求。施工现场平面布置和临时设施布置，严格按照业主编制的《施工组织设计》规定的临建规划进行布置，临时设施建设符合业主的要求。

项目在施工过程中会遇到各种变化，影响到计划进度。为了保证工期的如期完成，必须对工程进行科学动态的跟踪管理，及时调整原有的子项进度。对垃圾焚烧发电厂进度的控制应该从总体上进行控制，包括设备、材料以及相应的技术供应等方面进行，制定出科学合理的进度控制目标。以项目生产副经理牵头组织和协调设计、设备、材料和机具，确保现场施工有序、高效推进。项目施工现场相关专业编制科学的的施工方案，保证强有力的内部和外部的协调能力，最大限度的提高全体施工人员的积极性，保证工程建设的顺利进行。

二、工程建設的质量管理

建立健全施工质量管理体系是一项极为重要的质量管理工作，要有明确的质量目标和质量参考标准，保证整个施工过程中的质量管理工作纳入完全的控制之中。

首先依据国家相关质量管理规程规范和公司质量管理文件及制度的要求，其次结合垃圾焚烧发电项目专业独有特点和行业规范，编制出适合本项目的质量计划或质量策划，并制定具有针对性的质量管理制度。加强成品保护工作，是提高整体工程质量的一个重要环节。

三、工程建设的安全管理

为确保职业健康安全管理体系运行的符合性，项目严格执行GB/T280012011标准，遵循公司体系文件和本工程招標文件中有关职业健康安全管理要求，建立适合本项目部的职业健康安全管理制度。

以项目安全总监领导下的职业健康安全监督体系：形成由项目部、各专业和班组安全员组成的三级安全监督网络分别负责各自专业和分管区域的日常安全监督工作，严格执行项目部职业健康安全管理工作职责。

每一个员工都要经过三级安全教育才能进入施工的现场。如果在施工现场出现存在安全隐患的现象，必须立即停止施工，并及时通知安全管理部门进行处理。安全部门要对出现隐患的事件进行详细的分析，主要负责人要停工进行安全知识的学习。对施工现场所使用的机械要进行定期的养护和核查，并且每天做好记录。

四、工程建设的经营管理

项目部开工前进行项目成本测算，每季度召开经营分析会，对当期的成本进行分析，布置下一季度的管控重点，积极并及时进行增量签证确认，保证项目成本始终处于管控范围内。

（一）合同管理

要以施工合同管理为主线，结合对合同过程执行时产生的许多事情进行分类、记录和处理，并与对应的合同联系起来，实现对合同的签订、预付款、进度款和工程变更进行控制的目的；并且可以将工程项目产生的费用进行分摊。项目执行过程中对物资采购、机具租赁、工程分包和零星用工等都应分别签订子合同，做到有据可查，有据可依，符合合同管理要求。

（二）物资管理

所有工程物资的采购都必须满足电厂业主对设备材料质量、进度和服务的要求。物资需求计划应由专业工程技术人员根据所在各施工专业设计图纸范围内进行编制，工器具和消耗性材料应根据工程进度和实际需要情况综合考虑采购。所有物资需求计划必须由经营部、工程部审核，最后由项目产生副经理审核批准实施。大宗材料计划必须由项目经理批准实施。

根据合同范围划分，材料计划单由物资部门对各专业物资计划进行汇总，对甲供和乙供物资进行分类，属于甲方采购的材料物资报甲方审批后由甲方材料人员组织采购。属于乙方采购的主材物资要提前向监理、过控和甲方申报，需经监理、过控和甲方确认质量、价格的材料，经确认后，方能进入采购程序，组织招议标定货。

项目部经营副经理组织各部门根据施工组织设计确定总的设备材料交货计划，按时提交给物资采购部门，每月根据月度施工计划，编制月度设备材料需求计划，合理安排设备材料到现场时间，减少资金占用和控制项目现金流数量，并且减轻现场堆放和保管压力。

严格按照物资需求计划表领用物资材料，建立设备、材料使用限额领料制度。建立材料使用监督机制。施工管理人员应对物资使用情况进行监督，做到“工完、料净、场地清”。工程施工完成后应对剩余物资材料进行退库处理。

物资管理部门应对库存物资材料进行定期盘点，做到定期全面盘点，即仓库保管员在日常工作中，有计划有步骤地分库、分卡、分架、分层（或者分堆、垛），定期进行实物的盘点和料、帐、卡核对工作。

现场施工和生活尽量力求节约，加强用水、用电和用气管理，严禁浪费。周转性材料要爱惜、保护，尽量多次重复使用。工程施工过程中尽量采取流水作业，各子项工程实行流水、交叉、穿插作业。合理安排、使用机具和劳动力。在确保安全和质量的情况下，加快工程施工进度、缩短工期、提高效益、降低成本。

五、结语

在垃圾焚烧发电厂项目工程建设的过程中，施工单位要根据施工承包合同制定详细的规章制度，应认真的贯彻和落实，使得施工的进度、质量、安全和经营都能达到标准，以保证项目建设正常运转，取得理想的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]电力建设安全工作规程第一部分火力发电.DL 5009.12014.

[2]电力建设工程施工技术管理导则，2003.