消防监督管理存在的问题与对策

古力孜热·司马义

摘要：在经济发展的影响下，国内各方面都有了很大的改变，消防安全这与民生安全密切相关的方面也应当与时代发展相适应，做到与时俱进，不断改进，这样才能够对民众生命以及财产安全进行更好的保障。在消防安全之中，消防监督是最关键的部分，加上国内经济的快速发展，也使我国防火工作变得十分嚴峻，将消防监督工作做好是将火灾有效遏制的关键，也是对人员生命与财产安全保障的关键。

关键词：消防监督管理；问题；对策

【中图分类号】F203【文献标识码】A【文章编号】2236-1879（2017）12-0275-02

1导言

经济的快速发展，加上城市化步伐的加快，国内消防安全问题也变得愈发严重。国内近几年也有重大火灾事故出现，造成了严重的经济损失。而且城市中高层建筑不断增加，若是一旦出现火灾带来的损失将是不可估量的，所以提升对城市消防监督的管理力度很关键。为了使国内消防工作可以更好的改善，与现代社会的新环境相适应，解决消防的新问题，进行消防管理新模式的探究、开发消防管理的新思路，促使消防安全得到更好的改进，使消防监督管理能力进一步的提升，对民生和生命财产安全保障有着重要影响[1]。

2消防监督体制的必要性

在消防工作之中，消防监督十分的繁杂，其所涉猎的范围十分广泛，监督的任务受到重重阻碍，监督的工作量也很大。进行消防监督工作，敏锐的反应以及强烈的忧患意识都很关键。若是发现了潜在的隐患，一定要做到提前预警，并且能够从根源上将问题解决，避免危险持续。只有做到这点才能够使人力、物力、财力都得到最大程度的节省，进而使监督预防工作更好的完成。忧患意识也就是所谓的危机意识，它要求消防监督人员要时刻都为人民群众着想，并对每一个区域角落都给予关注。特别是电、火十分密集的地区，也就是人口十分密集或者是工厂生产地区，以及一些没有人监管的宽广地区等，一定要对其进行全面的检查。将隐患彻底的排除，确保人民生命财产安全，积极营造一个平安、稳定的社会环境。

进行和谐社会的全面建设过程中，消防工作人员对人民生命、财产安全保障方面是最关键的，其肩上的使命十分重大，也肩负着进行消防监督体制创新责任。只有消防监督体制做到与时俱进，才能够使其作用得到更好的发挥。通过消防监督体制的创新，不但能够促使消防工作质量得到提升，也是促进消防工作更好的發展的根基[2]。

3消防监督管理制度存在的有关问题

3.1地方政府作用发挥不足：

根据我国的新《消防法》的规定，在我国全国的消防工作是国务院领导的，而地方各级人民政府负责各自行政区内的消防工作。可是具体落实的过程中，一些地方政府将经济目标放在了首位，缺乏对消防工作的重视，使政府无法在营造与维护良好消防社会环境之中有效的发挥作用，有些地方甚至还存在为了吸引投资，会在有些项目上忽视消防安全问题，盲目地将资金引进来，使地方经济得到更好的发展。还有一些行业的主管部门认为消防工作就是消防部门的工作，自身对这方面不予关注。这就导致很多规章都成为了消防部门的内部规定，无法发挥对社会整体的作用。

3.2社会单位自我管理不到位：

根据有关规定，单位一定要促使自身消防安全管理得到进一步的提升，将消防安全责任工作有效落实，并且建立起相应的消防安全管理机制，做到进行消防安全自查，将火灾隐患自己消除，并承担相应的法律责任，这对传统的消防监督管理是一次巨大改革。在多年实践之中，很多单位在经济利益的影响下，只追求经济效益达到最大化的目的，关注经济发展，而没有对消防安全给予关注，也没有明确的消防安全责任人。在实际消防安全管理工作之中制度落实不到位，消防自查工作只是一种形式。在解决火灾隐患的时候只是一拖再拖，尽量的减少工作，侥幸心理很严重。

3.3消防监督队伍素质偏低：

导致消防监督队伍素质较低的原因有两方面：一是编制原因。消防监督的干部人员不足，在很多地方进行监督的过程中，岗位都要兼职，有关的消防执法人员数量明显不足，而且监督工作队伍的知识结构不合理，在具体的监督工作之中，无法做到专业[3]。二是受到现在消防部队体制的影响，人员的流动性过大，很多监督岗位工作人员在一段工作以后，已经有了一定的经验。由于专业、提升以及岗位交流等，导致消防监督管理人员的能力长期无法提升。

4消防“精确管理”在消防监督管理工作中的运用

4.1层层落实防火安全责任制：

根据我国《消防法》的规定，消防工作按照防火安全责任制展开。这要求各级人民政府、有关机关、团体、单位、个人等在经济以及社会生产、生活的消防工作之中必须要按照相应的法律规定进行，同时还要负担相应的责任。进行监督管理约束机制的构建很关键，这是确保防火安全责任制有效落实的根基。想要确保监督管理工作更好的展开，进行消防安全责任状的签订很有必要。这实际上是一种法律赋予单位、消防责任人的防火安全责任与当地、具体单位、岗位的消防工作联系在一起，以达到更好的达到年度消防安全目标要求的目的。在上下级之间层层签订消防安全目标责任状，并且根据级别层次情况，组织专家展开防火安全责任制落实情况的具体考核，给出相应的评估结果以及工作意见。

4.2推进消防部队正规化建设：

消防监督管理不能只是消防部队的工作，而应当有效利用行业联动的作用，促使消防规划进一步加强，使社会、农村、城市等消防设施建设进一步提升，并形成多形式的消防队伍建设，在国民经济以及社会发展计划之中将消防工作也归入其中，使消防工作可以与现代社会的发展相适应。同时要将消防安全布局与整个城市的规划结合在一起，比如消防供水、通讯、消防车通道等，都应当在城市规划之中有所体现，而且还要对其具体的落实给予关注。积极推进以及应用先进的消防技术、装备，使消防管理能够成为多学科组成的综合性应用学科以及科学管理，达到更好的消防安全效果，保障人民的生命、财产安全。

4.3提高全民的消防意识：

对火灾发生的案例进行分析，发现火灾的出现多数是因为人民群众、岗位有关人员消防常识不足导致的。虽然国内消防基础设置以及消防技术装备并不先进，可是国内群众的消防意识以及相关的消防知识的了解更加的不足，想要将这种问题彻底的解决，就要对消防宣传给予更多的关注，可以通过进行专门的消防培训中心构建进行，并且企业应当对职工消防安全培训给予关注，同时还应当利用电视、新媒体等使群众的消防安全意识得到提升。让每一个人都能够按照消防的有关规定去做，并小心防范，避免火灾事故出现。

4.4加强消防安全监督检查：

想要将消防工作做的更好，消防安全监督检查也十分有必要，而这是一项要长期坚持的工作。想要做到这点就要求有关部门在火灾多发季节以及时间加大宣传以及检查力度，比如森林草原防火期、节日活动期间等，通过安全检查督促防火措施的落实，并及时发现火灾隐患，若是发现火灾隐患一定要第一时间进行处理，消除隐患。通过消防安全监督检查，做好消防预警以及方案，将问题扼杀在摇篮之中。

5结论

城镇化进程在加速，经济建设水平也有很好的提升，我国的消防工作也日渐复杂。消防监督除了需由消防部门承担之外，也牵扯到广大民众的根本利益。在引导消防部门履行监督职责的情况下，需发挥消防监督中社会的功能和作用。通过对消防监督模式进行创新，彻底地消除和减小消防顽症。该项工作，可谓任冲道远。应当通过持续的努力进行消防监督，维护群众自身的合法利益[5]。

参考文献

[1]胡军.浅析公众聚集场所消防监督管理存在的问题及对策[J].江西化工，2009（4）：60-61.

[2]张超.我国消防监督管理存在的问题与对策研究[D].湘潭大学，2013.

[3]李立志.公众聚集场所消防监督管理存在问题及对策[J].武警学院学报，2004，20（4）：22-25.

[4]王亚飞.浅析公安派出所实施消防监督管理存在的问题及对策[J].管理观察，2009（13）：40-40.

[5]黄永生，李斌.公安派出所开展消防监督管理存在的问题及对策[J].水上消防，2009（5）：20-23.