关于公众娱乐场所消防监督管理探析

钟立刚

摘 要：随着人们消费水平的提高，各种公众娱乐场所不断增加，以满足人们生活娱乐需求，公共场所只有全面做好消防工作，才能确保人们生命财产安全。文章主要通过对公众娱乐场所火灾危险性的分析，进一步提出了公众娱乐场所消防监督管理对策与方法。

关键词：公众娱乐场所；消防监督管理；对策

随着市场经济快速发展，人们生活水平的提高，近年来，社会上出现了许多娱乐场所，满足着人们文化消费需求，人们整体的消费观正发生着结构性的改变，文化多样样、多元化发展成为现代社会发展的必然。文化娱乐已经走进人们的生活，并且成为一種大众化消费趋势，而人们对娱乐经济品味也不断提升，只有全方位满足人们公共娱乐需求，才能推动社会发展，迎合人们变化的消费观，当前，各种娱乐场所数量不断增加，使人们在充分享受到物质精神追求的同时，也给消防工作提出了更高要求。作为公众娱乐场所，主要是通过市场运营，以赢利为主要经济目的，对外开放、对公众消费的歌舞、游艺等场所的总称，主要包括足疗、棋牌、美体、台球和具有卡拉OK、歌舞、说唱表演等营业性场所。正是因为娱乐场所是公共的，才更应该在消防工作上下功夫，保证人们生命财产安全，维护社会稳定和谐。目前来看，我国的各种娱乐场所均在消防安全方面存在突出问题，全国各地也不断传出公众娱乐场所群死群伤的恶性火灾事故，给人们的生活带来巨大危害，社会影响极大，公共场所消防工作更加艰巨，给消防监督执法带来前所未有的挑战。

1 公众娱乐场所火灾的危险性

1.1 公众娱乐场所普遍存在先天性火灾隐患

公众娱乐场所自身就存在巨大的火灾隐患，使消防工作难度增大。当前，一些公共娱乐场所为了追求豪华、高档，往往使用一些易燃装饰材料，这种材料外表华丽，但却极容易遇火燃烧扩散，内部地面、墙面等采用纤维布、窗帘、地毯的易燃可燃装修材料，绝大多数也未作阻燃处理，增加了火灾隐患，有些场所室内木质家具较多，使火灾易发，易于燃烧，如果出现了火灾事故，那么就会导致火势增大，如果控制不力，那么可燃物就会形成迅猛燃烧并且快速蔓延状态，速度非常快，因而使得公众娱乐场所的火灾预防难度很高。火势发展到最猛烈的阶段时，则会导致室内大量易燃材料及化工制品产生出有毒烟气，使人员出现了二次伤亡，给疏散和逃生增加了较大的难度。

1.2 空间结构增加了着火面积

一些娱乐场所均集中在闹市区，建筑物较为集中，但在审批时，需要在空间上进行界定，比如建筑之间需要保留一定的距离，那么这种经营性建筑的跨度则会增加，使空气流动更加快速，如果出现火灾，则会通过空气作用，增加了供氧面，使火灾扩大。资料表明，如果空气中的氰化氢浓度达到万分之二点七时就可以让人死亡，也就是说，这种浓度下的空气毒气含量非常高，不但影响了救援效果，更导致现场人员致命灾难。

1.3 公众娱乐场所易拥堵

作为娱乐性的公共场所，是人群较为集中的区域，相对其他地方这里的人员过于集中，密度过大，人员组成又较为复杂，如果出现火灾事故，人们只顾自己逃生，往往出现混乱的现象，同时，面对不熟悉的环境，人们心理压力更大，日常又缺少相关消防知识准备，没有必要的自救常识，如果公共场所突然起火断电，在没有应急照明设施和有效疏散指示标志的情况下，面对突然而来的烟火威胁，人的心理是存在巨大压力的，容易在短时间内缺少精神控制，形成局部密集型混乱，人们全部向出口转移，就会形成堵塞、拥挤、踩踏等情况，形成群死群伤，增加了救援难度。

1.4 公众娱乐场所电器多

公共娱乐场所为了营业，会使用较多的电器，形成了许多着火源，特别是电影院、KTV等，会使用较多的音响、空调、灯光、布景灯、追光灯等电气设备，这类设备均是大功率的电气设施，现场拉线混乱，过于集中的使用，会导致局部负荷增加，如果管理不当，就会形成线路短路，导致火灾事故的发生。一些娱乐场所在电器使用上不合理，不能科学安全的进行装配，一些设施根本不符合防火要求，埋下了许多安全隐患。

1.5 公众娱乐场所救援难度大

公共娱乐场所全部处于繁华地段，周围其他建筑较多，火灾发生时，高温会出现强辐射热，威胁到周围建筑安全，形成立体火灾。一些地下娱乐场所处在建筑物的地下一层，出口少、没有自然采光，内部烟雾扩散慢、地下结构复杂，进一步增加了火灾复杂性和危险性。

2 加强公众娱乐场所消防监督管理工作对策

2.1 切实加强消防监督检查工作力度

公共场所要想确保安全，需要坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，全面做好制度建设，形成制度化、常态化，确保消防执法工作落实到位。需要从以下几个方面做好监督检查工作。一是经常组织辖区街巷巡查。要把巡查工作列入制度，通过对管辖区域的防火检查与监督，确保消防法律、法规得到落实，进一步提升辖区业主的消防安全意识，消除安全隐患，避免出现重大火灾事故。二是严格检查装修材料。对新开业的场所，要进行全面检查，特别是装修时的审批流程，需要严格执行，确保易燃物品使用符合相关规定，巡查人员需要严格检查，对违章装修行为做好纠正与处理。三是多部门联合治理。消防工作不仅仅是消防部门的事，还需要形成多部门协作，通过与工商、公安、安监、文化及装饰主管单位的联合，根据不同季节对防火工作的需求，做好联检联防。

2.2 加大消防执法工作力度

要切实履行消防监督责任，全面做到执法必严、违法必究，对消防辖区出现违法的行为，要严格追究相关责任。不断提升消防监督队伍整体素质，通过良好的业务开展，切实提升消防监督队伍执法能力和水平，抓好消防执法人员素质能力教育，针对性组织业务教育，形成轮岗培训，在全系统建立监督激励机制，激发队伍执法热情与积极性，切实保证执法队伍纯洁性。

2.3 公众娱乐场所防火设计符合标准

要从源头做好防火工作，公共娱乐场所装修装假时，需要及时申报，由相关管理部门做好材料审查，全面强化公众娱乐场所防火设计标准，通过专业部门对防火能力的指导，确保公共娱乐场所室内装修符合规定，对室内消火栓设置需要科学设计，满足防火需求，能够精准计算消火栓半径值，使消火栓间距能够拉开，形成对建筑的整体包围与保护，确保各个通道、门位处于消火栓保护范围内，避免出现不符合标准的跨越防火。建筑物的外窗直接影响防火效果，需要合理做好外窗设置，避免出现全封闭的情况，要在装修时进行科学设置，预留出充足的门窗，有利于火灾发生后人员快速疏散，达到消防救援的根本目的，要设计出足够用的安全出口，符合消防规格，对通道要有明确醒目的标志和应急装置。电路铺设需要用金属管暗线，符合建筑电气安全规范，经常检查解决更换破损线路。

2.4 采用先进消防技术和消防配套设施

公众娱乐场所是火灾高发区，一要利用好高科技产品，针对火灾特点设置好消防用品，只有通过先进的消防技术，才能安全。当前，较为先进并通用的消防技术与设备有自动报警系统、防火阻燃技术、自动灭火设备等，通过先进的设备与技术防范，做好公共场所安全工作，从源头上排除火灾隐患并且有效处理火灾事故。

3 结束语

公众娱乐场所的经营性质、装修材料、制度建设等的不规范，直接埋下了许多不安定因素，娱乐场所是火灾隐患频发区，需要上下协调、众心齐一、划清责任，才能确保令行禁止，达到全面防火目标，避免重、特大火灾事故发生，维护社会稳定，保护人民生命财产安全。

参考文献

[1]李斌.公安派出所履行消防监督检查职能研究[J].北京人民警察学院学报，2010（03）.

[2]江蓉慧.浅谈消防执法存在问题的几点思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（03）.