我国乳品质量安全管理问题分析

季军

摘要：随着人们生活水平的提高，乳品在人们日常生活中已成为重要的饮品之一。为了确保乳品的质量安全，当前乳品企业从生产至销售的各个环节，通过运用大量的科技手段来对监测乳品的生产流程，从而打造绿色产业模式，不断升级监管的力度，从而打造安全、营养和放心的乳品。文中分析了乳品质量安全问题频发的原因，并进一步对加强乳品质量安全管理的措施进行了具体的阐述。

关键词：乳品；质量安全；问题；安全管理；措施

1乳品质量安全问题频发的原因

1.1我国乳业水平低

中国乳业发展水平相对滞后，无论是产品种类、数量和质量都无法满足消费者需求，而且婴幼儿乳品质量和安全问题也特别令人担忧。国内乳制品存在以次充好及掺假等现象，从而导致广大人民群众对国内乳业失去信心，转而和老年滑雪进口乳制品，无形增加了进品乳品的安全风险。

1.2流通环节监管不到位

当前我国乳品流通市场十分巨大，这样在流通环节进行监管就存在较大的难度。任何一家乳品企业其最终目的都是为了赚取利润，而且乳品从生产到消费者手中，都离不开商场这一环节，基于流通环节无节制的追求高利润，再加之消费者乳品质量安全意识缺乏，这就导致乳品流通环境存在较多的安全隐患。

1.3进口乳品监管不足

当前由于国内乳品质量问题频繁出现，这就导致部分消费者开始转向国外乳品市场。而且在国际金融危机后，国外乳品企业开始进驻中国市场，以此来扩大乳品质量，同时国际奶价下跌，使进品乳制品在国内市场中具有较强的竞争力。另外，当前国内对于进口乳品监管不到位，这也导致国外乳品大量进驻中国市场。

1.4质量安全认知偏差

由于消费者对乳制品质量安全认识不到位，以为商场销售的乳品即为合格，但商场通常以盈利为目的，存在降低销售监控过期产品的情况。再加之消费者对婴幼儿乳粉了解不到位。近年来媒体对婴幼儿乳粉关注度较高，这也导致中乳制品的监管力度在不断加强。

2加强乳品质量安全管理的措施

2.1转变观念，坚持牧场为先、质量为重

为了确保乳品质量的安全，需要强化对乳品企业的管控。在乳品企业发展过程中，需要构建一套完善的质量约束机制，强化自身对乳品质量安全的监管。在整个乳业发展过程中，奶源作为关键点，需要积极转变经营意识和经营理念，乳品企业在追求自身利益最大化的基础上，需要将消费者利益放在首位，不断提高乳品质量，确保赢得消费者青睐，使其能够占据更多的市场份额，确保达到双赢的目的。

2.2严把生产经营许可关

严格乳制品行业管理，不符合条件的乳制品工业项目，不得予以核准。对已建乳制品工业项目，达不到有关行业核准条件的，由质检部门依法注销生产许可证。同时，还要严格乳制品生产许可，加强生鲜乳收购运输许可管理，强化乳制品流通许可管理。要强化检验检测和监测评估，特要强化婴幼儿配方乳粉监管，严格落实驻厂监督制度。严格落实乳品質量安全各方责任。

2.3保证乳品企业供销契合，从源头保障乳品安全

乳品企业为保证乳品产业链的稳定性，获取足够的奶源，抢占市场先机，满足不断扩张的市场需求，选择放弃投资建设周期长、不确定性大的牧场建设，转而将视线瞄准分散的牧民，进而产生了诸多流动奶站。然而，这个过程也为乳品质量安全埋下了隐患。乳品企业应改变固有观念，将重心转移到决定乳品质量的奶源建设上来，从根本上培育巩固市场，而非继续关注下游产业链营销推广的直接收益。

2.4构建完善的市场监管体系

构建以政府引导、企业主导、公众参与的乳品市场监管体系，推动中国乳业健康有序可持续发展。政府要不断完善乳品质量安全相关法规政策，规范企业主体行为；引进先进的检测技术设备，借鉴外国先进经验，加大监管力度，完善监管体系；扩大监管范围，引进“第三方”检测，为消费者提供真实可靠的乳品信息查询平台。同时，借助公众舆论压力对乳品企业进行间接监督，使其高度重视乳品质量，真正做到以顾客为上帝这一核心宗旨，以保证整个乳业的健康有序可持续发展。

2.5提高乳品销售门槛

针对于当前乳品安全频发的严竣来势，相关部门需要强化自身建设，进一步完善各项机制，加强对上市乳品的质量抽查，并将抽查结果记录在案，通过媒体来曝光危害人体健康的产品。由于我国乳品质量安全问题频发，国家针对于乳品生产企业生产制定了严格的许可制度，因此在规范生产过程中，需要全面提高乳品销售门槛，以此来杜绝不合格乳品流入到市场中来。

2.6农业、质检部门要建立健全本系统乳品质量安全检测制度

对于各级地方政府，需要集中力量做好重点环节、重点企业及重点产品的监督检验，并随机进行抽检，加大对中小企业检查力度，通过对相关标准的完善，建立健全检测方法，运用先进的检测技术，全面提高乳品质量检验质效率和水平。同时还要重视对生鲜乳、原料乳粉及奶畜饲料等的检测。对于乳品企业来讲，还要做好生产过程控制制度的落实工作，定期对生产车间进行巡查和质量控制，工作人员还要加大对车间和库房的湿度、温度和空气清洁度的监测力度，保证乳品企业生产的安全性。

2.7要求完善乳品追溯制度

建立健全验证验票查询系统。质检、工商、商务部门要加快建立全国统一的乳制品生产经营单位信息数据库，详细收录包括银行开户名和账号在内的相关信息，从2011年6月开始向有关乳制品进货单位提供验证验票查询服务。完善进货查验制度。农业、商务、工商、质检、食品药品监管等部门要进一步细化对乳品生产经营记录和进货查验的具体要求，并做好各环节的衔接，增强记录的可追溯性。

2.8加强人员素质建设

乳品质量安全管理水平与乳品行业人员人的整体素质息息相关，因此需要加强乳品行业人员的素质建设。当前我国乳品行业整体人员素质不高，主要表现了当前奶农缺乏专业素养，多以小规模经营为主，在排污、草场改良、奶牛健康及品种优化等方面缺乏经验。同时从事乳品技术研发的人员十分缺乏，优秀奶源无法转化为生产力。因此需要重视乳品行业从业人员专业素养的培养，全面提高乳业从业人员的安全意识，并充分的运行先进的技术来提高乳品质量，确保乳品的饮用安全，积极促进我国乳业的健康、有序发展。

3结束语

当前人们物质生活水平大幅度提升，乳品也成为每个家庭生活中不可或缺的饮品。但当前乳品质量与安全问题频面，需要通过全面提高奶源的品质，加大对乳制品企业的监管力度，实现对风险的有效监控，进一步降低劣质奶源可能带来的安全隐患。当前我国历史上实施了最为严格的乳制品生产企业生产许可制度，以此来促使消费者能够增强对乳品的信心，加快推动乳品企业的健康发展。

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