职业院校法制教育的突出问题与对策

罗璇

【摘要】：在全面推进依法治国、职业教育快速发展的新形势下，如何高效有意义的开展高职职业院校的法制教育有重要意义。面对法制教育定位不明确、缺乏重视，法治课程形同虚设，师资力量薄弱，教育教学手段落后，法制教育缺乏实际应用性等问题，提出高校认识到法制教育的重要性、强化学生法制意识、理论与实践相结合，突出法制教育的应用性、拓宽教育渠道，学校教育与社会教育结合等对策建议。

【关键词】：职业院校；法制教育

一、开展高等职业法制教育的重要意义

职业院校学生作为社会发展的一支中坚力量，不仅担负着中华民族伟大复兴的使命，也是社会主义国家法制建设的生力军。近年来，发生在学生身上的各类违法犯罪事例层出不穷，犯罪类型更加多样化，犯罪形式不一，手段更加社会化，与社会上其他违法犯罪行为无明显差异。因此有必要以法律基础课为主阵地，通过各种形式的教育，有目的、有计划、有组织地传授法律知识，培养大学生的法律意识，使之具备符合社会要求的法律素质，为我国依法治国基本方略的实现提供良好的社会法律基础的实践活动。在全面推进依法治国建设的背景下，在国家大力扶持发展职业教育的新形势下，有效开展高等职业院校的法制教育有重要的现实意义。

二、存在的问题

1、法制教育定位不明确、缺乏重视。强调就业为导向的职业教育，一直强调“技能型”人才培养，思想道德修养、人文素养虽然都有所涉猎，但明显法律素质教育不同程度地被忽略。职业院校法制教育目前还处于初步探索阶段、没有建立自己的教育体系，对高职教育的教学目标、教学侧重点、学生自身特点、社会需求等方面缺少深入研究，缺乏应有的保障机制。尤其当前新的职业教育形势下，高职院校应贯彻“全面依法治国”的理念，对法制教育做出更合理、更有针对性的调整。

2、法制课程形同虚设

高职院校在法制教育上做法相对单一，一学期一次的法制专题讲座、辅导员简单的心理疏导、保证学生发犯错、不违反校规校纪等就视为做好了法制教育。其他更多来源于国家要求的“马克思注意理论研究和建设工程”的公共基础课程，学生只关注可能在应试考试中可能会出现的知识点，对其他法律问题或现实问题漠不关心，导致课程形同虚设。

3、师资力量薄弱，教育教学手段落后

现代职业教育体系，是一个立体交叉的系统，法制教育作为其中组成部分，与高职专业课、校园文化建设、企业文化培养等紧密联系。所以，法制教育工作者不但要求有扎实的法律功底，还应及时掌握国家政策变化、高职教育改革创新等相关信息，这方面，显然很是不足。由于“思想道德修养与法律基础”授课教师多是思政类教师、非法律专业辅导员，先讲解思想道德相关课程、再带过法律概念、条款的字面讲解，难以在法律问题上进行深入浅出的分析，难以达到高效法制教育应有的效果。

4、法制教育缺乏实际应用性。

目前的法律较次多以理论、条款为主，忽略实际，对于应用性强的民法、刑法、行政法、诉讼法等的介绍则较为乏力，无法结合所学解决遇到的实际问题。学生需要深入学习和领会法律对生活中各个方面的制度安排、自身行为界限的厘定、自身权利和义务的实现，这样可以对大学生活和未来的工作生活安排形成法律指導思维。同时也应该结合事例，逐渐学会怎样正确行使权利维护自身合法权益，从而形成依法办事、尊重程序的良好习惯。

三、对策与建议

1、高校认识到法制教育的重要性

中央出台《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（2014―2020年）》，标志着国家对职业教育的重视提升到前所未有的高度，大力发展现代职业教育已成为社会共识。顺应社会、经济、和教育全局发展的潮流，以全新理念发展现代职业教育，提升学生综合素质，是实现教育现代化和建设人力资源强国的必然选择。在素质教育越来越成为各高等职业院校提高教育质量、推动内涵发展目标的过程中，法制教育的重要性已日益凸显。 通过培养大学生学习合法正确的专业行为规范，提升运用法律知识分析判断问题的能力，促使学生知法、守法、用法和护法，保证学生将来走上工作岗位恪尽职守，在就业的激烈竞争中更有竞争优势。

2、强化学生法制意识

学习和掌握法律知识，增强法律意识，提高运用法律的能力，是培养大学生法律素质的基本内容。认真领会社会主义法制精神、树立社会主义法律观念，更好的去学习和体会法律在生活中、学习和社会中广泛中的权威和用法律来维护自身合法权益，明确“以遵记守法为荣，以违法乱纪为耻”的观念，在社会主义法治国家和民主政治建设中，做一个知法懂法守法的合格公民。

3、理论与实践相结合，突出法制教育的应用性

高职院校人才培养目标是培养面向社会服务一线建设的高等技能应用性人才，除了理论知识的灌输，加强实践缓解训练，增强实效性教育，扎根于实践，训练、培养和应用法律思维。高职院校的教育教学培养部门应结合学生的专业背景，根据专业需要，有侧重地讲解不同的部门法，建立科学、完善的法制教育课程体系。在教学过程中，设计有针对性的问题，再依据问题，设计教学内容和教学方法。教师引导发挥学生学习过程中的主体作用，加强教师和学生的互动。把法律知识实施到法律实践中，有利于学生对法律的理解和认同，培养学生正确的法律思维方式，还可以使学生在毕业进入社会后，面对纷繁复杂的社会现象或者遇到法律纠纷时，也能够冷静应对，充分合理地保护自身的合法权益不受侵害，展示良好的法律素养。

4、拓宽教育渠道，学校教育与社会教育结合

早在1995年，中央在《关于加强学校法制教育的意见》中指出，学校法制教育要与学校的其他教育有机地结合起来，要与全民普法教育充分有效结合，着眼于现代人才基本素质的培训，融法制教育于文化知识教育和思想教育之中。学生法律意识的培养是一个系统工程，靠学校教育单打独斗是难以实现的，而是需要借全社会之力，创造多维立体的法制教育环境。 一次良好的法律实践，其本身就是最佳的教育途径，其效果大大优于内容空洞的说教。只有课堂教育与学校全员教育相结合，学校教育与社会教育相配套，共同发挥作用，高职学生在接受了学校全面教育的同时，得到社会教育及时、正面的强化和巩固，形成一个良性循环的系统。

总之，法制观念的树立，法律意识的培养，是长期性；艰巨性的过程，培养具有法制意识高素质人才，提高职业教育水平亦任重道远。

参考文献：

张国《浅议新时期大学生的法制教育》[A]；2009年首届首都高校教育学研究生学术论坛论文集[C]；2010年

重庆市司法局；五十万青少年法制教育基地现场学法[N]；法制日报；2007年

陈非飞《大学生法制教育的缺失及对策》[D]；湖南大学；2008年

李峻《大学生法制教育研究》[D]；渤海大学；2012年

于飞《加强和改进大学生法制教育的研究》[D]；成都理工大学；2012年