房产税改革对房价的主要影响及完善策略研究

何婧莹

[摘要]随着时代的发展与社会的进步，城市化进程不断加快，人们对于住房的需求日益旺盛。在这种背景下，不论是开发商的过度垄断还是市场监管的缺失，都导致房地产市场供需矛盾冲突加剧，房价过高妨害了房地产市场的正常发展。论文结合笔者研究，从房产税改革对房价的主要影响分析入手，探讨了完善房产改革的具体策略。

[关键词]房产税改革；房价；影响；税制完善

社会经济的发展推动了城市化进程的不断加快，在这样的背景下房地产建设日趋繁荣，如何有效调控房价，保障房地产市场的健康、稳定发展成为人们必须思考的问题。房产税改革作为政府推行的调控房价的重要手段，不论是从长期还是短期来说都是十分有效的。在实践过程中，我们必须认真分析，找到有效的措施进一步完善税制，才能进一步确保房产税改革对房价的有利影响，维护房地产市场的健康与稳定。

1、房产税改革对房价的主要影响分析

1.1从长短期来看房产税改革对房价的影响

从短期来说，征收房产税对于有刚性需求的消费者来说影响不大，但是因为征税后投资者投资的成本提升，因而投资性的需求将会减少，这样就能够对一路上扬的房价有一定的抑制作用。但是从男—方面来讲，因为房地产开发的周期较长，因而短期影响并不会对房地产供需关系有较大的影响。

如果从长期来看的话，因为第二套房成本的提升，部分消费者自然会降低购买的欲望，一部分多房拥有者会出售手下多余的房屋。市场上房屋供应的数量就增加了，但是租房价格则会上涨，租房供需矛盾又会显现。因而从长远来看，房产税改革对房价的抑制效果不明显。

1.2房产税改革对房价的影响是间接的

实践证明，房产税改革对于房价的调控是有效果的，但是这种效果却不是直接的，以较为间接的方式影响房价。以上海为例，上海2011年开始进行房产税试点改革，随后其平均房价与往年相比下降了754/m2左右，但是出现的这种影响我们很难直接、果断的说就是房产税改革所影响的。这种间接的影响体现在方方面面，它不直接地作用在房价上，但是最终会以其他形式呈现、反應出来，确保房地产市场的稳定，对房价进行一定程度的调控。

2、完善房产改革的具体策略

2.1适度扩大征税范围

要想进一步完善房产税改革，扩大其对房价调控的影响，就必须适度扩大征税的范围。在对自有住宅进行征税时，征税对象除了新购置的增量房以及高档的商品房以外，还应该对已存有的普通商品房和存量房进行征收。这样一来，房产税对房价的调控效果就会十分显著，避免了住宅投机行为的发生，更能够体现税收的公平。另一方面，要结合实际情况，有针对性地将征税范围扩大到行政区内，不论是农业房、商业房还是工业房都可以适度征税。需要注意的时，在对此类对象进行征税时，必须考虑实际的经济情况，保证地区间征税的合理性。

2.2科学设置相应的税率

实践证明，在各个试点区推行的房产税改革方案设置的税率虽然具有针对性，但是税率较低，效果不甚明显。为此，笔者认为在完善房产税改革时可以结合各地的实际情况适当地调整税率。首先，中央确定基准税率后按照标准将税率进行不同层次的划分，然后各地方在综合房产位置、用途和性质后选择相应的税率层次，确保税率的合理性與灵活性。其次，在征税时要适当照顾到困难群体，降低首套普通住宅的征收税率，第二套普通商品房及高档住宅则按照要求施行累进税率。

2.3完善房产评估体制

第一，要建立专门的房产评估机构，对该机构的资质进行严格的审批，保证房产评估机构可以真正为房产税改革服务。第二，有效培养人才，为房产评估工作服务。人才培养可以从两方面着手，既可以对现有工作人员进行培训，也可以从校园中选拔相应人才。人才培养与选拔后需要对其加强管理，确保其能够真正发挥作用，履行职责。第三，评估方法必须科学、恰当。这就要求政府机构能够引进先进的技术，借助评估软件程序等进行科学浮估，进一步优化评估的流程，保证评估的权威性。最后，以完善的法律作为辅助，对各种评估行为进行约束，避免出现违法浮估行为。

2.4健全房产登记制度

要进一步健全房产登记制度，扩大登记范围，保证登记的全面性。这就要求我们的房产登记能够覆盖城乡、覆盖有产权房和无产权房，并实现登记信息的全面与准确。健全房产登记制度还要做到各部门的联合协作，充分发挥各级政府和部门的作用，实现房管部门、税务部门等部门通力合作，推动房产税改革的发展与完善。

2.5加大房产税监管力度

只有强大、完善的监管制度与措施才能进一步推动房产税改革，实现其对房价的调控。而要想加大房产税监管，就应该从以下两个方面入手：首先，将房产税评估体系公开到网站上，这样一来群众就可以凭借此机制对房产进行评估，以便及时掌握房产价值，如果对房产价值有疑问的话还可以上诉。其次，对房产税征缴后的使用情况进行监督与评议，相关部门要及时公开税收支出，以便群众对其进行监督。与此同时，要规定房产税收入的使用途径，强制要求其必须用在保障性住房建设之中，一旦发现不符合规定就进行投诉。实践证明，这种方式可以加大对房产税征收的监管力度，保证房产税改革的进一步完善与发展，从而提高其调控房价的影响力，保障我国房地产市场的稳健发展。

结语：

综上所述，城市化的发展离不开房地产市场的支持，房地产市场的稳定与人们的生活息息相关。也正是因为如此，如何调控房价，保障我国消费者的合法权益成为人们必须思考的问题。在调控房价，稳定房地产市场方面房产税改革能够发挥巨大的作用，在后续的推广中，必须放眼于征税范围、税率、房产评估以及房产登记等领域，从而进一步发挥房产税改革的作用，确保我国社会经济的健康、稳定发展。