农田水利灌溉管理存在的问题及对策

张磊

【摘要】随着经济的不断发展，人们的生活质量不断提高，三农问题引起关注，关于农业的各种基础设施也逐步加强。因此农田水利灌溉工程与以往相比有了很大的发展，不只满足了农田的灌溉需求，使农作物产量提高，农民收入增加，还有利于节约水资源，使农业成本降低，对于农业的可持续发展有非常重要的意义。但目前在农田水利灌溉管理的过程中，仍然存在一定的問题，亟待解决。

【关键词】水利灌溉；农田；管理；问题；对策

众所周知，我国就不断修建农田水利工程。但是，随着社会与经济的不断发展，农业形势也发生了很大的变化，农民生产积极性呈下降趋势，对农田水利工程的建设产生了严重的影响。当前形势下，我国农田水利工程管理工作中存在着很多的问题，严重制约着农业的发展。

一、农田水利灌溉管理的必要性

最近几年，我们国家的经济呈现出非常良好的发展态势，其中农业做出的贡献是非常大的，可以说是功不可没。然而要想发展好农业，必然离不开水源，也就是离不开水利灌溉项目。只有积极开展项目建设过程中的管理工作，才能够确保工程的作用得以发挥，才能够保證作物生长正常。除此之外，还能够提升水的利用率，避免浪费现象发生。同时，通过对项目的合理管控，还可以确保农业用水情况更为清晰，避免随意收水费的现象出现，这样广大农户就能够更加安心的开展农业建设工作。

二、农田水利灌溉管理中存在的问题

（一）缺失管理机制

农田水利灌溉管理机制的缺失主要体现在两个方面：一方面表现在我国农田水利工程没有健全的保障机制。另一方面就是农田水利灌溉管理体制不完善。当前我国的农田水利灌溉工程没有与之相对应的服务体系，同时也没有相应的管理人员，这就严重影响了农田水利灌溉工程的发展与水利资源的有效管理，使得管理工作没有法律依靠，管理效率低下。

（二）资金投入不足

对水利工程建设而言，最重要的保障是资金，一直以来，水利工程都是由政府部门进行引导与管理，一部分的资金来自于财政拨款，其他的都要地方政府来解决，这就是资金不足的根本原因。虽然经济在快速的发展，但从总体上来说，还处于落后阶段，没有足够的资金投入到水利建设。农田水利灌溉工程建设的投资资金，在具体使用时，由农业的开发部门及农业计划部门进行协商、讨论并决定。水利主管部门基本上没有支配资金的权力，影响着工程的建设。

（三）工程监管、维护不到位

在水利灌溉工程管理的监控过程中，有些企业为了私利偷工减料，给我国的工程质量带来了非常不好的影响，监控管理的实施力度不够，所以频频发生安全事故，工程的设备也受到一定损坏，严重影响了工程的进度。在灌溉工程完工后的管制和修理维护工作做得不够全面，大量的灌溉工程在开始运用后，都没有根据规则与标准来对其进行维护，甚至有些工程过了存活的寿命，但依然在使用，使得农田水利工程的灌溉功能和效果受到了严重的约束。

三、提高农田水利灌溉管理效率的对策

（一）健全管理制度

水利灌溉管理部门在加强科学管理的同时还要健全水利管理的相关制度，在最大限度上促进水利管理的可持续发展。首先应该加强科学管理，运用有效的管理方法最大程度地发挥水利灌溉的作用，水利部门不仅要落实好水利灌溉设施的规划建设，还要重视水利设施建成之后的科学管理与维护，做好农田水利灌溉的管理工作。另外，水利管理部门制定出完善的管理制度，约束和引导农户的农田灌溉行为。制定出切实可行的水利灌溉实施方案，制定合理的用水计价制度，并指导农户采用先进技术灌溉，引导农户节约用水、发挥水资源的最大效用。

（二）加大资金投入力度

加大资金投入完善农田水利灌溉工程是我国农田水利建设的重要目标之一。在这种现状下，要投入资金对大量上世纪七八十年代兴建的农田水利设施进行修复和技术升级，还要提高农田水利工程管理人员的待遇水平，完善农田水利工程的日常维护，保证农田水利工程日常运作、管理、和宣传。这些工作的完成都需要资金的大量投入，因此，在政府投资的基础上，各方要加大投资力度，积极促进水利灌溉的效率，提高管理的水平。

（三）提高人才质量，加强工程监管

农田水利灌溉工程的建设，不同于普通的基建，其建设目的是为了长期、高效地服务于农田灌溉，因此，在具体建设前，必须拥有发展的眼光，要重视水利设施建设人员的技术水平，切实提升水利项目建设人员的施工水平和相关管理人员繁荣管理能力，积极对技术人员进行培训，在最大程度上提高人才的质量，积极应用和推广新工艺，调动员工工作的积极性，提高对水利工程的监管及维护工作，有效提高管理的效率。

四、结语

农田水利灌溉工程的建设和管理在我国农村经济发展中起着至关重要的作用，对农村、农民及农业的发展有着不可替代的影响。农田水利工程的发展水平在很大程度上决定着农村经济的发展水平，与农作物产量、农民收入水平及农民的生活质量息息相关，同时，农田水利工程的管理对农村生态环境的改善也起着重要作用，具有重要的现实意义。

参考文献

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