东极大地书写出沉甸甸的“抚远答卷”

■ 赵守印

东极大地书写出沉甸甸的“抚远答卷”

■ 赵守印

2016年5月，习近平总书记在黑龙江考察调研时，对抚远及黑瞎子岛发展做出了重要指示。总书记的关怀给抚远带来了难得的发展机遇。按照习近平总书记对黑龙江提出的贯彻新发展理念，深化改革开放，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，做好“三篇大文章”的总体要求，以及针对抚远做出的保护生态、发展旅游、扩大开放、建好农业合作社等重要指示，抚远市紧盯工作重点，大力弘扬创新精神、进取精神、担当精神，采取有力措施推动了抚远各项事业快速发展。

加强生态保护，打造东北地区绿色屏障

抚远市深入落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的要求，全面做好黑瞎子岛和抚远生态系统总体恢复，全力抓好矿山、水系、鱼类、鸟类、绿化等资源保护与恢复：将现有的18家矿山全部停产，进行对外公开招标，公开透明，合理开采，同步恢复超采矿山山体；实施抚远全域水系疏通工程，启动了黑瞎子岛、大力加湖、乌苏里江乌苏镇段河流疏通治理，促进了水道多形态、水流多样性；加强对鲟鳇鱼和大马哈鱼的保护繁育，与阿里巴巴和大马哈鱼协会合作，建立鲟鳇鱼保护基地，增殖放流大马哈鱼苗300万尾、鲟鳇鱼苗60万尾，严格禁渔期、禁渔区管理，严打使用非法违规渔具和捕捞出售经济幼鱼行为，收缴违法渔船60余艘，清理销毁违法渔具3000多个；畅通鱼类回游繁殖通道，促进了鱼类种群的恢复；对黑瞎子岛湿地、三江湿地进行重点保护，在黑瞎子岛新建10000平方米苍鹭保护区（鸟岛），为苍鹭、白鹳等珍稀鸟类栖息繁衍撑起了保护伞；规划重点部位区，加强沿江保护林、沿路风景林、城乡绿化建设，2017年7月，抚远华夏东极森林公园顺利通过中国森林风景资源评价委员会专家评审成为国家级森林公园。

在黑瞎子岛保护上，抚远市按照习近平总书记提出的“黑瞎子岛重在生态保护”要求，针对黑瞎子岛前期开发建设造成的环境影响，全力做好生态恢复与保护工作，保持黑瞎子岛自然风貌。疏通淤塞水系23道，完成绿化种植3.2万株，恢复生态面积2300亩；作出银龙大坝拆除计划，完成银龙大桥规划设计；2016年8月，黑瞎子岛国家级湿地公园试点经国家林业局正式批准成为“国家湿地公园”；2017年7月4日，国务院办公厅公布新建国家级自然保护区名单，黑瞎子岛省级自然保护区正式晋升为国家级自然保护区。

扩大对外开放，建设中俄跨境合作示范区

按照习近平总书记提出的“要响应国家‘一带一路’战略，参与‘中蒙俄经济走廊’建设，积极扩大对外开放”，以及《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出的“推进沿边重点开发开放试验区建设，推动黑瞎子岛保护与开发开放”要求，抚远市以黑瞎子岛保护与开放开发为核心，统筹岛内岛外，积极探索开放水平更高、开发机制更活、经济社会自然更加协调的开放开发模式，努力把黑瞎子岛打造成“国际旅游岛”。一是推进基础设施互联互通。抚远获批航空临时客运口岸，开通了对俄临时包机，5个月共运营120班次进出境6680人次；推进跨境江海联运、港铁联运，启动建设了集装箱码头、滚装码头，实施了保税仓库、木材加工园区建设，投资亿元的铁路专用线工程已建成使用。通过全力争取，中俄两国已通过外交照会同意设立黑瞎子岛国际公路客运口岸，并允许8座以下小型车辆穿越国界。二是深化对俄经贸合作。充分发挥与俄罗斯哈巴罗夫斯克近邻优势，利用港口资源，着力建设对俄区域性商贸物流中心。通过创新模式，建成了全国独具特色的边民互市贸易区，实现进口商品1万多种、销售额超亿元，成为黑龙江省最大的俄罗斯商品展售平台。抚远市与阿里巴巴和京东建立合作关系，推进电子商务平台和物流体系建设，成立了电子商务孵化基地和培训基地，筹建了电子商务体验馆，开启了“互联网+俄罗斯商品”商贸经营模式。抚远口岸获批成为粮食、冰鲜水产品进口指定口岸，深水港被国家正式批准为对外开放港口，大宗货物集装箱进出口运输形成规模，2016年进出口货物突破15万吨，同比增长95%，口岸过货量和增长比例均创历史新高。

黑瞎子岛湿地公园

发展全域旅游，打造国际休闲度假养生目的地

抚远市深入贯彻落实习近平总书记在黑瞎子岛考察调研时提出的“在保护基础上建设一些开放设施，积极发展旅游”的要求，着力打好“华夏东极”“淡水鱼都”“两江双城”“两国一岛”四张名片，优先发展旅游业，2016年共接待游客60万人次，旅游总收入突破3亿元。一是高水准编制旅游规划。推进旅游开发，聘请国内一流设计院所编制抚远及黑瞎子岛旅游发展战略规划、乌苏里江风光带规划以及各专项景点规划。二是高标准打造景区景点。加快“三带五区十大景点”建设，以黑瞎子岛旅游为核心，对岛上东极宝塔、湿地公园、中俄交接仪式原址、俄罗斯旧兵营等景区景点进行了基础设施完善和升级改造，新建的探秘野熊园已投入运营，与专业旅游企业联合成立黑瞎子岛旅游管理合资公司，实行专业化管理、便利化服务，黑瞎子岛旅游景区被国家旅游局评为AAAA级；启动实施了滨江公园、南山景区东极阁、渔人码头、“乌苏里船歌”风光带等具有地方特色的景区景点；建成并投入使用集渔猎文化展示、体验、传播等多功能为一体的鱼文化体验馆；乌苏镇赫哲民俗村作为黑龙江省独具特色的少数民族民俗村2017年6月建成运营。三是高起点推进全域旅游发展。把发展全域旅游作为促进旅游业发展的重要抓手，经国家旅游局组织专家审核认定，抚远成功列入第二批国家全域旅游示范区创建单位，标志着抚远旅游业正由“景区旅游”向“全域旅游”的发展模式转变。

发展现代农业，建设三江平原安全食品基地

习近平总书记在抚远市玖成水稻种植专业合作社视察时指出，“农民专业合作社是带动农户增加收入、发展现代农业的有效组织形式，要总结推广先进经验，把合作社进一步办好。”抚远市以玖成水稻种植专业合作社为示范，下大力气培育农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，建成了一批示范合作社。玖成水稻种植专业合作社采取“企业+科研机构+农户”经营模式，拥有专家办公培训场地、规范的服务管理制度、先进的快速催芽和育秧设备、完善的农业基础设施，并建有“互联网+农业”高标准示范基地，通过“互联网+农业”平台，实现产前、产中、产后全程监控，经营土地面积5400亩，辐射带动面积1.5万亩。高效农业合作社联社采取农户“带地入社、租种联社耕地”经营模式，进行统一购种、统一催芽、统一育秧，规模经营面积10万亩，年仓储能力54万吨，年加工稻米10万吨。倍丰水稻种植合作社致力于打造服务型专业合作社，主要采取“四统一”（统一提供农资和贷款、统一田间管理、统一收获、统一销售）模式，流转土地16万亩，粮食仓储能力12万吨。永发现代农机合作社采取“土地托管”经营模式，流转土地1.6万亩。东发绿岛稻米种植合作社采取“三统一分”（统一采购、统一技术、统一销售、分散管理）经营模式，土地经营面积6500亩，仓储能力5000吨，农业“三减”蟹稻示范种植150亩。双良鸭稻种植有限公司土地经营面积1350亩，主要进行生态有机鸭稻种植，养殖稻鸭1万只。2016年以来，抚远市共新发展各类农业合作社35个，合作社总数达到213个，形成“科技+仓储+服务+特色+品牌+加工”的经营模式，带动农户5000多户，规模经营土地180多万亩。

责任编辑/杜金莹dujinying@fendouzazhi.cn