风劲扬帆正当时

本刊记者 高军/摄

本刊讯（记者 陈广晶 高军） 日前，北京市食品药品监管工作会召开，会议总结了2016年北京市食品药品监管工作情况，并部署了2017年重点任务。北京市政府相关部门、各区政府相关负责人，市人大财经委、市政协经济委负责人，以及各区食品药品监管部门负责人，相关行业协会和企业代表参加了会议。北京市副市长程红到会讲话。北京市西城区、朝阳区政府，市住建委，市公安局，市工商局，宋庄镇政府和有关企业代表到会并分别就无照无证餐饮单位综合治理、打击食品药品违法犯罪行为交流了工作经验。

2016年，根据北京市政府印发的《北京市“十三五”时期食品药品安全发展规划》等有关要求，北京市食药监管系统全体干部职工全力保障首都食药安全，并取得了阶段性成效。北京市食品药品安全监测结果显示，全年市、区县两级食品药品监管部门共完成食品药品抽样监测样本16.3万件，其中食品抽检14.8万件，包括大米、小麦粉、食用植物油、猪肉、蔬菜、豆制品等重点食品统一监测抽检合格率为98.5%；药品、医疗器械、化妆品共抽验1.5万件，合格率分别达到99.85%、95.57%、99.43%；基本药物和社区零差率药品抽检合格率连续7年达到100%；清理网络订餐问题店铺2.6万余家，通过持续整治、公开曝光，网络订餐平台入网食品经营者证照公示率达到98%以上；推动了京津冀食品药品安全协同发展，成立了“联动协作领导小组”，并建立“联席会议”制度；签署了“1+5”的合作协议，旨为提升区域食品供应保障水平；2016年底，北京市主办了京津冀食品安全突发事件联合应急演练，模拟发生波及三地的食品药品安全事件，检验和提升了区域食品药品安全整体保障水平；依法开展了权力清单和责任清单编制工作，向社会公开2016年权力清单和通用责任清单，主动接受社会监督；取消了从事药品第三方物流业务审批等5项审批事项，将9项非行政许可审批事项全部转化或取消，进一步优化了审批流程，提高了服务效率；深入探索实施药品上市许可持有人制度，使一批高端生物医药和医疗器械企业总部、研发中心以及低排放、低耗能创新型药品和医疗器械企业落户中关村。此外，北京市食药监管系统还加强了与工商等部门的沟通，整体提升了北京市的食药安全保障水平。企业信用信息监管平台作用不断发挥，确保了首都市场稳定和食品药品安全。全市55个部门、31个协会共参与归集信用信息近8000万条，信用信息网已累计向社会提供查询服务16亿户，日均查询量接近220万户，各部门联合惩戒锁定因违法被吊销企业的法定代表人25万人。北京市公安局组建了环境食品药品和旅游安全保卫总队，全面加强对食品药品安全等领域违法犯罪行为的打击力度。

▲北京市副市长程红（左二）、北京市政府副秘书长徐志军（右二）出席会议，北京市食药监管局党组书记、局长丛骆骆（右一）做工作报告 本刊记者 高军/摄

2017年，北京市食品药品监督管理局将着力构建食品药品安全生产体系、流通体系、标准和认证体系、质量检测体系、法规制度体系、组织保障体系、社会共治体系、安全消费体系，推进食品从农田到餐桌，药品从实验室到消费者的全过程监管；深化京津冀区域协作，提升保障水平，优化产业布局，全力保障首都市民“菜篮子”质量安全，形成带动辐射津冀协同发展的新型医药产业链；加快药品上市许可持有人制度试点进程，会同有关部门研究制定具体的政策措施，在药品上市审评审批、药品生产质量安全监管、医药产业结构调整、推动药品流通企业转型升级、整治药品流通领域突出问题、推进“互联网+药品流通”、保障药品有效供应等方面，拿出新思路，形成新举措，同时积极推进仿制药一致性评价，促进仿制药质量和疗效的持续提高；全面启动“国家食品安全城市”创建，用3年时间，在16个区分批完成“食品安全示范区”的创建工作，建立政府、企业、社会齐抓共管的治理体系。

北京市食品药品安全委员会办公室主任、北京市食药监管局党组书记、局长丛骆骆在会上表示，北京市创建国家食品安全城市把社会认可、群众满意作为衡量食品安全工作水平的最终标尺，让群众切实享受到更高水平的食品安全保障。通过不断完善政策措施，建立无缝隙、全覆盖的监管机制，切实提升食品安全治理能力；围绕当前食品安全存在的重点难点问题，创新监管模式、机制和举措，科学有效地防控食品安全风险；调动各方资源和力量，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、新闻媒体的积极作用，多措并举，多角度、多层次、全方位开展创建工作。北京市食药监管部门将以创建食品安全城市为抓手，提升食品药品安全保障水平和生活性服务业品质。实施“阳光餐饮”工程，促进餐饮业质量安全提升。加快推进生活性服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展，保障消费者的合法权益。

会议强调，北京市食药监管部门要依法履职、尽职尽责、严格执法、创新工作，抓住市场监管和食品药品安全监管中的突出问题，进一步加大监督执法力度，践行和完善行刑衔接机制，重拳打击各类违法犯罪突出行为，以问题为导向，切实提升风险发现和市场控制能力。针对当前的热点民生问题应有针对性地加大市场检查力度，提高食品药品质量安全抽检频次，对抽检中发现的风险隐患和事故苗头及时处置。进一步提升监督检查和执法办案的能力，切实提高依法履职水平，营造开放、公平、公正的市场竞争环境。要坚持强化信用管理，完善针对违法行为的多部门联合惩戒机制。要全面加强工商行政管理、食品药品监管队伍建设和基层建设，严格落实区政府食品安全和市场监管属地责任，以高度的责任感做好食药监管工作。