“金砖+”开启世界新愿景

“金砖+”开启世界新愿景

2017年9月3至5日，金砖五国领导人聚首中国厦门，举行第九次会晤，就金砖经济合作、全球经济治理、国际和平与安全、以及人文交流与合作展开讨论，发表共同宣言，开启第二个“金色十年”。中国国家主席习近平发表题为《共同开创金砖合作第二个“金色十年”》主旨演讲。

金砖五国是指巴西、俄罗斯、印度、中国、南非。十年前，这些新兴市场国家GDP在全球占比12%。十年后增加了10个点，2016年约为23%。十年过去，这个地理位置相隔遥远，看起来松散、“结伴”而不“结盟”的组织，并未走散。此刻，他们身后代表的是全球42%的人口、全球GDP的23%，2016年对全球经济的增长贡献了50%。

2017年9月4日上午，厦门国际会议中心凤凰厅，金砖五国领导人围坐在圆形会议桌旁，习近平主席的主旨讲话回顾合作历程，勾画未来蓝图

“金砖+”助力南南合作

9月5日上午，金砖国家领导人同埃及、几内亚、墨西哥、塔吉克斯坦、泰国5国领导人共聚一堂，新兴市场国家与发展中国家对话会举行。这是金砖国家首次同来自全球范围的新兴市场国家和发展中国家进行对话。

进入新世纪以来，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，成为不可逆转的趋势。“新兴市场国家和发展中国家代表着世界发展的未来。促进国际发展合作、落实可持续发展议程是我们应有的担当。”习近平主席发表题为《深化互利合作 促进共同发展》的重要讲话，鲜明指出“金砖+”模式的时代意义。

中国的创举受到与会领导人交口称赞。埃及总统塞西说：“埃方赞赏中方举办新兴市场国家与发展中国家对话会，赞同发展中国家加强合作。”几内亚总统孔戴说：“感谢习近平主席邀请我作为非盟轮值主席出席新兴市场国家与发展中国家对话会，这再次体现中国对非洲的重视。”墨西哥总统培尼亚表示，中国举办新兴市场国家与发展中国家对话会意义重大。“中国积极探索拓展‘金砖+’合作模式，倡议新兴市场国家与发展中国家对话，这值得大力支持。” 塔吉克斯坦总统拉赫蒙在接受本报记者采访时如是说。“我代表泰国政府对您邀请我们参加对话会表示由衷感谢。”泰国总理巴育由衷地对习近平主席说。

“‘金砖+’成为厦门会晤一个重要亮点，新兴市场国家和发展中国家具有相同的发展目标，

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金砖国家在过去十年合作中的最大成果，应该是金砖国家新开发银行（NDB）和应急储备安排（CRA）。

在厦门会晤前一天，2017年9月2日，NDB在上海举行了新开发银行永久性总部大楼奠基仪式，预计2021年可以迁入新址。

新开发银行成立于2015年7月。它最初的动议是在2012年3月金砖国家领导人在印度新德里举行的第四次会晤，经过三年的酝酿与筹备才真正落地。新开发银行初始资本为1000亿美元，由各成员国平等捐资；总部设在中国上海，印度银行家孔达普尔·瓦曼·卡马特出任首任行长。

扩大金砖朋友圈

2017年9月1日，在CCG全球化智库举办的《金砖国家合作，下一步走向哪里》研讨会上，CCG全球化智库高级研究员何伟文说，从世界银行的数据看，2006－2016十年间，金砖五国在全球GDP占比中增加了10.5个百分点，但是其中中国增加了9.4个百分点、印度增加1.2个百分点，其他三国GDP则下降了0.6个百分点。

根据IMF的预测，2017年全球经济增长率为3.5%，发达国家为2.0%，而俄罗斯约为1.4%，达不到世界平均水平，而巴西过去两年增长为负，今年估计为0.4%，不足以恢复原来水平；南非本是非洲最大经济体，前两年被尼日利亚超过，未来一两年内可能被埃及超过。

从2013年金砖峰会起，金砖国家就邀请区域这将大大加强彼此间的合作，打造南南合作新平台。” 印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰如此评价道。

2013年3月，金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行，会后发布的《德班宣言》中提出设立一个初始规模为1000亿美元的应急储备安排。最后落实的应急储备安排为：中国投入410亿美元，俄罗斯、巴西、印度各180亿美元，南非50亿美元；各国的可取用额度分别为，中国210亿美元，俄罗斯、巴西和印度各180亿美元，南非100亿美元。

中国财政部副部长史耀斌在9月3日的吹风会上介绍，开业两年来，新开发银行已经批准了11个项目、贷款承诺额30亿美元。11个项目中，俄罗斯、印度、中国都有，南非和巴西也有正在申请的项目。

在吹风会之前，中国和NDB签订了三个项目；福建莆田平海湾风电项目、湖南长株潭小流域治理项目、江西省绿色低碳产业发展项目。此外，2016年上海临港产业园区光伏发电项目已经实施。国家参加扩大会议。2013年，金砖会议在南非举办时加了非洲国家，2014年在巴西举办时加了拉美国家，2015年在俄罗斯举办时加了欧亚国家，2016年在印度举办时加了孟加拉湾国家。这一次，中国邀请了几内亚、墨西哥、泰国、埃及和塔吉克斯坦参加对话。

中国外交部长王毅此前曾三次阐释“金砖+”的拓展模式，分别在中国“两会”期间记者会、金砖国家外长会晤记者会、金砖国家领导人第九次会晤和新兴市场国家与发展中国家对话会中外媒体吹风会上。

王毅称，“金砖+”的拓展模式，通过金砖国家与其他发展中大国或发展中国家组织开展对话，建设更广泛伙伴关系，扩大金砖“朋友圈”，把金砖合作打造成当今世界最有影响力的南南合作平台。他表示，金砖合作要做新兴市场国家以及发展中国家团结合作的“助推器”。

（综合人民日报、南方周末、21世纪经济报道）