金村溪重点山洪沟防洪治理工程措施及效益

何志刚

【摘要】重点山洪沟防洪治理是山洪灾害防治的重要一环，同非工程措施一起，共同防御山洪灾害的威胁，最大程度的保障当地群众生命财产安全。结合山丘区山洪暴发冲击力大，破坏力强的特点，金村溪重点山洪沟防洪治理选用了两种不同的抗冲护岸形式，提高了治理区域防洪能力，完善了防洪减灾体系，社会、经济、环境效益显著。为山丘区山洪沟防洪治理提供借鉴参考。

【关键词】山洪沟；山洪防治；工程措施；效益

金村溪發源于开化县芹阳办事处宋村龙尾尖。自北向西南流，纳西坞水、梓坑水，流经城东双溪桥注入马金溪，为钱塘江水系。金村溪流域面积76.96 km2、主流长28.69km、河道比降4.3‰，多年平均降雨量为1908.2mm。流域内共涉及宋村、胡坑、朴岭等79个自然村，常住人口约2.4万人，耕地面积1.2万亩。

金村溪流域属北亚热带季风区，受大陆冷高压和太平洋副热带高压交替影响，四季降雨特征明显不同。一年中降水主要集中期是4-6月的梅汛期，平均降水量836mm，占全年总降水量的46%，是造成洪涝灾害发生频率的高峰期。

金村溪流域多山地地形，河流为典型的山区性河流，流域内以山地丘陵为主。金村溪河短流急，河床比降大，河水易涨易退，易涝易旱，加上河道狭窄，汇流时间短，洪水流速大，极易引发山洪灾害。

一、山洪防治必要性

1重点山洪沟防洪治理是山洪灾害防治的重要组成部分。近年来，突发性、局地性强降雨等极端天气十分频繁，山洪、泥石流、滑坡灾害造成的人员伤亡和财产损失十分严重，对山丘区的经济发展、社会主义新农村建设的进程和社会主义和谐社会产生严重制约。重点山洪沟防洪治理是山洪灾害防治的工程措施之一，是保障和改善民生的必然要求，是完善防洪减灾体系的迫切需要。

2项目建设是提高治理区域防洪能力的需要。工程项目建设区共涉五丰、五福等五个行政村，村庄与农田布局在金村溪两岸，临溪而建，依溪而居，原河道存在设防标准低，堤身单薄、防冲能力不足，部分河段淤积严重、岸坡崩塌等问题。每逢暴雨，极易引发山洪，冲毁堤防，淹没农田村庄，危及当地群众生命财产安全。本工程对治理区域内防洪能力不足的河段新建堤防及护岸，对现有破损的护岸进行加固、加高，提高了治理区域两岸的防洪、防冲能力，为两岸居民的生命财产安全提供保障。

3项目建设是保障人民生命财产安全的需要。由于项目建设区原防洪基础薄弱，沿河乡村农田经常遭受洪水的袭击，导致农作物、经济作物、水产养殖等减产或损失，甚至水淹民房、企事业单位，造成财产损失，威胁人生安全。本项目通过疏浚河道、加固新建堤防、提高乡村段防洪标准，将有效减免设防标准内洪水再来的损失，保护人民生命财产安全，促进当地的社会经济健康发展。

4改善当地生产生活环境，促进新农村建设的需要。项目建设通过工程措施，改善了溪河水环境，完善了农业灌溉沟渠系统、增加了人与水的亲和力，美化了区域环境，从而能大大改善当地居民的生产生活用水环境，促进新农村的建设。

二、山洪沟治理原则

1以人为本、防洪减灾。以保障人民群众生命财产安全为首要目标。通过山洪沟治理，提高治理河段的抗冲能力，畅通山洪出路，减少山洪冲毁与淹没的风险，争取应急避险转移的时间，减少山洪灾害危险区群众应急避险的频次。

2突出重点、统筹兼顾。工程布置以集镇、居民点、重要基础设施等为重点河段，工程措施以岸坡防护为重点。处理好点与面的关系，以点上治理为主（重点地段、重点防护对象）；处理好上下游、左右岸的关系，避免将防洪风险转移；并考虑与景观、生态环境相协调；与中小河流治理、水土保持工程、地质灾害防治、生态修复工程项目相衔接；符合非工措施、水保措施统筹规划。

3尊重自然、注重生态。在确保山洪沟防洪安全的前提下，维护河道的自然形态，选用的河道断面形式应体现形态的多样性。工程治理应尽量维持原有浅滩、深槽和植物群落等，注意保留河道自然形成的阶梯和深潭等微结构。建筑物设计应因地制宜，尽量选用当地生态性能好的材料。

三、治理方案选择

1防洪标准及建筑物级别

依据《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）、《堤防工程设计规范》（GB50286-2013），结合工程所在各河段的实际情况，本次山洪沟治理以岸坡防护为重点，治理目标为畅通山洪出路、提高重点防护对象的防洪能力和所在河段的抗冲能力。对现状基本不具备防洪能力的河段新建挡墙，对现状挡墙破损严重、不满足防洪要求的河段进行挡墙加固。本次治理提高沿线部分村落的防洪标准至5年一遇。工程等别为Ⅴ等，主要建筑物、次要建筑物及临时建筑物级别均为5级。

2护岸型式选择

护岸形式按照因地制宜、就地取材的原则。根据河段所在的位置的地质条件、水流特性、施工条件、运用管理及环境景观等因素以及与上下游老堤防结构型式的衔接，经技术经济比较综合确定。

本次治理范围内的河段以自然岸坡为主，无防护能力，村庄人口居住密集段，应重点保护。本次治理选用直立式、复合式两种断面形式进行比较。

方案一：采用干砌块石直立式挡墙（如图1）。堤身采用干砌块石，堤基为C20砼基础，堤顶设置2.5m宽C20砼道路，供附近居民与小型农用器械使用，为减少挡墙后耕地占用，挡墙背水侧设置小挡墙，并设置C20砼灌排渠道供治理区域农业生产灌溉和排水。该断面形式优点是堤基牢固，堤身抗冲能力强，安全性好，河道行洪断面大，墙背占用农田耕地面积小，块石之间的空隙又为鱼蟹及植物等提供了生存空间。缺点是基础开挖量和回填量大，单位投资高。单位延长米投资2756元。

方案二：采用复式生态挡墙（如图2）。一级挡墙采用抗冲刷能力强的浆砌石斜挡墙，二级挡墙采用1：1.5草皮护坡，一二级挡墙之间设置2.0m宽C20砼游步道，堤顶设2.5m宽C20砼道路，挡墙背水侧设小挡墙及C20砼灌排渠。该断面形式优点是开挖量小，生态性较好，单位投资小。缺点是草皮护坡抗冲能力差，占用河道行洪断面，背水侧进占农田耕地面积大。单位延长米投资2168元。

以上两种方案均具有较好的技术可靠性，方案一每延米投资略高于方案二。考虑到山洪发生时流量大、流速快、水位变化幅度大的特点，且治理范围内对堤防抗冲刷要求较高、山区耕地资源稀缺，为减少对两岸耕地的进占，本工程主要堤防型式选用方案一的直立式挡墙，对于有条件的坝山底村段上游部分，选择方案二复合式生态断面对现存的竹园进行保护。

四、效益分析

1社会效益

工程建成后，大大改变了原堤岸线凌乱无序状况，使治理河道及其滩地面貌焕然一新。治理后的堤防结实可靠、村庄段防洪标准提高，大大增强了河道的抗冲击、抗洪能力，同时与非工程措施相结合，有效降低了山洪灾害对人民生命财产安全威胁，对维持正常的生产生活条件，维护社会维定，促进社会和谐发展起到重要的作用。建成的堤防与周边环境相协调，有助于提升乡村总体品味，促进乡村建设的健康发展。

2经济效益

工程建成后，有效提高了治理河道的防洪抗冲能力，提高了围绕村庄的长畈、坝山底两段防洪标准至五年一遇，减少了堤防农田被冲毁的风险，减少了设防标准内堤段的村庄与农田受淹的频次，有效降低了洪災再来的损失，保障了周边的居民生产生活环境。工程建成后，经历了2016年6·28洪水、2017年6·24等多场洪水的考验，特别是在超过20年一遇2017年6·24洪水面前，工程依然完好无损，有效抵抗了本次洪水，减少了洪灾带来的区域经济财产损失。同时工程的完建，河道灌渠的输水功能得以恢复，改善了周边乡村的农田耕作条件，生产生活用水得以满足，增加了农民的经济收入。

3环境效益

工程设计阶段，在结构形式选择上，即考虑山区小流域山洪来势凶猛，冲击力强的特点，又考虑水陆域生物的栖息环境，本工程主要选用了干砌块石重力式挡墙，有条件的河段采用了复合式生态挡墙。干砌块石之间的缝隙为生物的生长和栖息创造了条件，有利于河道的生态修复。工程建设，根据乡村布局，设置多处亲水平台，实现人与水的自然和谐相处。同时，通过河道整治，堤岸治理，增强了抗冲击力，减少了水土流失，有利于保护当地的生态环境。

五、结语

金村溪重点山洪沟防洪治理项目是列入2015年度浙江省山洪灾害防治项目之一，是开化县山洪灾害防治项目的重要一环。依据以人为本、防洪减灾；突出重点、统筹兼顾；尊重自然、注重生态的原则，给合山丘区山洪暴发的特点，多方案的选择合适的防洪堤的形式。通过项目建设，提高了治理区的防洪能力，减少了因洪致灾的损失，保障了沿岸居民安全，改善了水系环境，有利于推动当地社会经济健康发展，社会效益、经济效益、环境效益显著。