市场经济下如何加强水利工程管理

周迪

【摘要】随着社会经济的发展，我国在水利工程的建设上加大了投资力度，并取得了非常大的成效。水利工程在人们的生产生活中占有着重要的地位，因此需要做好工程管理工作，本文第一部分主要介紹了水利工程管理存在的问题，为建立符合甸国情又能与国际例接轨的水利工程造价管理新体系，就水利工程造价管理方法和管理手段、水利工程造价改革中的造价管理体制，没设计阶段对工程造价实行分阶段控制和管理，以及如何借鉴国外管理经验，推行实物估价法等方面提出了初步的构思和框架；第二部分则重点研究了市场经济下加强水利工程管理的措施，水利工程做为关系民生生存大计的一项工程，要想使水利工程发挥其应有的作用，那么就要不断加强与提高水利工程管理，水利工程管理的传统模式向现代化、科学化的管理方式转变。希望本文能够给予相关人员参考意见。

【关键词】市场经济；水利工程；管理

引言

虽然现阶段我国的水利工程建设已经取得了很大的进步，但是在具体的管理过程当中仍然存在着一些不可忽视的问题，尤其是市场经济的日益复杂化，水利工程管理工作中的各种弊端也不断的呈现出来，因此需要针对问题采取有效的措施，充分的发挥水利工程的社会效益和经济效益。

一、水利工程管理存在的问题

1招标、投标管理不完善

工程的招投标是工程开始的首要工作，水利工程建设项目的立项和实施均是由国家计划控制的。需要承包单位信誉较好，专业水平较高。然而在实际工程的招投标中存在管理不当，施工单位资质不高等问题，同时在水利工程建设中存在施工、项目法人、监督机构均是同一组织的平行机构，这样就会引起混乱，导致施工管理不当，工程没有开始之前就出现矛盾。

2验收与偷工减料情况存在

在水利工程建设工程中，水坝的加工加固验收率较低，影响工程的整体进度。同时水利工程的承包过程中经常会出现多次转包现象，质量检查机构不明确，检查人员数量、资质不高，这样就会流失资金，而很多企业就会偷工减料，影响工程整体的质量。

3资金不到位

很多水利工程在建设管理当中没有落实资金问题，资金周转出现问题，影响工程的施工。水利工程管理中的机械设备或是专业的技术人员等，都需要大量的资金来支撑，如果资金投入不足的话就很难以保障管理工作的顺利开展。

4体制不健全

市场经济条件下，以往的水利工程管理机制难以适应现代社会的发展，给水利事业的发展带来阻碍。管理部门的管理机制存在漏洞，权责不明，质量监督、检测体系不完善。在部分地区没有建立完善的质量监督机构，其中质量检查人员数量不足，没有有效的管理手段和系统化的工作程序，导致质量检测工作不能顺利进行。

二、市场经济下加强水利工程管理的措施

1加强水利建设项目的招投标管理

在进行水利工程管理的时候要注意科学合理的利用设计招标制度，将施工方案与经济方案结合在一起，优化设计、降低造价，不断的提高经济效益，节约开支，以优化配置资源。同时改革招投标管理体制，实行政企分开，改变政府完全干预的现象。或是积极的借鉴国内外优秀的经验，引进人才，使招投标工作更加规范化。

2加强现代水利管理的理念

在市场经济条件下，发展水利事业需要解放思想，更新观念，及时的抓住机遇。一是转变以往的无偿供水的观念，可以适当的征收水费，以提高人们以水养水的观念。二是转变以往水利为公益事业的观念，解放思想，树立国民经济基础设施建设观念。

充分发挥水利工程的效益，灌输现代化水利管理观念，以可持续发展观念作为水资源管理的主要原则，科学合理的安排用水，对引水、输水、配水、用水等环节进行系统化的管理，重视生态效益和社会效益的协调发展。

3建立健全责任管理机制

建立健全责任管理机制是保障水利工程建设工作的有力保证。水管部门是水利管理的基本部门，主要负责工程的管理、运行与维护。对水利工程的监督检查是行政主管部门的职责。因此需要明确各个部门的责任与义务，进行规范化管理。

4实行全过程的质量监控

首先是对水利工程管理人员的有效开发，聘用文化水平较高、专业能力较强的高素质人才，实行定编、定责、定岗，实行轮岗待岗、脱产学习等多种方法，提高工作效率。其次是施工质量管理，在水利工程的建设过程当中，对各种材料，沙、石、水泥、钢筋等都要符合设计的要求，保障施工材料的质量，在对施工的设备上也是一样，尤其是对大型的施工设备，需要做好监督工作。

5加强水利工程的安全管理

加强安全管理是水利工程管理中重要的内容之一，如果没有做好安全管理工作就会导致事故频发，影响工程的整体效益。首先需要提高工作人员的安全意识，通过开展安全讲座、培训、模拟危险事故等形式使之了解安全管理的重要性，始终将“安全是第一生产力”放在首位。其次是全面监控工程的重点项目，对工程施工全过程进行安全监控，安排专业人员定期定点的到施工的现场进行安全巡视，对施工所用到的各种大型设施、材料等进行重点的检查。最后可以建立联动的应急机制，在工程施工现场设置安全标志、安全警戒线等。

6按照目标计划，做好动态管理

水利工程项目目标控制的主要任务是在工程项目建设的各个阶段采用规划、组织、协调等手段。从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，确保项目控制目标的顺利进行。在目标控制的过程中，需要经过投入、转换、反馈、对比、纠正等基本控制程序，缺少这些基本环节中的某一部分，那么动态控制过程都市不全面的，那样会降低管理控制的有效性，影响目标管理的效果。

7加强水利工程的环境与安全管理

第一要加强环境保护。水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用。进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利

结束语：

加强水利工程管理工作，不仅需要提高管理人员的综合素质与思想理念，还需要从管理制度、管理技术等方面出发。只有从多个方面提高水利工程管理水平，积极的应对市场经济条件下水利工程管理出现的各项问题，才能促进水利事业的发展。

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