水利工程造价管理存在的问题及其对策

郭皓

【摘要】水利工程造价是一项复杂的系统工程，水利工程造价管理在整个水利工程建设企业发展过程中具有极其重要的作用。因此，各个水利工程企业的领导人员必须要不断的提高对于造价管理的重视程度，水利工程中的工程造价管理，是一项艰巨且复杂的任务。对工程造价的管理涵盖的范围较广，构建积极有效的行业竞争体制，合理利用工程资源的重要手段。本文阐述了水利工程造价管理存在的问题，提出水利工程造价管理存在的问题解决对策。

【关键词】水利工程；造价管理；对策

水利程建设中，工程造价是一个非常重要的管理过程，对工程项目的顺利实现有着重要的影响作用。造价管理的顺利开展是项目有效实施的保证，对社会资源的合理配置、产业结构的有效调整、市场秩序的有效维护起着非常重要的作用。工程造价的科学管理不仅可以确保水利工程项目自己的合理使用，减少不必要的浪费，提高使用效率。

一、水利工程造价管理存在的问题

1、工程造价管理的不严格。在水利工程的建设中，建设监理制度的建立是当前所采用的基本制度。在对水利工程进行工程监理的时候，经常会出现水平和能力无法满足监理需求的情况，这种情况同西方发达国家相比有着很大差距。在我国监理行业，一些工程师缺乏相应责任心，有关水利工程的施工知识匮乏，仅仅是对施工的相关质量和进度进行监管，至于期间所涉及到的一些监管方面的经济效益，他们却基本不管，从而无法实现对工程整体的全面评估。同时在水利工程的项目建设当中，一些施工人员在业务水平方面还是不达标，从而使得较大的偏差在水利工程的预算与投资之间普遍存在。

2、造价管理制度不健全。我国自改革开放以来，由于市场经济的推行，各项工作的分工专业化、社会化程度越来越高。技术性和专业性很强的工程造价社会咨询服务将会逐渐演化发展成为一门独立的行业，这是工程建设的需要及社会发展的必然趋势。但当今社会工程造价的社会咨询服务业还远远跟不上时代发展的步伐，有部分地区甚至根本就没有起步；同时，工程造价的管理模式也不适应市场经济的发展规律，计划经济的色彩过于浓重，不能明确界定工程造价的管理主体，导致责任划分不清，工程造价管理中带有过多的政府行为；另外，由于相关的法律法规欠缺，致使水利工程造价管理体制不健全，工程造价管理水平低下，不能形成规范化、制度化、法制化管理。比如，随意提高设计标准、扩大工程规模、不进行招投标等现象在中小型水利项目中屡见不鲜。

二、水利工程造价管理存在的问题解决对策

1、加大资金的管控力度，优化管理方法。在图纸设计的过程中，限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容。作为工程的建设单位可在委托设计单位或通过设计招标选择设计单位时，明确提出限额设计，促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一。设计人员在整个设计过程中，应各自检查本专业的工程费用，由设计项目负责人进行统筹把关，最后控制在限额内。建设单位在收到设计文件时，应注意检查设计文件中是否包含概算文件，以及是否满足限额设计的要求。

2、树立水利工程造价全过程管理意识。建设过程的造价控制也非常必要，为了更好的促进整个水利工程建设企业的发展和进步，各个水利工程造价管理部门必须要尽快的树立全过程管理意识，了解并且准确掌握水利工程实施的具体目标，然后根据实施目标进行水利工程方案设计以及金额花费预算等。另外，对于水利工程施工过程中每一个环节都必须要有一个准确的掌握，并且对所有环节的金额花费进行合理准确的预算。然后结合这些环节的实际情况对整个水利工程的造价进行详细的估计，确保整个水利工程建设可以正常的进行。

3、对水利工程造价管理信息系统不断进行完善。当前的时代竞争日益激烈，工程造价管理方面引入有效的管理軟件是非常必要的，这对管理水平和工作效率的提高是非常重要的，能够实现水利工程的有效管理。当前的市场经济是竞争激烈的，信息系统的不断完善是对市场行为的一种有效规范。当今社会是网络发达的社会，网络信息不断普及，社会实现了信息共享。对于工程造价管理信息系统，主要包含的内容有数据库的建立，从而有助于对工程资料进行分析。市场相关价格水平的发布，为招投标价格的确定提供有效参考。

三、水利工程造价管理的发展趋势

水利工程新技术、新材料在水利建设行业的广泛应用.使得人们不再过于单纯地只追求水利工程的使用性能和水利建筑物硕大的占地面积，而是让人们的生态理念和城市品质更上一个新的台阶。其中水利工程绿色环保化、智能节能化在水利建设行业的广泛使用，就是非常重要的一个步骤。但是，水利工程绿色环保化和水利工程智能节能化的技术含量特别高，它们涉及了很多专业领域和系统，在对它们进行造价管理的实际过程中，需要做技术协调的步骤特别多，所以水利工程造价管理体系的建立要从水利工程的最初立项开始，需求定位要准确，在后期的建设实际过程中，也不能大意。因此在实施水利工程绿色环保化、智能节能化时，应该从整个水利工程最初的立项就要进行准确地需求定位.同时要求水利工程造价管理人员对该系统有深入的认识，并且造价管理人员本身应该具有水利工程全过程造价管理的丰富经验，来不得半点马虎，需要一直保持谨慎的态度。

在整个水利工程的施工过程中，造价管理是不可忽略的一个重要部分。但是.在实际施工的过程中，许多水利工程的施工企业却不能提高对造价管理的重视程度，他们在施工的过程中仅仅关注工程的质量问题以及施工进展情况，不合理的造价管理可能会大大的增加水利工程施工的资金，降低施工企业的经济收益 为了更好的进行水利工程造价管理，各个水利工程施工企业必须要不断的改革并且创新水利工程造价管理，提高对于造价管理的重视程度，进而更好的促进整个水利工程施工企业的发展和进步。

参考文献：

[1] 陆宁苏. 浅谈水利工程造价管理存在的问题及控制[J]. 技术与市场，2016，（11）.

[2] 苗艳霞. 水利工程造价管理存在的问题与应对措施[J]. 中国新技术新产品，2016，（14）.

[3]徐菲岚.水利工程项目的工程造价控制[11.安徽水利水电职业技术学院学报，2015（01）.