改造类基建项目的工程造价控制与管理

杨崴崴

摘要 由于基建工程造价管理容易受到诸多因素的影响，为此企业应重视改革传统的管理与控制方法，并结合当前较为先进的管理经验、方式，创建出一套真正符合工程实际的管理体系。也只有这样才能保证建筑企业能够紧跟时代发展，提高基建工程造价的管理水平从而提高企业经济效益，促进我国基建工程市场的良好发展。

关键词 基建项目；工程造价；控制与管理

1 基建工程造价现状分析

1.1 发展机会的问题

基建工程的造价管理与控制应从项目决策、设计、施工、竣工等阶段入手，建立长效的控制机制保证实际工程造价与预算工程造价相符，同时确保工程质量。在现代化经济社会发展中，建筑市场的竞争日趋激烈，越来越多的企业也开始关注加强投资成本管理，以期提高经济效益。最重要的是随着国民经济水平的提升，建筑市场的规模也在逐渐不断扩大。正是在此大环境下，基建工程造价的管理与控制也得到了足够的发展機会[1]。

1.2 管理方面的问题

但是从当前经济形势来看，基建工程造价的管理与控制现状并不够乐观，存在诸多问题。譬如在管理方面，诸多企业习惯采用传统的造价管理方法无法真正控制造价。又如在施工阶段的造价管理滞后致使基建工程的整体造价无法与局部造价达到统一，造成大量的人力、物力浪费，这很难保证企业的经济效益。另外，从管理者角度来说，多数造价管理人员的创新意识落后，并不积极探索新的管理方式确保基建工程顺利开展。纵观建筑行业，基建工程造价的管理与控制并没有深入到工程中，也没有助力于工程管理的创新，与市场发展规律相悖极其不利于企业的发展[2]。

2 基建工程造价管理与控制的优化措施

2.1 决策阶段的造价管理与控制

决策阶段是基建工程的初始阶段，主要是进行项目的立项、选址、分析。同时对基建工程的施工、硬件设施等需要进行科学规划以减少后期造价的变更，提高造价控制。为此，建筑企业应根据实际的技术条件、市场形势、工程规模等进行详细论证，确保在初期严格把控基建工程造价。譬如，可以从技术和经济两个方面进行基建工程造价的管理与控制。需要注意的是基建工程涉及的内容较多，在进行项目分析要从项目的经济效益、社会效益、可行性等方面入手，真正将造价管理控制在工程初始阶段。此外，还应结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、施工机械和人工的涨价因素，尽量达到内容全面、估算准确、不漏项、重项、不多估、少估。或者是切实有效的投资控制，从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项的工程技术员应与经济人员相结合真正提高基建工程造价的管理与控制。

2.2 设计阶段的造价管理与控制

在完成基建工程决策之后，管理人员就需要根据实际的工程施工条件、投资成本、市场环境等进行工程设计，这样才能尽可能地减少工程资源浪费，避免出现后期投资追加的情况。设计阶段的造价管理与控制可以从三个方面入手：一是推行招标设计，具体来说是合理选择设计单位和方案，快速有效地降低工程造价。二是从分依据价值工程因素优化设计方案，如对基建工程的各造价因素进行系统分析，并结合当前最新的造价控制理念，不断提高产品的经济利用率，从而减少工程资源浪费。同时需要注意的是同一工程很可能会出现多种造价方法，对此就要进行价值分析，从工程的功能和造价两个方面入手进行比值对比，从而做到物美价廉。三是要重视限额设计方法的应用。作为限额设计就是先进行工程概算，并要求各部门能够投资额分配比例进行工程各自设计。在此过程中，工作人员需要注意的是要尊重科学、实事求是，并科学设计各项内容，避免出现盲目节约资金的现象。另外，需要注意的是如果是采用限额设計方案方法，技术人员应不断提高自身的技术水平，能够根据基建工程实际真正控制造价。

2.3 施工阶段的造价管理与控制

施工阶段是基建工程的核心环节，在这一阶段进行造价的管理与控制非常重要。从实际情况来看，大多数基建工程造价的变更也是出现在施工阶段。可见，管理人员应当加强施工阶段的造价管理。在施工阶段进行工程造价管理可以从施工进度管理、质量管理、变更管理等方面入手尽可能早地发现施工中存在的问题，及时改正和优化减少资金浪费。首先，从施工进度入手，管理人员应当对施工周期、费用管理、预算审计等工作环节实施造价控制，并通过各部门协作管理真正实现造价管理。其次，从质量管理角度，管理人员既要保证不必要的资金浪费，也要确保工程质量，不能一味地追求低成本。尤其是施工阶段要选择经济、性能佳的材料，运用最新的施工技术来确保工程质量。最后，从工程变更入手，管理人员要完善工程变更的流程，严格把控变更设计，同时财务部门做好工程变更的财务审计，减少资金浪费。总的来说，管理人员应根据工程实际状况切实做好工程造价管理。

2.4 结算阶段的造价管理与控制

结算阶段进行造价管理与控制主要就是最后的工程费用核算，与实际生成投入对比得出最终的工程造价。当然，在竣工结算时既要进行工程造价审查，也要进行工程质量管理。首先，管理人员在结算要实事求是，对于不符合标准、规定的费用进行核减。同时灵活计算工程量，选择工程结算方法。譬如在进行工程量调整结算中，应根据报价综合单价确定工程量清单中的项目报价。其次，应当坚持全过程审计，保证审计工作质量从而有效控制工程造价[3-5]。

3 结束语

基建项目工程造价审计要求审计人员提高素质，运用科学技术原理及经济法律手段，客观公正地解决工程造价活动中指标与技术、经营与管理等方面的实际问题。并结合新形势、新变化和新要求，与时俱进，积极研究和探索工程造价审计的新方法，新路子，合理确定工程造价，培育工程造价诚信体系，营造风清气正的工程造价环境。

参考文献

[1] 李守义，司政.工程造价[M].北京：中国电力出版社，2016：56-57.

[2] 袁建新.建筑工程量计算[M].北京：中国建筑工业出版社，2016：

77-78.

[3] 许焕兴.工程造价[M].大连：东北财经大学出版社，2015：137-138.

[4] 蒋玉艳.论基建工程造价的有效控制[J].大众商务：投资版，2009，

（8）：90.

[5] 文姚彤.论建筑工程设计与工程造价的有效控制[J].内蒙古科

技与经济，2009，（16）：113-114.