农业水利工程项目成本风险控制措施

赵建波

【摘要】在我国农业发展中，农田水利工程起着不可替代的作用。在农业水利工程项目管理的过程中，成本控制属于一项核心内容。需要对可能影响施工成本的各项因素进行有效控制，使用切实可行的措施，确保项目成本风险控制的进行，通过准确的项目成本风险分析，有效落实成本控制措施，从而促进农业水利工程的发展。

【关键词】农业水利工程；项目成本；风险控制

引言

为了使农业水利工程项目的成本风险控制能够真正落实到位，结合农业水利工程项目的特点以及特殊性，对农业水利工程项目成本风险进行识别及分类分析，并制定相应的有效应对措施，期望能够对我国农业水利工程的发展起到一定积极的作用。

1、农业水利工程施工成本控制的现狀

1.1成本控制的管理机制不完善

成本控制的管理机制不完善，其主要体现在管理部门缺乏监督机制，对于施工过程中出现的问题，不能及时地发现并有效地解决。成本控制管理部门缺乏激励制度，对于在成本控制工作方面突出的人员，没有相应的鼓励，从而影响成本控制相关人员的工作积极性降低。在水利工程建设中成本控制意识有待加强，很多人认为对于成本的控制应该是领导和企业的事情，与其他人关系不大，成本的控制涉及到施工过程中的每个环节，与每一位工作人员都息息相关。

1.2工程成本控制的资料无法满足实际发展的需求

工程成本控制的资料无法满足实际发展的需求，其表现在没有准确的参考标准，缺乏内部定额的标准与完善的制度。在水利工程的施工中，由于各个施工的规模不同，施工的环境与运营的方式存在差异，导致各个工程质检的材料没有其参考性。对于水利工程成本的控制没有一个明确的方案，导致施工管理人员的执行方向模糊，造成了控制施工成本缺少实际性的意义。企业控制施工成本的前提必须要保证其水利工程的建筑质量符合国家的各项标准，企业与建筑单位不可一味地降低成本，忽视其质量与安全的重要性。

1.3水利施工管理人员的专业素养有待提高

管理人员的财务知识不够专业，使水利工程的成本控制缺乏有效的方法与途径。成本控制的管理人员缺乏必备的科技知识，对于成本运营的流程认识模糊，不了解成本控制工作的特点，导致成本控制工作的效率无法提高，造成了水利工程成本高的现象。

2、成本风险控制措施

2.1加强工程投标阶段的成本风险控制

在工程投标的阶段，应该按照实际情况对招标文件有一个良好的掌握，并且，有关人员需要到施工现场进行实地调查工作，并且根据实际情况，对项目成本进行相应的预测，给工程投标提供可靠的数据支持。有关单位需要落实全面控制，加强工程投标阶段的管理。

2.2加强施工准备阶段的成本风险控制

在农业水利工程施工准备阶段，应该联系图纸设计业务，并且，广泛征求相关部门的意见和建议，根据相应的施工规范要求以及现场的实际情况，进行施工组织的设计工作，并且确保组织设计能够在施工过程中有效落实，通过进行综合全面的分析和比较，选择最合理的、能够满足标准要求的施工方案，使用最少资金，达到预期效果。应该根据工程的具体目标，制定出相应的成本控制计划，并且对整体目标进行分解，在施工的过程中有效完成目标任务，使成本控制目标能够实现。

2.3加强施工过程中的成本风险控制

在农业水利工程项目施工过程中，涉及到很多施工技术和施工步骤等。施工过程中的成本风险控制包括：材料的消耗定额、工程预算和工程概算等多项内容，在施工过程中，需要对上述内容进行不定期的抽查，将实际消耗的成本与工程预算相对比，如果存在较大出入，就需要及时进行整治。在施工过程中的成本组成中，直接成本占据相当大的比例，即直接成本就是在施工过程中形成水利工程的费用，比如材料消耗、人工使用和机械使用等，想要控制施工过程中的成本风险，就要从直接成本入手，严格按照工程预算进行消耗。

2.4利用组织措施控制成本风险

需要设立相应的项目部门机构，并且做好人员的配备工作，需要建立有效的责任体系，对职权关系进行清晰的划分。明确每个人员自身的权利和责任，使成本控制的目标能够逐一进行分解，并且落实到每一个人员的身上，有效控制成本风险，避免出现费用超支的情况。需要建立项目成本控制的部门，同时要建立奖惩体系，确保人员能够工作积极主动。对一些在成本控制工作中表现良好的人员，需要给予适当的奖励；对一些存在问题的人员，应该追究责任，并进行相应的处罚。

2.5利用管理措施控制成本风险

要使用有效的管理措施，对人工费用和材料费用的消耗比例进行严格的控制。通常在整体工程费用中，人工费用的比例一般是10%左右。应该根据比例，对费用进行有效控制。材料费用占据整体工程费用60%～70%，因此，做好材料费用的控制起到十分重要的作用。在施工的过程中，需要合理进行机械设备的使用安排，通过合理的施工组织设计工作，充分发挥设备的作用，对废旧的物资设备进行再利用等。此外，还需要做好施工合同的索赔与反索赔工作，落实施工合同管理，避免出现不必要的经济损失。需要严格把握质量关卡，加强施工工序的自检工作，避免出现多次返工的问题，有效节约工程施工的成本。

2.6利用技术措施控制成本风险

在农业水利工程施工过程中，应该提高技术人员自身的责任意识，使人员按照规范要求施工，确保施工技术能够有效落实，充分发挥其应有的作用，对标书的技术方案需要进行技术经济方面的论证，确保施工方案切实可行，具有一定的经济性，有效降低施工的成本，起到成本风险控制的效果。还有，需要加强对新技术、新材料和新设备的使用，起到节约能源消耗的效果，促进农业水利工程的发展。

结语

在农业水利工程的施工中有效的控制成本可以降低施工建设的成本，降低资源的消耗，是企业与建筑单位可持续发展的重要因素。我们需不断地完善管理机制，提高施工成本的控制力度，以推进我国农业水利建设事业的发展。

参考文献：

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