建筑工程管理中的全过程造价控制分析

孙瑞平

摘 要 建筑工程造价控制的水平高低對建筑工程的经济效益有着决定性的影响。因此，应充分认识到造价控制的重要性，对建筑工程管理中的全过程造价进行合理的控制。本文将从决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段这五个阶段的造价控制进行分析。

关键词 建筑工程；全过程造价管理；造价控制

1 建筑工程造价管理现状

在建筑工程管理中全过程造价管理最突出的问题就是合同管理不到位。一些合同管理者无法根据法律法规签订合同，导致施工合同内容片面，产生某些易增加成本的模糊条款。其次，施工程序较混乱。施工单位常会为了赶工期而忽略规范施工流程，使得决策、设计和施工流程混乱，结果导致施工中各种工程的变更从而加大了建设成本。再者，施工组织不到位，没能有效监督工程变更的必要性及合理性，且发生事故后也没有采取严厉的惩处措施，导致工程造价超额严重，造成不必要的资源浪费现象[1]。

2 建筑工程管理全过程造价控制措施

2.1 项目决策阶段工程造价控制

决策阶段决定着如原材料、机械设备以及施工人员等成本支出情况，要想对房屋建筑工程造价进行有效的控制，则要控制好决策阶段的工程造价。在建筑工程项目的投资决策阶段中，估算文件是组成项目可行性研究报告和建议书的重要部分。所以在投资估算的过程中，应注意以下的内容：①充分掌握市场信息。房屋建筑工程中原材料价格、机械设备购买或租赁价格以及施工人员劳务费是最重要的成本支出。所以建筑企业在建筑工程决策阶段就要做好市场信息搜集工作，并对所获取的信息进行对比分析；②做好投资估算。在充分掌握市场信息后，组织财务相关人员基于所搜集的市场信息对拟建工程进行投资估算工作。对投资进行估算时，对于记录在案的估算指标，必须在工程实际情况发生变化时做出有效修改，以保证其有效性和实效性；③在编制投资估算报告时，必须做到合理估算与综合考虑，要着重考虑项目建设过程中和竣工后存在的风险和收益情况，并且采取有针对性的风险处理对策，避免出现过分估计现象。

2.2 项目设计阶段的造价控制

合理的工程设计可以对拟建工程的造价进行很好的控制。在确定设计方案时，采用招标的制度，分析和对比每一种方案，最后确定最优的设计方案。设计阶段造价控制重点在于采取限额设计和做好设计方案优化两项工作。①在进行工程设计中，推行限额设计。即将立项审批后的投资金额作为最高限额，不断的优化各项专业设计，在保证产品具有良好使用性能的情况下，提升设计方案的合理性和经济性。设计人员充分结合拟建工程实际将其投资额和工程量根据专业不同分解到不同领域，随后设计人员将分解到不同领域投资与工程量层层分解直到每个工程分部，从而最大限度地保障投资限额得到有效控制；②在优化设计方案过程中，应先审核拟建工程设计质量以及功能等是否达到要求，然后审核设计方案，重点确认方案中施工技术、机械设备以及原材料等各环节是否有可优化的空间，以最大限度地控制工程造价。

2.3 工程招投标阶段的造价控制

招投标阶段的造价控制主要是通过招投标的方式来控制房屋建筑工程的合同价，并利用合同条件来控制造价风险，进而实现控制工程造价的目标。首先，要严格审核投标单位的资质，选择优质投标单位，避免信誉度差、施工质量低劣的施工企业进入到投标单位行业。同时还要尽可能防止因施工能力不足而导致的工程质量差、工期拖延及增加工程造价等情况的出现。杜绝“一级企业投标、二级企业转包、三级企业进场”等违规情况。其次，要科学编制招标文件。注意招标文件是组成合同的关键部分，是招标单位与工程业主签订合同进行招标的主要依据。所以在编制招标文件过程中，要明确工程施工招标的程序和原则，对施工招标工作中的每一个环节都应制定相应的规范流程。应全面掌握整体工程的实际情况，应详细的说明招标过程中的每一个细节，科学确定施工工期，严格界定招标范围，避免由于招标范围不合理而造成的工程重复计价的现象出现。并做好“合同履约担保”约定方式，明确双方的权利与义务，最大限度地避免后续索赔事件的出现。最后，还要做好工程量清单的计量与编制工作。明确工程风险范围、包干费用内容、合同价款、材料价格、工期质量奖惩等内容。

2.4 施工阶段的造价控制

对于施工阶段的造价控制有以下几种方面：①优化施工方案。通过价值工程法或其他方法来对工程项目进行多方案的技术经济对比与分析，在保质保量的前提下，尽量减少工程投资；②做好材料、设备的认质认价工作。工程总成本中原材料成本比例较大，也是工程成本控制的关键内容。所以可借助信息技术建立价格信息管理系统，充分了解常用设备及材料的价格，从中挑选出质量优、价格实惠的材料，以确保施工质量不被影响的前提下降低整体成本。还可加强对建筑材料的管理，采用领料定额制度，做到奖节超罚；③减少设计变更。在工程建设过程中，常会出现设计图纸与施工内容、发包与工程实际提供的图纸、设计要求的材料规格标准与市场供应等不相符情况，从而使得设计发生变更，增加工程造价。要重视工程变更前的预算统计工作，全面了解项目整体成本，保证工程造价控制的有效性，针对必要的工程变更应先进行及时核算，然后采取低成本高效益的施工方案；④加强现场工程量签证的管理与监督工作。全面把握施工现场的施工进度，进估计未完成工程，以便及時发现施工中产生的偏差。针对施工过程中存在的问题采取合理的纠偏措施，从而实现工程造价全面控制；⑤做好造价控制工作的组织架构。应设置专门负责跟踪项目投资规划施工情况的人员，同时对其进行详细的职能分工。编制施工阶段的工作流程和计划同时应尽量采取主动控制造价的措施，先细化和分解投资控制的目标，对整个工程项目的造价控制目标进行风险分析，并制定出有针对性的防范措施。

2.5 结算阶段的造价控制

竣工结算作为工程造价控制的最后阶段，竣工结算不但决定施工单位和建设单位之间的利益关系，其还直接影响工程项目造价的整体控制效果。所以竣工结算的审查人员应与各个部门的人员紧密配合，严格的审查各个细节。①做好工程造价资料的收集和整理工作。高度重视与工程造价相关的一切资料，并建立与之相关的积累制度，确保工程造价资料收集和整理工作的系统化、标准化和规范化，造价人员再将全部的造价资料录入到计算机系统中；②核准工程量。应深入施工现场，进行记录、丈量与核对，并认真核查施工记录、变更签证、验收记录等资料，以确保工程量计算的准确性；③审查定额套用。审核期是否合法合理，再检查定额编号是否与工程部位相符；④认真查对各项票据、数据以及变更签证；⑤仔细审核合同条款，检查竣工工程内容和合同规定的要求是否相符、工程有无达到合格验收标准，现场勘查工程量是否与竣工图一致；⑥严格审查设计变更和做好工程索赔工作。审查设计变更以及工程变更的手续是否合理，完整、仔细审查签证的地点与实践，确保签证准确无误[2]。

3 结束语

总而言之，建筑工程管理中的全过程造价控制工作是一项复杂的系统工程。对其进行控制，可从建筑工程项目最初的决策、设计阶段，到中期的施工准备阶段、施工阶段，再到最后的竣工交付阶段入手，贯穿于建筑工程项目建设的每一个环节，严格的控制和监督每一个环节的造价，最大限度地降低工程造价。

参考文献

[1] 陈明.论建筑工程项目的全过程造价管理[J].建材与装饰，2015，（50）：22-29.

[2] 兰晓晶，庄丽波.全过程造价管理在基本建设项目中的作用[J]. 企业导报，2013，（03）：55-56.