如何充分发挥国有企业纪检监察机构的职能作用

聂琼梅

摘要：从我国的经济体制来看，国有企业为我国的经济发展做出了非常大的贡献，自从中国共产党的第十八次全国代表大会后，习近平总书记多次作出重要指示，强调国有企业是国民经济的重要支柱。我国国有企业是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石。随着我国社会主义经济体系的建立，国有企业不仅是我国国民经济的重要支柱，更是维护社会稳定的中强力量，在国民经济和人民生活中起着重要作用，但国有企业的不足之处还是不容忽视。纪检作用尚没有得到充分的发挥，如何充分发挥国有企业纪检监察机构的职能作用，仍然是当前国有企业纪检干部面临的重大问题。

关键词：十八大会议；廉政建设；纪检监察

国有企业作为我国经济建设的重要组成部分，对国家经济的发展起着非常重要的作用，要想国有企业的经济持续健康的发展，就必须对其内部实行监管职能，国有企业的纪检监察机构正好就是为了更好的管理国有企业的经济而成立的，其和普通的政府机构不同，成立这一机构是为了对企业领导的决策进行检查，最终可以让企业领导者对党的方针和决策等认真贯彻落实到自己的工作中，使企业的经营管理更加合理化，并且使国有企业的党风建设更加清廉。但是目前国有企业内部仍然面临很多问题，如何强化国有企业的纪检监督使国有企业经济更加持续健康发展是我国国有企业面临的重大课题。

一、国有企业纪检监察机构面临的问题

（一）机构责权定位不清

对于国有企业来说，要想其持续健康不断发展，必须对其实行监督体制，监督防止企业内部腐化或者做出错误决策，国有纪检监察检查机构正是由此而成立的，由党委及上级纪委对国有企业的纪委实行双重领导的管理体制，纪检监察機构的任务由上级领导派遣，其同时也仅仅只是作为党委的一个职能部门。当国有企业内部出现重大问题时，纪检监察部门就要发挥其监督职能作用，但是在实际的工作中，当出现信访维稳及项目建设等一些问题的时候，有时也会让纪检监察机构参与到其中，他们的观点是纪委参与到其中就可以使其更具权威性，但实际上，这些不是其工作职能，他们处理这些问题不够专业。

（二）业务知识培训不够

从目前国有企业的情况来看，由管理岗位选拔出的部分纪检工作人员对自己的工作业务不是很熟悉，不太了解监督的整体流程，并且最为严重的是在预算及审计等方面的专业性知识非常欠缺，所以最终就会出现监督的职能作用得不到有效的发挥，对于一些问题的处理做得不够专业，出现问题对于当事人的惩治不够严厉，对其监督职能的发挥没有起到很好的影响，并且使其权威性受到了严重影响。因为有时的纪检干部处理问题时处理方式太过简单，效率不高，并且一直受传统思维的影响，对待一些新问题时没有应用到合理的处理方式。

（三）“三转”意识有待加强

要想纪检干部做好自己的本职工作，必须在思想上高度觉悟，在现在社会当中，仍然有一些纪检工作人员在三转问题上思想觉悟不够高，需要进一步的学习补充自己以便提高自己的思想高度，目前，还有部分纪检工作人员在实际工作中会出现思想误区，所以落实到工作中阻碍了纪检监察机构职能的有效发挥。

二、国有企业纪检监察机构工作的对策

（一）统一管理，保证基层监督机构监督履责

对于国有企业，要想使其跟上这个时代的经济发展，并且使其内部管理有效，不会出现内部腐化等不良现象，使国有企业的竞争力有所增强，就必须对国有资产的管理体制进行改革，使监督和监察机制更加健全，并且将党委、纪检监察及审计等部门的监督职责进行充分的整合进行统一管理，另外，基层的纪检监察工作人员由于他们的管理会受到基层党委的制约，所以在进行监督时，其会有所顾虑，不能充分展开自己的监督检查工作，若将对他们进行管理的职责统一归到上一级的领导进行管理，消除他们的后顾之忧，只有这样，基层的纪检监察部门才能更好的发挥自己的职能作用，将自己的工作做到位。

（二）正确引导，加强认识建设风险防控体系

就现在的情况来看，对于基层纪检监察机构的工作还一直在不断的探索中，必须牢记纪检的主要职责是坚持党的领导，对行政活动进行监督检查。首先，要进行纪检监察必须有明确的方针政策，有一套完善的制度进行约束来保证其可以协调有序的工作。另外纪检监察的目的是对党的路线政策坚持情况进行落实监督，对企业内部纪律进行监督和管理。在开展纪检工作的同时，必须要充分认识到具体工作中可能出现的风险因素，提高自己的监督水平和能力，有时对于出现的问题的处理方式不是很合适，通过建立风险防控体系使国有企业的监管工作更加完善具体。

（三）强化制约，提高独立行使权力的能力

要对国有企业内部的权力进行监督和制约，首先要明确监督机构的权力，接着要做好权力的制约工作也是非常重要的，在实际工作中，要对出现的权力划分不明确现象引起足够的重视，通过对监察机构赋予足够明确的权力，提高纪检部门独立行使权力解决问题的能力，使其在工作中可以处理问题更加高效合理。

三、小结

总之，国有企业对国家经济的发展具有非常重要的作用，要想使国有企业可以持续健康的发展，就必须对其内部实行监管防止出现内部腐化等现象，影响国有企业继续向前发展。纪检监察机构可以对国有企业的纪律和作风进行监督管理，有效的发挥国有企业纪检监察机构的职能作用可以使国有企业的发展更加健全持久。

参考文献：

[1]郭晓东.国有企业纪检监察工作转职能的思考与对策[J].管理观察，2015（01）.

[2]刘修玉.浅谈如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J].经营管理者，2016（02）.

（作者单位：中石化江汉石油工程有限公司运输公司）