“晒”出财务原始单据

□ 陈春啸

“晒”出财务原始单据

□ 陈春啸

山东省寿光市圣城街道在基层组织建设中，进一步创新办法，真抓实做，从源头抓起，实行阳光财务。从今年4月起，街道辖区内68个村（社区）财务收支的原始单据全部“晒”到网上，给基层决策和资金使用上了“紧箍咒”，让群众的知情权、监督权得到了体现。

现在圣城街道各村（社区）财会人员每月10日之前，必须按时到街道经管站报账审计，经管站工作人员经过严格审计和认真记账后，将每张财务收支的原始单据都拍照上网，以便街道、各村（社区）村民都能随时通过电脑和手机监督本村的财务收支事项，个别村干部彻底失去了遮遮掩掩、“做手脚”和假公济私的空间。自从在网上晒出原始单据以来，受到街道各村群众的极大关注。之前曹家村有位村民郑先生，发现村里给他的款项和村里张榜公布的开支账目不清，感觉自己的钱发“少了”，便向村委会提出了质疑。“我看张榜公布的开支一共花了3000多元，而我实际才领了2000多元，我心中有疑虑，其他的钱村里都干了什么？”第二天，村干部和他一块查看了原始单据和开支明细，原始单据上都列明了开支的各种费用，合计3000多元，通过查看原始单据，郑先生的疑虑彻底打消了。

街道已经就查询方法对各村进行了培训，老百姓可打开电脑，查找寿光市网上阳光村务监督平台，点击页面上圣城街道的各个村庄，输入用户名和密码，便可查阅公布的信息；也可以通过手机微信，关注圣城街道办事处，点击幸福圣城中的阳光村务即可进行查询。除了将原始单据拍照网上公开外，街道在今年财务票据使用制度上也进行了规范，各村的所有开支必须有真实、合理、合法的原始凭证，所有开支项目必须使用正式发票记账。确实无法取得发票的，如发放村民福利、口粮款、零工等，必须使用规范的自制凭证，否则不予审计入账；原始凭证上必须注明详细事由，必须有经办人签字，其中自制原始凭证必须有两个以上经办人签字证明；村级超过5000元的开支，必须召开村民代表会议通过，所有开支均由村支部书记和各工作片总支书记联合签字审批，再经村务监督委员会审核后，报送经管站进行审计，方可进行账务处理。凡不具备以上条件的原始单据，不能入账报销。通过一系列举措，切实堵塞财务管理中的漏洞，预防村干部违法违纪现象的发生。

街道经管站负责人表示，通过晒出村级财务原始单据，真正捅破了“最后一层纸”，让干部、群众心里都敞亮。实施这个“升级版”的财务公开，确实加大了经管站人员的工作量，原先是通过表格的形式张榜公开，现在再附上原始单据照片，工作量增加了很多，但为了给群众一本明白账，为了村级的稳定和发展，苦点累点也值得。这项制度是从传统的、粗放式公开到规范化、精准化公开的跨越，是通过程序正义和科技手段对干部权力进行约束和监督，刚开始不适应，怕村民问这问那找麻烦，现在觉得越来越好了，群众问就给解释清楚；村负责人纷纷表示，现在村里钱怎么来的，怎么花的，都干了啥事，通过晒单据一目了然，再也不怕别人疑神疑鬼了，心里亮堂踏实，可以理直气壮、轻装上阵干工作了；村民说，以前虽然看着张榜公布的财务信息，但心里还是觉着对收支不放心，现在原始单据都晒出来了，什么都明明白白，没有什么不放心的。

（作者单位：山东省寿光市圣城街道办事处经管站）