奶牛养殖形势分析与发展对策

史建民，张娜，张利宇，刘丑生

（全国畜牧总站，北京 100125）

奶业经济

奶牛养殖形势分析与发展对策

史建民，张娜，张利宇，刘丑生

（全国畜牧总站，北京 100125）

奶业作为中国的新兴产业和社会高度关注的产业，是现代农业和食品工业的重要组成部分。自2014年下半年开始，国内生鲜乳价格快速下跌，奶牛存栏减少，养殖收入下降，奶业发展形势不容乐观，养殖业形势严峻。2016年奶牛存栏减少，牛奶产量下降，养殖效益差。2017年，奶牛存栏总体平稳，牛奶产量小幅增加，乳品进口继续增多，养殖效益难有起色。

奶牛；生鲜乳；形势分析；发展对策

奶业作为中国的新兴产业和社会高度关注的产业[1]，是现代农业和食品工业的重要组成部分，也是2016年推进农业供给侧结构改革重点抓的三件大事之一[2]。自2014年下半年开始，国内生鲜乳价格快速下跌，奶牛存栏减少，养殖收入下降，中国奶业再次进入艰难发展、逆境转型的时期。一时间“奶价低”、“卖奶难”和“倒奶杀牛”等问题大量出现，乳制品加工利润持续增加，奶牛养殖利润不断减少，奶牛养殖亏损面超过50%[3]，奶业发展形势不容乐观，养殖业形势严峻。本研究利用国家统计局、农业部奶牛固定村户、农业部生鲜乳生产和收购情况、农业部集贸市场主要畜产品和饲料价格，以及中国海关等的监测数据，梳理了2016年中国奶业概况，分析了当前的奶业生产现状，研判了2017年生产形势，并提出了相应的对策和建议，以期促进中国奶业的健康、绿色和可持续发展。

1 2016年中国奶业概况

1．1 奶牛存栏减少，牛奶产量降低，奶业产能下降

根据国家统计局发布的最新数据，2016年奶牛存栏同比减少5.4%，牛奶产量为3 602万t，同比减少4.1%（图1）。

图1 国家统计局2015年和2016年奶牛存栏和牛奶产量

根据生鲜乳生产和收购情况月度监测，2016年监测场奶牛存栏547万头，同比减少3.9%，其中成母牛存栏298万头，同比减少5.5%，生鲜乳产量为1 907万t，同比减少4.9%（图2）。

图2 生鲜乳生产和收购情况月度监测2015年和2016年奶牛存栏和牛奶产量

1．2 生鲜乳价格先降后升，养殖效益差

由图3可知，2016年主产省生鲜乳价格先降后升，最低价出现在8月份，为3.39元/kg，最高价为年初的3.56元/kg。据对750个奶牛固定监测户和90家大型规模养殖场的监测，奶牛固定监测村单产6t成母牛年利润为1 080元，同比增加30元；大型规模养殖场单产9t成母牛年利润为5 055元，同比减少473元，均处于监测以来的较低水平。

图3 2016年农业部集贸市场主要畜产品和饲料价格监测主产省生鲜乳价格

1．3 乳品进口增加，鲜奶进口增幅最大

2012年以来，乳品进口量快速增长，2016年进口量达到218.1万t，同比增长21.8%，较2012年增长90.3%。其中，奶粉进口先升后降，2014年进口最多，超过100万t，2016年进口量为84.6万t，同比增加15.2%；乳清粉进口量变化不大，每年维持在40万～50万t，2016年进口量为49.5万t，同比增加14.2%；鲜奶进口持续增加，2016年进口量为63.4万t，同比增加38.0%，接近2012年进口量的6倍；其他乳品进口量为20.6万t，同比增加26.2%（图4）。

图4 2012～2016年乳品进口情况

2 当前奶业生产形势分析

2．1 生鲜乳价格低位运行，养殖效益大幅下降

由图5可知，2014年下半年以来，生鲜乳的收购价格下跌，养殖收益下降超过二分之一。奶牛固定监测村单产6t成母牛年利润由2014年的3 875元下降到2016年的1 080元，跌幅为72.1%；大型规模养殖场单产9t成母牛年利润由2014年的12 428元下降到2016年的5 205元，跌幅为58.1%。据对全国500个农村集贸市场畜产品和饲料价格监测，2017年4月份内蒙古、黑龙江等10个主产省份生鲜乳平均价格3.50元/kg，较2014年的最高价下降了17.8%。据对750个奶牛固定监测户和90家大型规模养殖场的监测，今年一季度，奶牛固定监测村单产6t成母牛年利润为2 200元，较2014年最高时下降61.4%；大型规模养殖场单产9t成母牛年利润为4 590元，较2014年最高时下降75.1%。

图5 奶牛固定监测户和大型规模养殖场监测奶牛养殖效益

2．2 成母牛存栏持续减少，生鲜乳产量稳中略增

自2014年下半年开始，我国奶牛存栏数量持续减少，年均下降幅度超过5%。据对全国生鲜乳收购站的监测，2017年一季度，成母牛存栏285.8万头，同比减少5.7%，较2014年减少16.6%，生鲜乳产量478.0万t，同比增加0.6%。随着散户加速退出市场以及养殖小区的逐渐转型，规模化家庭牧场和现代化牧场将成为未来的养殖主体。自2006年起，100头以上奶牛规模养殖(包括小区)比例呈现明显上升趋势。其中，2013年规模养殖场占比41%，2014年超过45%，2015年达到49%。2016年，日产量在1 000t以上的大型规模牧场超过10家，其日产奶量为1.9万t，比2015年增加约4 000t/d，增幅26.7%。散户的低产奶牛被规模场的高产奶牛所取代，以及散养技术被规模化集约化饲养技术所取代是造成奶牛存栏减少，而产奶量增加的主要原因。

2．3 乳品进口还在继续，进口奶粉猛烈冲击国内奶业

2016年进口的218.1万t乳品，按1t全脂粉调配8.3t的含蛋白3%复原乳计算，2016年进口乳品的量相当于近1 200万t生鲜乳。2016年，国际市场全脂乳粉拍卖价最低跌至1 870美元/t，考虑到进口到岸价、关税增值税和港杂费等，每吨折合人民币约17 500元，换算成生鲜乳后，折合每千克2.1元，远低于国内规模养殖场生鲜乳3.0～3.3元/kg的生产成本。一位不愿透露姓名的乳制品加工企业的负责人坦言：“企业是追求利润的，从经营考虑，乳制品企业都会愿意使用便宜的进口乳粉”。巨大的原料成本差异，驱使乳品加工企业大量进口乳品，纷纷压低国内生鲜乳的收购价格，减少收购量，严重冲击了国内生鲜乳的生产和奶牛养殖业，这也是近几年乳制品加工利润逐年增加，奶牛养殖效益持续减少的关键原因。

3 后期趋势判断

3．1 乳品进口还会增加，对国内奶业的冲击还将持续

2017年，乳品进口量增加的趋势还将继续。一季度，乳品进口量为63.2万t，同比增加0.4%，较前5年同期平均值增加28.3%。预计全年乳品进口量将小幅增加，对国内奶业的冲击会长期存在，国内生鲜乳价格后期走势与乳品进口量密切相关。

3．2 奶牛存栏总体平稳，生鲜乳产量小幅增加，价格低位运行，养殖效益下降

今年，随着奶牛养殖规模化、集约化水平的进一步提升，单产水平会继续提高，在奶牛存栏总体平稳的情况下，生鲜乳产量将稳中有增。在进口乳品的冲击下，生鲜乳价格上涨乏力，奶牛养殖效益难有起色。

4 相关对策和建议

4．1 加强乳品进口监管

乳品进口使得养殖企业承受了巨大压力，冲击了中国的奶业，侵占了国内的乳制品市场[4]，成为影响我国奶业发展的关键因素，合理控制乳品进口，对于促进国内奶业健康可持续发展意义重大。

4．2 优化乳制品种类，引导乳品消费市场科学布局

一是生产平价奶，扩大国内乳制品消费量。我国乳制品大多定位于高端液态奶，袋装平价奶生产量较小，总体乳制品的零售价格较高，导致消费需求增长缓慢。建议通过宣传和市场引导，降低高端液态奶的生产比例，增加平价奶的生产，通过价格优势进一步扩大国内乳制品的消费量。二是培养国内奶酪消费市场。奶酪是营养成分最高的乳制品，便于储藏和运输，其副产品乳清粉是婴幼儿配方奶粉的重要原料，仅2016年一年我国就进口乳清粉49.5万t。通过增加奶酪等乳制品的深加工，可以解决生产和消费需求不同步的问题，缓解生产和收购环节的矛盾，还可以减少婴幼儿配方奶粉对进口乳清粉的依赖。欧美发达国家年产奶量的55%进入深加工环节，被进一步加工成奶酪，而我国仅有20%的原料奶进入深加工环节，80%的生鲜乳加工成液态奶进入市场。

4．3 加强养殖环节扶持力度

奶牛养殖环节是奶业发展的基础，但在奶业生产链条中处于弱势，政府应当毫不动摇地予以支持。一是重点对标准化规模养殖场进行扶持，提高饲养管理水平，降低生鲜乳的生产成本，提升抵御市场风险能力。二是加强对各地奶业规划制定，特别是“十三五”规划的指导，实施宏观调控，特别要突出农牧结合，种养结合，规划规模养殖场的饲料地。形成以农养牧、以牧养地、种养结合的循环生态模式，保护环境，降低饲养成本，提高奶牛养殖效益。

4．4 加强技术支撑力度，人为调整产奶高峰期，解决生鲜乳季节性供需平衡矛盾

国内奶企的生鲜乳收购情况存在明显的季节性，收购量变化情况与鲜奶供应变化情况不相符，导致上半年奶源过剩，奶企限量收奶，下半年奶源紧张，奶企抢占奶源。据奶牛产业技术体系了解，上半年奶企的生鲜乳收购量约占全年的40%，而上半年生鲜乳的产量为全年的60%，供需明显错位。通过使用同期发情等繁殖技术，适时调整配种时间，人为将奶牛产奶高峰期调整到下半年，使产奶量变化情况与需求变化情况相符，减少限收情况的发生。

4．5 充分利用新闻媒体，正面宣传我国奶业

时值国内奶业发展转型升级的关键时期，加上国外乳品进口的压力，我国奶业面临着严重挑战。在此时期，更应充分合理利用社会舆论，从民族利益出发，号召媒体从正面宣传典型范例与品牌质量，弘扬正能量，慎重处理负面新闻，增强民众食用国产乳品信心，拉动国内乳品消费。

[1]韩长赋．我国奶业发展情况介绍[J]．中国畜牧业, 2015,20：21-22．

[2]韩长赋．农业供给侧改革从“三”中来[J]．中国农村科技,2016,251：15．

[3]王东杰,董晓霞,张永恩．2016年中国奶业市场分析与2017年展望[J]．产品预测,2017,2：13-17．

[4]程静．进口奶制品贸易对我国奶业发展的影响及对策[J]．内燃机与配件,2017,1：84-85．

Abstract:Dairy industry is an important part of modern agriculture and food industry as a new industry and social concern in China. Since the second half of 2014, the price of fresh milk has dropped rapidly, the number of dairy cattle has decreased, the income of farming has declined. The development of dairy industry is not optimistic, and the situation of aquaculture is grim. In 2016, the number of dairy cattle was reduced, milk production decreased,and farming ef fi ciency was poor. In 2017, the population of dairy cattle will be stable, milk production will increase slightly, dairy imports will continue to increase, and the bene fi ts of dairy farming are dif fi cult to improve.

Key words:Dairy; Fresh milk; Situation analysis; Development countermeasure

Situation Analysis and Development Countermeasure of Dairy Farming

SHI Jian-min, ZHANG Na, ZHANG Li-yu, LIU Chou-sheng
( National Animal Husbandry Service, Beijing 100125)

S8-1

A

1004-4264（2017）09-0057-04

10.19305/j.cnki.11-3009/s.2017.09.015

2017-06-03

生猪等畜禽产品信息统计监测项目（21301110001）。

史建民（1983-），男，博士，主要从事畜牧行业统计监测和畜牧技术推广工作。

刘丑生（1964-），男，推广研究员，主要从事畜牧行业统计监测和畜牧技术推广工作。