“一带一路”战略背景下铁路运输物流现代化转型策略

文/李善勇，中铁物总轨道装备贸易有限公司

“一带一路”战略背景下铁路运输物流现代化转型策略

文/李善勇，中铁物总轨道装备贸易有限公司

铁路物流作为交通运输体系中四大运输方式之一，是直接影响我国“一带一路”战略实施的重要基础，铁路运输物流只有突破现代化发展困境，方能实现现代化发展效益最优化，这才是契合当前“一带一路”战略经济形势下的必然趋势。本文首先阐述了“一带一路”战略背景下我国铁路运输物流面临的发展困境，指出铁路运输物流现代化发展路径的必然选择后，探讨了“一带一路”战略背景下我国铁路运输物流现代化的转型策略。

一带一路，铁路运输物流，现代化转型

根据交通运输部《2016年铁道统计公报》数据显示，2016年国家铁路货运总周转量完成21273.21亿吨公里，相较2015年同比下降了1.5个百分点。但与此同时，如果将国家铁路能源的消耗折算成标准煤，2016年国家铁路能源消耗量为1591.60万吨，同比2015年增加了14.25万吨，增幅0.9%，如下图1所示。“一带一路”战略设想意在促动沿线国家在贸易上实现畅通的交通运输新格局。而铁路物流作为交通运输体系中四大运输方式之一，现代化的铁路运输物流因具有相对高效性、节能性、全面性和智能性，是直接影响我国“一带一路”战略实施的重要基础，也将是我国“一带一路”战略中优先需要突破的重要任务。

图1 2011年——2016年国家铁路运输工作量综合单耗、主营单耗

1 “一带一路”战略背景下铁路运输物流现代化转型困境

1.1 铁路网建设相对欠缺

2013年，在“一带一路”沿线国家货物流动中，部分国家与我国之间货物流通方式以海上运输方式为主，而甚少选择铁路运输。根据有关学者研究数据显示，2013年欧盟与我国的货物流通，通过海上运输方式完成的比重占62%，通过航空运输方式完成的比重有23%，通过公路运输方式完成的比重占7%，而通过铁路运输方式完成的比重仅仅有0.4%。且根据观察者新闻数据报道，目前我国高速铁路中最高平均时速低于运营时速200公里以上的比重有有近60%，这在一定程度上透露出我国在互通的铁路网建设上与当前“一带一路”战略要求存在差距。

1.2 对外贸易地位相对劣势明显

根据世界银行数据库相关数据记载，2012—2013年，受宏观经济降速和产业结构调整的影响，出口额与进口额年增长率两个指标数据在“一带一路”沿线国家中排名最后，出口额和进口额年增长率分别只有–3.25%和–6.98%。我国出口额和进口额年增长率与“一带一路”沿线国家相比还存在较大差距，对外贸易地位处于相对劣势。

2 “一带一路”战略背景下铁路运输物流现代化转型路径

2.1 以高铁建设为突破点，创设铁路运输物流现代化转型发展基础

近年来，随着中边贸易环境趋稳，我国对铁路建设的投资力度明显加大。据不完全统计，“十三五”期间我国对铁路建设的总投资规模将达到3.8万亿元，合计平均每年的投资规模将近8000亿元。截至2015年，我国高铁的通车里程已达到1.9万公里，在全球高铁里程中所占的比重已经超过60%。且包括土耳其、委内瑞拉、沙特、利比亚等在内的28个发展中国家陆续与我国开展有关高铁技术引进或合作开发的洽谈，预计将拉动我国高铁里程超过5000公里，带动高铁总投资额近万亿元。我国目前处于酝酿建造中的泛亚高铁、中亚高铁、欧亚高铁和中俄加美高铁等4条高铁线路正是多国间合作洽谈的实质性探索，这些都必将成为未来我国铁路运输物流现代化发展的基础。因此，“一带一路”战略背景下，我国应借力高铁建设成果和契机，基于合理投资规模下，进行充分的交评、水评等“5评”的可研论证，不断优化高铁建设的投资结构，促动投资规模效益最优化，不断夯实铁路运输物流现代化转型发展基础。

2.2 创新合作机制，提供铁路运输物流现代化转型发展保障

借鉴上海合作组织首次确立交通部长会议机制，以促成国际经济技术合作的经验，铁路运输物流现代化转型发展亦需要合作机制的创新驱动，为铁路运输物流现代化转型发展提供保障。一是建立铁路运输物流现代化转型发展协商会议制，建立铁路运输物流现代化转型发展专项责任组织，确立专项责任组织职能和责权，沟通、协商、解决一切影响铁路运输物流现代化转型进程的问题，提供、保障铁路运输物流现代化转型智囊支持；二是建立铁路运输物流现代化转型发展制度体系，制度体系中包括但不限于铁路运输物流企业准入规则和条件、铁路运输物流现代化发展技术标准和有关条件等，还应包括从业人员技术指标、规范行业规矩发展的指向性管理办法等，从行业规范到企业运行再到人员准入，形成一套系统指导性强的铁路运输物流现代化转型发展制度体系。

2.3 优化人才结构建设，强化铁路运输物流现代化转型发展智囊团

任何产业的转型发展都离不开人才的有效供给。如上所述，铁路运输物流现代化转型发展需要创新合作机制，创新产业发展机制需要智囊团源源不断的供给。因此，就需要持续优化人才结构建设。一是与高校达成针对性教育战略合作，设置铁路运输物流现代化发展针对性强的专业教育合作，定点提供定向人才培养和供给。二是教育部门要不断细化铁路运输物流现代化发展人才专业体系，为铁路运输物流现代化发展提供更细化的专业性人才，促动铁路运输物流现代化、精细化发展。三是企业间互通学习与交流，铁路运输物流现代化转型企业间加强与行业内标杆企业调研与学习，增进人才交流与标杆经验学习，在转型探索中不断提高人才专业性。

3 结语

“一带一路”战略背景下我国铁路运输物流现代化转型将是必然趋势，铁路运输物流企业只有不断加大高铁建设，夯实铁路运输物流现代化转型发展的基础，优化人才结构建设，强化转型智囊团支持，创新合作驱动机制，提供铁路运输物流现代化转型发展保障，才能突破铁路网建设、对外贸易相对劣势地位的困境，最终实现铁路运输物流现代化转型发展。

[1]周丹.“一带一路”战略背景下我国煤炭绿色物流运输优化研究[J].物流科技.2017(03)

[2]董锁成;程昊;郭鹏;李富佳;李宇.“一带一路”交通运输业格局及对策[J].中国科学院院刊.2016(06)