我国产业发展与高等教育专业结构调整关系的研究综述

熊枫 吴雪吟

摘 要：本文回顾近10年来有关我国产业发展与高等教育专业结构发展关系的文献，从专业结构调整的理论基础和实证调查研究两大方面进行梳理，加以综述。

关键词：产业发展；专业结构；研究现状；综述

文章编号：1004-7026（2017）11-0135-02 中国图书分类号：G718.5 文献标志码：A

近年来，针对高等教育专业结构调整与经济产业发展这两者之间的相适性研究成果逐年增加。基于产业发展需求的高校专业结构调整已经成为一个热点问题。通过搜索知网，对主题为“产业发展”并含“专业结构调整”进行模糊查找后发现，大多数论文出现在2000年以后。随着我国产业经济的发展，2010年以来研究成果呈上升趋势，目前的研究概况是：2010年国务院颁布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以来，关于产业经济发展与高等教育专业设置适应性分析的研究内容大量出现。总体上看，学者们更多的是进行实证调查研究，以某一地区为研究对象的文章较多，主要有福建省、江西省、安徽省、广东省、陕西省、浙江省等；以某一市为研究对象有莱州市、南通市、马鞍山市等；以某一院校为研究对象的有杭州师范大学、钦州学院、江苏信息职业技术学院、顺德职业技术学院等，其中有以化学、软件、电气自动化、商业相关专业等为研究对象的。

1 研究的主要內容及不足

1.1 专业结构设置和调整的理论基础

我国高等教育学的奠基人潘懋元先生提出的教育外部关系规律是许多学者研究高等教育专业结构所遵循的。他们认为，教育既受限于社会环境，又要为一定区域内的社会发展服务，故地方高校的发展要与国家政策、市场经济、行业变化以及所处区域环境的变化相适应，主动适应并服务区域的發展。胡平[1]提出经济结构战略性调整必然在一定程度上影响高等学校内部的专业结构设置和调整，主要体现为高等学校为了适应经济结构战略调整，在专业结构设置方面要做到四个立足，即立足于优化、发展、长远和创新，隐含着经济结构战略调整与专业结构设置、调整之间具有作用与反作用的关系。席一之则用就业结构架接起专业结构和产业结构的关系，即专业结构和产业结构是以就业结构为中介而发生相互作用的，其更为强调产业结构的优化导致就业结构的变化，从而引发高校专业结构做出调整。[2]

1.2 专业结构设置和调整的实证调查

我国高等教育专业结构的实证调查，有的从人才供给与就业的角度切入，有的从高等教育结构与经济总量的关系角度展开研究，无论从哪种角度进行分析都需要掌握高等教育院校专业结构设置的基本情况。当前国内的实证调查文章中，有的从全国宏观层面对我国高等教育专业结构进行阐述，有的立足于微观层面从区域、某一高校甚至某一学科的角度探讨高等教育专业结构的现状及发展对策。具体可以归纳出专业结构设置与调整的现状、存在的问题、策略三个方面。

1.2.1 专业结构设置与调整的现状及问题分析。学者们通常以某一地方、某一高校本、专科专业结构为研究对象，从产业结构着手，统计研究对象与三大产业相对应的专业种类、专业布点、新增专业等情况，由此对研究对象的专业设置与当地产业结构进行适应性分析，发现专业结构设置中存在的问题并分析原因，最后再根据地方产业的发展现状探讨相应的专业调整路径。大体上讲有两个突出问题：一是在结构上，专业设置与产业需求达不到完全匹配，全国大多数省份集中发展与第三产业相关的专业，但在差异性和转型升级上没能满足产业发展的需求，表现为专业设置重复，人才培养集中，趋同现象严重，导致某些行业的人才市场供过于求，高校毕业生难以找到对口的工作；二是在数量上，产业的专业设置与产业需求脱节，从事高难度技术工作的专业人才缺乏，导致技工荒现象的出现。

针对产业升级背景下广东省79所高职院校专业设置现状，龙志伟发现其具有的特点包括：专业结构以第三产业为主体，专业覆盖面较广，专业设置相对集中和目录外专业逐渐增多；同时其存在较为突出的问题包括：某些专业集中度较高，一些院校专业集聚度较差，专业结构与产业结构适应性较差。最后以同产业群经济发展协调度较高的深圳高职院校的专业设置为例，提出从政府、行业企业和学校层面入手，实现专业群与支柱性产业的对接，实现差异化品牌发展战略之路，加强专业群对接产业群建设的建议。[3]还有不少文章侧重研究区域经济发展过程中产业结构的调整对高职人才的需求，并从数量上统计分析当前专业设置与人才需求所涉高职教育专业的契合性。

1.2.2 专业结构设置与调整的策略研究。关于高等教育专业设置与调整的对策关键是要紧紧把握适应经济产业发展需要这一点。在整理文献过程中，发现可以从专业结构调整的原则、总体思路、具体措施、相适性模型构建等几个方面进行归纳总结。

专业结构调整的原则。基于区域产业结构调整的大背景，殷新红提出，高职院校专业结构调整要遵循关注需求和引领发展两个基本原则，前者强调高职院校专业结构要与区域产业结构调整需求相适应，后者强调高职院校的专业结构调整要致力于引领当地产业经济发展这一目标。[5]吴国卿在借鉴国外经验，并结合安徽高等学校专业结构调整实际情况的基础上，提出了安徽高等学校基于战略性新兴产业发展下背景下专业结构调整的路径选择所要遵循的动态合理性、优势优化性、特色性这三个基木原则，以及遵循宏观调控原则与非均衡原则、建立学科专业为主的设置原则。[6]

专业结构调整的总体思路。首先关于高等院校专业设置调整的对策主要基于专业设置与区域产业结构的对接，高等学校专业结构的调整应把以人为本作为首要点，充分重视学生的个性发展，在各种条件允许的情况下，给予学生更多的专业选择机会和专业知识结构重塑的机会；其次要以社会发展为主要目标，努力建设适应时代变化和市场需求的高等学校专业课程体系；最后要政府与高校共同合作，政府负责做好专业设置的各项预测、评估、引导和政策供给，高校则负责打造具有自身特色、满足社会需求的专业结构。

专业结构调整的模式、模型构建。相对稳定的模式可为新形势下高等学校专业结构调整提供依据、章法。有学者从目标体系、总体策略和评价体系三个部分构建起安徽省调整高等学校专业结构的主要模式，其中总体策略涉及课程设置综合化、专业設置市场化、特色专业品牌化与上文提及的专业结构调整的总体思路存在一致的地方。许洪芳对近年来山东省学科结构和产业结构发展的相关数据作了相关分析和回归分析，建立起产业结构演进与学科结构调整的关系模型，构建了高等教育学科结构与产业结构之间的回归模型，并预测山东高等教育学科结构的调整方向及提出相应的对策建议。笔者认为研究者研究产业结构发展与专业结构调整的关系模型的方法值得学习。

专业结构调整的具体措施。高等学校专业结构的设置与调整最终要落实到行动上，学者们往往通过对全国多个省份、多个高校的实证调研后提出具有操作性的措施。

通过对学界研究者观点的整理分析，笔者总结出为适应当地产业发展需求，高等教育专业结构调整需整合政府与高校的力量。对政府而言，要加强市场人才需求宏观预测，建立专业预警机制和动态的专业发展资助政策体系，健全高校专业市场需求的评估与监管机制；对高校而言，要自主與政府调控相结合，开展人才市场分析研究，发展特色专业和重点学科，增设与市场接轨的应用型专业和新型学院等。也有学者认为要从政府、行业企业和学校层面入手，实现专业群与支柱性产业的对接，实现差异化品牌发展战略之路，加强专业群对接产业群建设。

1.3 研究中存在的不足

1.3.1 在研究方法上，起初学者们大多是采用定性研究，定量研究比较少。如今各种定量分析方法不断增多和完善，研究对象从针对全国经济发展总体情况到针对区域产业发展，不少学者对该问题进行了定量分析，但实证研究方法较为单一，指标较为简单。

1.3.2 在研究内容上，有的文章虽然从分析区域产业结构调整趋势及对人才培养的要求入手，进而结合该区域高等学校专业设置存在的主要问题，提出高等学校专业结构调整与该区域产业需求对接的对策和建议。文章很少能够在对经济发展趋势做更多预测的基础上来提出具有前瞻性的建议，某些表述不够准确，难以具有较强的前瞻性。

1.3.3 在研究对象上，近年来出现的关于区域产业结构发展与学科专业结构关系的实证分析大多以高职院校为例，而专门针对本科院校专业设置的研究目前较为缺乏。

2 基于文献分析的讨论及研究思路的提出

通过分析文献可以发现，研究者们在教育外部关系规律、经济发展与高等教育两者关系等理论指导下，通过实证分析我国产业发展需求对高等教育学科专业结构调整的影响以及为高等教育提出适应产业发展的专业结构设置与调整对策，同时用实证研究结果进一步丰富高等学校专业结构调整的理论。

随着战略性新兴产业的快速发展，我国高等教育必然要与时俱进。为此，我们需要基于对“十三五”规划以及我国新兴产业发展方向、发展目标、当前需求及未来需求预测等方面的把握上，从产业发展与教育发展辩证互动的角度来探讨产业发展对高等学校专业结构调整的需求、影响及其对策。以广东省为例，在深入了解和分析广东省产业经济发展现状和趋势，以及高等教育专业结构设置现状和存在问题的基础上，构建广东省产业发展与高校专业结构设置之间的内在动态关系。其中，以“十二五”规划以来广东珠三角某一本科院校的专业结构调整为例，深入分析该校为适应战略性新兴产业和现代服务业的发展而进行的专业结构调整情况，在此基础上，提出适应广东产业需求、具有广东地方特色的高等学校专业结构调整方法路径。

参考文献：

[1]胡平.经济结构战略性调整对高等学校专业结构设置的影响[J].中国高教研究，2011，7.

[2]席一之.经济结构转型背景下江西省高等教育专业结构研究[D].南昌大学，2014.

[3]王玉婷.产业升级背景下广东省高职院校专业设置研究[D].广东技术师范学院，2015.